
五代的(de)(de)后(hou)梁立國,名義上(shang)(shang)行(xing)的(de)(de)是(shi)舜、禹(yu)禪讓(rang)(rang)之事(shi),實(shi)際上(shang)(shang)就(jiu)是(shi)以勢奪權,古代史上(shang)(shang)類似的(de)(de)場景(jing)不可(ke)謂不多。所謂禪讓(rang)(rang),就(jiu)算是(shi)名義上(shang)(shang)的(de)(de),也(ye)得以德服(fu)人,沒德的(de)(de)也(ye)是(shi)造點(dian)(dian)德出來。除了寫吹捧文章,還得神神道(dao)道(dao)地弄點(dian)(dian)什(shen)么(me)"慶(qing)云"、"五色芝(zhi)"、讖語或歌謠之類的(de)(de)。總之,就(jiu)算大家心里過不去,面(mian)子上(shang)(shang)能過得去就(jiu)行(xing)了。
后梁的(de)政權雖然(ran)來得(de)不磊(lei)落,但是(shi)新朝初立,還是(shi)得(de)干點正事(shi)兒。不然(ran),大家心里(li)一直不認可,也是(shi)相當麻(ma)煩。后梁剛建立不久(jiu),就放出(chu)了(le)前(qian)朝宮人,讓他們自由選(xuan)擇去(qu)處(chu),沒有據為(wei)己(ji)有,這算是(shi)一件好事(shi)兒。現在(zai)的(de)社會,沒有宮人了(le),實在(zai)沒啥借(jie)鑒(jian)意義,有借(jie)鑒(jian)意義的(de)是(shi)另(ling)外(wai)一件事(shi),即定了(le)出(chu)差的(de)規矩,看上去(qu)像(xiang)個反腐敗的(de)舉措。
《舊五(wu)代史(shi)》中是(shi)這樣記載(zai)的:"敕以(yi)近(jin)(jin)年文武(wu)官(guan)諸道奉使,皆于所(suo)在分(fen)外停住,逾年涉歲(sui),未聞(wen)歸闕。非惟勞(lao)費州(zhou)郡,抑且(qie)侮慢(man)國經(jing)。臣節既虧(kui),憲章(zhang)安(an)在。自今(jin)后(hou)兩浙、福(fu)建、廣州(zhou)、安(an)南、邕、容(rong)等道使到(dao)發許住一月(yue);湖南、洪(hong)、鄂(e)、黔、桂(gui)許住二十日;荊、襄、同、雍、鎮、定、青(qing)、滄許住十日;其余(yu)側近(jin)(jin)不過三五(wu)日。凡往來道路,據遠近(jin)(jin)里數,日行兩驛。如(ru)(ru)遇疾患及江河阻隔,委所(suo)在長(chang)吏具(ju)事由奏聞(wen)。如(ru)(ru)或有(you)違(wei),當(dang)行朝典,命御史(shi)點檢糾察,以(yi)儆慢(man)官(guan)。"
這則出差(cha)規定主(zhu)要是針對(dui)出差(cha)的(de)(de)(de)時間而(er)言(yan)的(de)(de)(de),不是一(yi)個系統性的(de)(de)(de)制度。梁代(dai)應該是沿用了唐代(dai)關于出差(cha)的(de)(de)(de)律例,對(dui)于律例執行中廢弛之處進行了重點強調(diao),主(zhu)要強調(diao)幾(ji)個意(yi)思。
第一(yi)個是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以來的(de)現狀,外(wai)(wai)地(di)來京出(chu)(chu)差(cha)人員淹(yan)留不(bu)歸,可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)逗(dou)留京城一(yi)兩(liang)年,兩(liang)三年的(de)都(dou)有(you)。自古以來,京城都(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華之地(di),生存生活(huo)條件都(dou)優于外(wai)(wai)地(di),具有(you)比其(qi)他地(di)方更(geng)強的(de)吸引力(li),做官的(de)都(dou)不(bu)愿意被外(wai)(wai)放。今天也(ye)是(shi)(shi)(shi)如(ru)此,寧肯吸霾,也(ye)要擠到北京去。同(tong)時(shi)(shi),在(zai)外(wai)(wai)逗(dou)留時(shi)(shi)間越長(chang),出(chu)(chu)差(cha)的(de)官員獲利便越多。除了(le)免費吃(chi)、住、行以外(wai)(wai),古代(dai)官員出(chu)(chu)差(cha)也(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)相(xiang)應待(dai)遇的(de),晚唐(tang)和(he)梁時(shi)(shi)的(de)待(dai)遇暫(zan)不(bu)好查考,可(ke)(ke)(ke)用秦(qin)朝(chao)的(de)作(zuo)個參考。湖北云夢睡虎地(di)出(chu)(chu)土的(de)秦(qin)簡(jian)《傳食律》中一(yi)簡(jian)寫道(dao):"御史卒人使(shi)者,食糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou),醬駟分升一(yi),采羹。給(gei)之韭(jiu)蔥。其(qi)有(you)爵(jue)者,自官士大夫以上,爵(jue)食之。使(shi)者之從(cong)者,食糲(li)米(mi)半(ban)斗(dou);仆(pu),少半(ban)斗(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)秦(qin)朝(chao)御史的(de)差(cha)役出(chu)(chu)差(cha)住驛站,每餐要供給(gei)糙(cao)米(mi)半(ban)斗(dou),用豆和(he)面(mian)釀制的(de)醬四分之一(yi)升,還有(you)加鹽(yan)、菜(cai)的(de)肉(rou)湯,并(bing)供給(gei)韭(jiu)蔥。級別更(geng)高的(de)官員,待(dai)遇也(ye)會增加,隨從(cong)也(ye)有(you)相(xiang)應待(dai)遇。供給(gei)是(shi)(shi)(shi)這(zhe)么(me)多,但(dan)是(shi)(shi)(shi)吃(chi)不(bu)了(le)怎(zen)么(me)辦?這(zhe)應該是(shi)(shi)(shi)個普遍的(de)問題,秦(qin)朝(chao)有(you),唐(tang)朝(chao)有(you),梁朝(chao)自然也(ye)會有(you)。合(he)乎情理的(de)想像就是(shi)(shi)(shi)當時(shi)(shi)已經(jing)形(xing)成了(le)一(yi)種兌(dui)換(huan)流通的(de)潛規(gui)則,官員多少是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以得點(dian)好處(chu)的(de),日(ri)日(ri)如(ru)此,持續一(yi)兩(liang)年的(de)話(hua),自然很可(ke)(ke)(ke)觀,又(you)何樂而不(bu)為(wei)呢?話(hua)說(shuo)回來,兩(liang)三年這(zhe)么(me)長(chang)的(de)時(shi)(shi)間肯定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)合(he)國家綱(gang)紀的(de),這(zhe)個綱(gang)紀是(shi)(shi)(shi)多少天,唐(tang)代(dai)的(de)不(bu)好查考。由(you)于下文對于具體天數(shu)作(zuo)了(le)詳細說(shuo)明,所(suo)以,可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)唐(tang)時(shi)(shi)并(bing)無明文規(gui)定(ding)(ding)。也(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)規(gui)定(ding)(ding),但(dan)由(you)于改朝(chao)換(huan)代(dai),都(dou)城位(wei)置變化,使(shi)舊規(gui)定(ding)(ding)不(bu)能(neng)(neng)適應新形(xing)勢,出(chu)(chu)現了(le)無法(fa)可(ke)(ke)(ke)依的(de)狀況。
第(di)二個規定了(le)出差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)限。這(zhe)(zhe)個時(shi)(shi)限是(shi)到(dao)發時(shi)(shi)限,就(jiu)(jiu)是(shi)從到(dao)京之日(ri)到(dao)離離京之日(ri)之間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)長(chang),不算旅途中(zhong)耗(hao)費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間。這(zhe)(zhe)個時(shi)(shi)限不統一(yi)(yi),根據(ju)道路(lu)遠近(jin)而有(you)等差(cha)。道路(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允許逗留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間就(jiu)(jiu)長(chang)些,道路(lu)近(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)允許逗留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間就(jiu)(jiu)短(duan)些。最長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可以逗留(liu)(liu)一(yi)(yi)個月,最短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)逗留(liu)(liu)幾天就(jiu)(jiu)可以了(le)。按道理(li),逗留(liu)(liu)時(shi)(shi)間長(chang)短(duan)與(yu)所辦公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)有(you)關(guan),跟道路(lu)遠近(jin)并無直接關(guan)系。之所以這(zhe)(zhe)么規定,一(yi)(yi)定是(shi)包含了(le)若干人性化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考量(liang)在內。道路(lu)遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舟(zhou)車勞頓,來(lai)一(yi)(yi)趟京城著實(shi)不易(yi),一(yi)(yi)千公(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)程(cheng),快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)話差(cha)不多(duo)(duo)要(yao)走至(zhi)少二十天,再(zai)加上回(hui)程(cheng),都快兩個月了(le),有(you)些地(di)方比一(yi)(yi)千公(gong)里還要(yao)遠,耗(hao)時(shi)(shi)更(geng)久。來(lai)京城所花(hua)時(shi)(shi)間成(cheng)本高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),就(jiu)(jiu)應(ying)多(duo)(duo)享受一(yi)(yi)下京城的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)繁華(hua),就(jiu)(jiu)算公(gong)務(wu)處(chu)理(li)完了(le),當是(shi)允許游玩應(ying)酬一(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。逗留(liu)(liu)期間吃公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),喝公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de),住公(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自不必說(shuo),也難說(shuo)這(zhe)(zhe)不是(shi)一(yi)(yi)種腐敗。
第三是(shi)(shi)(shi)出差(cha)途中的(de)(de)速(su)度也(ye)予以限定,要求日行兩驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)"館驛(yi)(yi)",相當于遍(bian)布(bu)全國各地的(de)(de)政府招待所(suo)(suo),劉禹錫《管城新驛(yi)(yi)記》記述:"遠(yuan)購名材,旁延(yan)(yan)世工(gong),暨涂(tu)宣皙,瓴甓剛滑,術精於內(nei)也(ye)。蘧廬有(you)甲乙,床帳有(you)冬夏(xia)……"是(shi)(shi)(shi)說(shuo)這(zhe)些(xie)政府招待所(suo)(suo),建得(de)相當好,看來這(zhe)是(shi)(shi)(shi)個傳統(tong)。唐(tang)代(dai)是(shi)(shi)(shi)三十里(li)(li)設一(yi)驛(yi)(yi),兩驛(yi)(yi)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)六十里(li)(li)。這(zhe)個速(su)度要求不算(suan)苛苛刻(ke),因為古(gu)代(dai)官員出差(cha)往往都(dou)是(shi)(shi)(shi)騎馬(ma)或乘(cheng)馬(ma)車(che),以保守的(de)(de)每(mei)小時十公里(li)(li)的(de)(de)時速(su)計算(suan),三個小時即可行兩驛(yi)(yi)。以這(zhe)個速(su)度計算(suan),從廣州到(dao)開(kai)封,過去的(de)(de)路,蜿蜒曲(qu)折,應該(gai)有(you)一(yi)千八百公里(li)(li),得(de)走六十天,整(zheng)整(zheng)兩個月,真有(you)點曠日持久(jiu)的(de)(de)感覺(jue),游山玩水的(de)(de)時間都(dou)胡了(le)。即使(shi)如(ru)此,如(ru)遇疾病(bing)或道(dao)路不通等(deng)不可抗(kang)力因素(su),路途所(suo)(suo)耗時間還是(shi)(shi)(shi)可以寬(kuan)延(yan)(yan)的(de)(de)。
第四對于違反(fan)規定者的處罰。這一(yi)點(dian)說得(de)有(you)點(dian)籠統,對違反(fan)規定得(de)由(you)御史點(dian)檢(jian)糾察(cha),依據"朝(chao)(chao)典(dian)"治(zhi)罪,但這個"朝(chao)(chao)典(dian)"是(shi)唐(tang)(tang)(tang)代(dai)的還是(shi)后梁的?"朝(chao)(chao)典(dian)"涉及(ji)內(nei)容繁多,是(shi)指(zhi)其中的哪(na)一(yi)條?要(yao)知道在(zai)唐(tang)(tang)(tang)代(dai)政(zheng)府的驛(yi)館(guan)管理還是(shi)比較嚴(yan)格的,有(you)著十(shi)分(fen)具(ju)體的規定,例如(ru)《唐(tang)(tang)(tang)會要(yao)》記載(zai),官(guan)員(yuan)(yuan)出差(cha)時(shi)"如(ru)有(you)家口相(xiang)隨,及(ji)自須于村店安(an)置(zhi),不(bu)(bu)得(de)令館(guan)驛(yi)將什物飯(fan)食草料就(jiu)(jiu)彼(bi)等供(gong)(gong)給(gei)。"官(guan)員(yuan)(yuan)因私事而(er)又沒有(you)出差(cha)證明(ming)的,"不(bu)(bu)得(de)使(shi)用驛(yi)馬,不(bu)(bu)得(de)進驛(yi)停留(liu)"。《唐(tang)(tang)(tang)律疏議·雜律》規定:"不(bu)(bu)應(ying)入(ru)驛(yi)而(er)入(ru)者,笞(chi)四十(shi);輒(zhe)受(shou)供(gong)(gong)給(gei)者,杖(zhang)一(yi)百;計贓重者,準盜論。雖(sui)應(ying)入(ru)驛(yi),不(bu)(bu)合受(shou)供(gong)(gong)給(gei)而(er)受(shou)者,罪亦(yi)如(ru)之。"只籠統地(di)提一(yi)下"朝(chao)(chao)典(dian)",而(er)不(bu)(bu)講(jiang)具(ju)體規定,就(jiu)(jiu)算御史點(dian)檢(jian)糾察(cha)了(le),也(ye)面臨無法可(ke)依的困境,更不(bu)(bu)用指(zhi)望其執法必(bi)嚴(yan)了(le)。
后(hou)梁(liang)申明(ming)出差(cha)規(gui)(gui)定(ding)(ding),從表面看是反(fan)(fan)對(dui)和(he)打擊差(cha)旅(lv)活動中的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行為(wei),但(dan)其(qi)效果卻是以(yi)明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)縱容了(le)腐(fu)敗(bai),在(zai)規(gui)(gui)定(ding)(ding)允許限度內的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是被允許的(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)(fan)而(er)變(bian)得合法(fa)合規(gui)(gui)。說(shuo)明(ming)這個規(gui)(gui)定(ding)(ding)不是反(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)是具(ju)有更深(shen)層的(de)(de)(de)(de)(de)政治作(zuo)(zuo)秀意義。當時(shi)國(guo)家(jia)法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)已經十(shi)分嚴重,國(guo)家(jia)已經走向(xiang)分崩離析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)狀態,地方對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)(de)從屬(shu)關系大(da)(da)不如前,政令不暢的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)往(wang)往(wang)存(cun)在(zai)。這種(zhong)大(da)(da)而(er)化(hua)之(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding),在(zai)很大(da)(da)程度上(shang)是為(wei)了(le)呼應新(xin)朝(chao)成立而(er)作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)(de)姿(zi)態,其(qi)造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)意義大(da)(da)過(guo)規(gui)(gui)定(ding)(ding)本身反(fan)(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意義。這個規(gui)(gui)定(ding)(ding)同時(shi)也是一(yi)(yi)種(zhong)試(shi)探,試(shi)探新(xin)朝(chao)對(dui)于(yu)地方的(de)(de)(de)(de)(de)控制能力,是試(shi)圖(tu)加(jia)強中央對(dui)地方控制力的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)嘗試(shi)。但(dan)這種(zhong)嘗試(shi)肯定(ding)(ding)要以(yi)失敗(bai)告終(zhong),唐王(wang)朝(chao)積累下(xia)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不經歷亂(luan)世洗禮(li),是難以(yi)清(qing)除的(de)(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)這一(yi)(yi)點(dian)也心知肚明(ming),朱溫建立后(hou)梁(liang)之(zhi)前,木星入南斗,術士邊岡就(jiu)分析(xi)說(shuo):"其(qi)禎也應在(zai)三紀之(zhi)內乎?"古代一(yi)(yi)紀是十(shi)二年(nian),預(yu)言后(hou)梁(liang)延祚三十(shi)余(yu)年(nian)。這不是邊岡一(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa),而(er)是代表了(le)當時(shi)人們的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)(de)是,實(shi)際上(shang)后(hou)梁(liang)只(zhi)存(cun)在(zai)了(le)十(shi)七年(nian),局勢(shi)比人們認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)似乎更糟糕(gao)。
武懷軍