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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年(nian)5月26日中共(gong)中央批準并發布2019年(nian)8月30日中共(gong)中央政治(zhi)局(ju)會議(yi)修(xiu)訂(ding))

第一章 總則

第一條為(wei)了規(gui)范黨(dang)內法規(gui)制定(ding)工作,提高(gao)黨(dang)內法規(gui)質量,形(xing)成完善的(de)黨(dang)內法規(gui)體系,推進依規(gui)治(zhi)黨(dang),根據《中(zhong)國共產黨(dang)章程》,制定(ding)本(ben)條例。

第(di)二條黨內(nei)法規(gui)制定工作(zuo)以馬克思(si)列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛(mao)澤東(dong)思(si)想、鄧小(xiao)平理論、“三個代表”重(zhong)要(yao)思(si)想、科學發展觀(guan)、習近(jin)平新時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)想為(wei)指導(dao),堅(jian)(jian)(jian)持和加強黨的全面領導(dao),堅(jian)(jian)(jian)持黨要(yao)管黨、全面從嚴治黨,堅(jian)(jian)(jian)決維護習近(jin)平總書記(ji)黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jian)(jian)(jian)決維護黨中央權威和集中統一領導(dao)。

第三條(tiao)黨(dang)內(nei)法規是黨(dang)的中央(yang)組織,中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)工(gong)作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的體現(xian)黨(dang)的統(tong)一意志、規范黨(dang)的領導和黨(dang)的建設活(huo)動、依靠黨(dang)的紀律保證實施的專門規章制(zhi)度。

黨(dang)章(zhang)是(shi)最(zui)根本的(de)(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規,是(shi)制定其(qi)他(ta)黨(dang)內(nei)法(fa)規的(de)(de)基礎和依據。

第四條制定黨(dang)內(nei)法規(gui),主要(yao)就以下事項作出規(gui)定:

(一)黨的(de)各級各類(lei)組織(zhi)的(de)產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建(jian)設的體制機制、標準(zhun)要求、方(fang)式方(fang)法(fa);

(三)黨組織工作(zuo)、活動和黨員行(xing)為的監督、考核、獎懲、保障;

(四)黨的干部的選拔(ba)、教育(yu)、管理(li)、監督。

凡(fan)是涉(she)及創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律(lv)處分和(he)組織處理的,只能由黨內法規(gui)(gui)作出規(gui)(gui)定。

第(di)五(wu)條黨內法規(gui)(gui)的名稱為黨章、準則、條例、規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則、細則。

黨(dang)章對黨(dang)的性質(zhi)和宗(zong)旨、路線和綱(gang)領、指(zhi)導思(si)想和奮斗(dou)目標、組(zu)織(zhi)原則和組(zu)織(zhi)機構、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀律等作出根本規定。

準(zhun)則對全(quan)黨政治生(sheng)活(huo)、組織生(sheng)活(huo)和(he)全(quan)體黨員行(xing)為等作出基本規定。

條例對黨的某一(yi)(yi)領域(yu)重要關(guan)系或者某一(yi)(yi)方面重要工作(zuo)作(zuo)出全(quan)面規定。

規定(ding)(ding)、辦法、規則、細(xi)則對黨(dang)的某一方面重(zhong)要工作的要求和程序等(deng)作出具體規定(ding)(ding)。

中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規,可(ke)以(yi)使用規定、辦法(fa)、規則、細(xi)則的(de)名稱。

第(di)六條(tiao)黨內(nei)法規一般使(shi)用條(tiao)款(kuan)形(xing)式表(biao)述,根據內(nei)容需(xu)要(yao)可以分為編、章、節、條(tiao)、款(kuan)、項、目。

第七(qi)條(tiao)黨(dang)內(nei)法規制定工作應當遵循下列原則:

(一)堅持(chi)正確(que)政治方向,增強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;

(二)堅持從黨的事業發展需要(yao)和全(quan)面(mian)從嚴治黨實際出發;

(三)堅持以黨(dang)章為根本(ben),貫徹黨(dang)的(de)基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路(lu)線、基本(ben)方略;

(四)堅持民主(zhu)集(ji)中(zhong)制(zhi),充分(fen)發揚黨內民主(zhu),維(wei)護黨的集(ji)中(zhong)統一;

(五)堅持(chi)黨(dang)必須在(zai)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)的范圍內(nei)(nei)活(huo)動(dong),注重黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規同國(guo)家(jia)法(fa)(fa)律(lv)銜接和協調;

(六)堅持便利管(guan)用,防止繁瑣重復。

第八條黨內(nei)法規制定工(gong)作由黨中央集中統(tong)一領導,日常工(gong)作由中央書(shu)記處負責。

中央(yang)辦公廳承擔黨內法(fa)規(gui)制定(ding)的統籌協(xie)調和督(du)促指導工作。

第二章 權限

第九條黨的中央組織就下列事項(xiang)制定中央黨內法規(gui):

(一)黨的性質和宗旨、路線和綱領(ling)、指(zhi)導思想(xiang)和奮斗目標;

(二)黨的各級各類組(zu)織的產生、組(zu)成(cheng)和(he)職權職責的基本制度;

(三(san))黨員義務權利方面的基本(ben)制度;

(四)黨(dang)的領導(dao)和黨(dang)的建設各方(fang)面的基本制度;

(五)涉及黨的重(zhong)大問題的事項;

(六)黨(dang)的紀律處分和組織處理方面的基本制度;

(七)其他應當由中央(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定的事(shi)項。

凡是(shi)涉(she)及黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導的事項,只能由(you)中(zhong)央黨(dang)內法規作出規定。

第十條中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨中(zhong)(zhong)央工作機關就其職權范圍內(nei)有關事項(xiang)制(zhi)定黨內(nei)法規:

(一(yi))為(wei)貫徹執行中央黨(dang)內法規作(zuo)出(chu)配(pei)套規定;

(二)履行黨章和中央黨內法規規定(ding)的黨的工(gong)作相關(guan)職(zhi)責(ze)。

確有(you)必要的(de),經黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央批準,有(you)關中(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機(ji)關部(bu)門黨(dang)(dang)委可以(yi)就特(te)定(ding)事項制定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規。

第十一條省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨委就(jiu)其職權(quan)范(fan)圍內(nei)有關(guan)事項(xiang)制定黨內(nei)法規:

(一)為貫(guan)徹(che)執行中央黨內法(fa)規作(zuo)出配(pei)套規定;

(二)履行(xing)黨(dang)章(zhang)和(he)中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的領導(dao)本(ben)地(di)區經(jing)濟社會發展和(he)負責(ze)(ze)本(ben)地(di)區黨(dang)的建設(she)相關職責(ze)(ze)。

第十二條根據黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)授(shou)權,就(jiu)應當制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規的有(you)關(guan)事項,中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委可(ke)以(yi)先行(xing)制(zhi)定黨(dang)(dang)內(nei)法規,待條件成熟時再制(zhi)定中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規。

根(gen)據黨中央授權制定(ding)黨內法規的,制定(ding)機關(guan)(guan)應當嚴格遵循授權要求,及時向黨中央請(qing)示報(bao)告有關(guan)(guan)重大事項,經報(bao)黨中央批準后(hou)方可發布(bu)。

第十三條涉及(ji)兩個以上部委(wei)職權范圍的事項,有關部委(wei)應當聯合制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)或者提請黨(dang)中央制(zhi)定中央黨(dang)內(nei)法規(gui)。

制(zhi)定黨內法(fa)規涉及政府職權(quan)范圍事(shi)項的,可以由(you)黨政機關(guan)聯合(he)制(zhi)定。

第十四條(tiao)上位(wei)黨內法規明確要(yao)求制定(ding)配(pei)套黨內法規的(de),應當及(ji)時制定(ding);沒有要(yao)求的(de),一般不(bu)再制定(ding)。

制定(ding)(ding)配套(tao)黨(dang)內法規(gui),不(bu)得超出(chu)上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的范圍(wei),作(zuo)(zuo)出(chu)的規(gui)定(ding)(ding)應當明確(que)、具體,具有針對性、可(ke)操作(zuo)(zuo)性。除非必(bi)要情況,對上(shang)位(wei)黨(dang)內法規(gui)已經明確(que)規(gui)定(ding)(ding)的內容不(bu)作(zuo)(zuo)重復性規(gui)定(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十(shi)五條制定黨內(nei)(nei)(nei)法(fa)規應當統(tong)籌進行(xing),科(ke)學(xue)(xue)編制黨內(nei)(nei)(nei)法(fa)規制定工(gong)作五年規劃和年度計(ji)劃,突(tu)出重(zhong)點、整體(ti)推進,構(gou)建內(nei)(nei)(nei)容科(ke)學(xue)(xue)、程(cheng)序嚴(yan)密、配套(tao)完備、運(yun)行(xing)有效的黨內(nei)(nei)(nei)法(fa)規體(ti)系。

第十(shi)六條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)定工作五(wu)年規(gui)劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)提出(chu)的制(zhi)定建(jian)議進(jin)行匯總,并(bing)廣泛征求(qiu)意見后擬訂,經(jing)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書(shu)記處辦公會(hui)議討論,報黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審定。

中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)內法規制(zhi)定工作年(nian)度計(ji)劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公(gong)廳對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員會以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)各部門每年(nian)年(nian)底前提出的(de)下一年(nian)度制(zhi)定建議進行匯總(zong)后擬(ni)訂,報(bao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)審批。

第十七條(tiao)中央(yang)(yang)紀律檢查委員會以及中央(yang)(yang)各部門和省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨委提出的(de)中央(yang)(yang)黨內(nei)法規制定建議,應當包括黨內(nei)法規名稱、制定必要性、報送時間、起草單位等。

第十八條中央紀律檢查委員(yuan)會以(yi)及黨中央工作(zuo)機關和(he)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨委可(ke)以(yi)根據職權和(he)實際(ji)需要(yao),編制(zhi)本(ben)系統、本(ben)地區(qu)黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作(zuo)規(gui)劃和(he)計劃。

第(di)十(shi)九(jiu)條黨內法規制定工作規劃和(he)計劃在執行(xing)過程中,可以根據(ju)實際情況進行(xing)調整(zheng)。

第四章 起草

第二十條(tiao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)規按其內(nei)(nei)容一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門(men)(men)等起(qi)草,綜合性黨內(nei)(nei)法(fa)規由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有關部(bu)門(men)(men)等起(qi)草或者成(cheng)立(li)專門(men)(men)起(qi)草小組起(qi)草。特(te)別(bie)重要的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)規由(you)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織起(qi)草。

中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法規(gui),由其自行組織起草。

第二十一(yi)條黨(dang)內法規草案一(yi)般應當包(bao)括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草黨(dang)(dang)內法(fa)規,應當深入調(diao)查研究(jiu),全面(mian)掌握實(shi)際情況,認真總結歷史經驗和(he)新(xin)的實(shi)踐經驗,充分了解各級黨(dang)(dang)組織和(he)廣大黨(dang)(dang)員的意見(jian)和(he)建議。必要時(shi),調(diao)查研究(jiu)可以吸收黨(dang)(dang)委(wei)(wei)及(ji)其工作機(ji)關法(fa)律顧問和(he)有關專家學者參加,或者委(wei)(wei)托(tuo)專門機(ji)構開展。

第二十三條起草黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)的部(bu)(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei),應(ying)當就涉及其他部(bu)(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)工作范(fan)圍的事項,同有關(guan)部(bu)(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)協(xie)商(shang)一致(zhi)(zhi)。經協(xie)商(shang)未能取得(de)一致(zhi)(zhi)意見的,應(ying)當在(zai)報送黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)草案時(shi)對有關(guan)情(qing)況作出說(shuo)明(ming)。

第二十四條起草(cao)(cao)黨內(nei)法規(gui)(gui),應(ying)當與(yu)現行(xing)黨內(nei)法規(gui)(gui)相銜(xian)接。對同(tong)一事項,如(ru)果(guo)需要作出(chu)與(yu)現行(xing)黨內(nei)法規(gui)(gui)不(bu)一致的規(gui)(gui)定,應(ying)當在草(cao)(cao)案中作出(chu)廢止或者如(ru)何(he)適用現行(xing)黨內(nei)法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,并在報送草(cao)(cao)案時(shi)說明情(qing)況和(he)理(li)由。

第二十五條黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)草(cao)案形成后,應當廣泛征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)范(fan)圍(wei)根據(ju)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)草(cao)案的(de)具體內容(rong)確(que)定,必要(yao)時在全黨(dang)(dang)(dang)范(fan)圍(wei)內征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)時應當注意(yi)聽(ting)取黨(dang)(dang)(dang)代表(biao)大會代表(biao)和(he)基層黨(dang)(dang)(dang)員、干部(bu)以及(ji)有關(guan)專家學(xue)者的(de)意(yi)見(jian)(jian)。與群眾切身利益密切相關(guan)的(de)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)草(cao)案,應當充分聽(ting)取群眾意(yi)見(jian)(jian)。

征求意見可以采取書面形式,也(ye)可以采取座談(tan)會(hui)、論證會(hui)、網上征詢(xun)等形式。

第(di)二十六條起草部門和單(dan)位向審議批(pi)準機(ji)關報(bao)送黨(dang)內法(fa)(fa)規草案(an),應(ying)當同(tong)時報(bao)送草案(an)制定(ding)(ding)(ding)說明。制定(ding)(ding)(ding)說明應(ying)當包括制定(ding)(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)(fa)規的必要性、主要內容、征求意見(jian)情況(kuang)、同(tong)有關部門和單(dan)位協商情況(kuang)等(deng)。

第五章 審批與發布

第(di)二十七條審議批(pi)準機關收到(dao)黨內(nei)法(fa)規(gui)草案后,交由所屬法(fa)規(gui)工作機構進(jin)行(xing)前置(zhi)審核(he)。前置(zhi)審核(he)主(zhu)要審核(he)下列內(nei)容:

(一)是否符(fu)合(he)增強“四(si)(si)個意(yi)識”、堅定“四(si)(si)個自(zi)信”、做(zuo)到“兩個維護”等政治要求;

(二)是否同黨章、黨的(de)理論和路線方針政策相抵觸;

(三)是否(fou)同憲(xian)法和法律不一致;

(四(si))是否同(tong)上位黨內(nei)法規和規范(fan)性文件(jian)相(xiang)抵(di)觸(chu);

(五)是否與(yu)其他同(tong)位黨(dang)內法規和規范性文件對同(tong)一事項的規定相沖突;

(六)是否就涉及的重大問(wen)題與(yu)有關部門和單位(wei)協商;

(七)是否存在謀求部(bu)門利益和地方保護問(wen)題(ti);

(八)是否符合制(zhi)定權限、程序(xu)以及規范(fan)表(biao)述(shu)要求。

對存在問題的黨內(nei)法(fa)規草(cao)(cao)案,法(fa)規工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)經批(pi)準可以向起草(cao)(cao)部(bu)門(men)和單位(wei)(wei)提出(chu)修(xiu)改意(yi)見。如(ru)起草(cao)(cao)部(bu)門(men)和單位(wei)(wei)不采納(na)修(xiu)改意(yi)見,法(fa)規工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)可以向審議(yi)批(pi)準機(ji)關(guan)提出(chu)修(xiu)改、緩(huan)辦或者(zhe)退回的建議(yi)。

第二(er)十(shi)八條中央(yang)黨內法規(gui)草案的審批,按照下列(lie)方式進行:

(一)準則(ze)草案一般(ban)由(you)中央委員會全體會議審議批準;

(二)條例草(cao)案一般由中央(yang)政治局會(hui)議審議批準;

(三)規定(ding)、辦法、規則、細則草案一般(ban)由(you)中央政治局常委會會議(yi)審(shen)議(yi)批準;

(四(si))對(dui)調(diao)整(zheng)范圍單一或者配套性規定、辦法、規則、細(xi)則草案(an),可以采(cai)取傳批方式,由中(zhong)央(yang)辦公廳報黨中(zhong)央(yang)審批。

中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關制定(ding)的黨(dang)內法規草案,由其領導機構會議審議批準(zhun)。

省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規草(cao)案,由黨(dang)委全體會(hui)議或者常委會(hui)會(hui)議審議批(pi)準。

第二十九條經審(shen)議批準(zhun)的黨內法(fa)規草案(an),由法(fa)規工(gong)作(zuo)機構審(shen)核并按照(zhao)程序報批后發布。

中(zhong)央(yang)黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)采用中(zhong)央(yang)文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)(jian)查委員(yuan)會制(zhi)定(ding)的黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)采用中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)(jian)查委員(yuan)會文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。黨中(zhong)央(yang)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)關制(zhi)定(ding)的黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)采用黨中(zhong)央(yang)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)關文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)采用黨委文(wen)件(jian)或者黨委辦公(gong)廳(ting)文(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)布(bu)(bu)。發(fa)布(bu)(bu)時,黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)標題應當添(tian)加題注,載(zai)明制(zhi)定(ding)機(ji)關、通過(guo)日(ri)期、發(fa)布(bu)(bu)日(ri)期。

黨(dang)內法規(gui)除涉及黨(dang)和國家秘密不得公開或者按照有關規(gui)定不宜公開外,應當(dang)在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站、門(men)戶網站等(deng)黨(dang)的媒體上公開發布。

第三十條實(shi)際工作(zuo)迫切需要但還不夠(gou)成熟的黨內法規,可以先試(shi)行。試(shi)行期限一般(ban)不超過5年(nian)。

第六章 保障

第三十(shi)一(yi)條制(zhi)定(ding)黨內法(fa)規(gui),應當嚴格遵循效力位階(jie)要(yao)求:

(一)黨(dang)(dang)章在(zai)黨(dang)(dang)內法規(gui)中具有最(zui)高(gao)效力,其他任何黨(dang)(dang)內法規(gui)都(dou)不得同黨(dang)(dang)章相(xiang)抵(di)觸;

(二)中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)的效(xiao)力高于(yu)中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)(zuo)機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui),中(zhong)央紀(ji)律(lv)檢查(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作(zuo)(zuo)機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)不得同中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文(wen)件相抵(di)觸;

(三(san))中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)的(de)效力高(gao)于(yu)省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui),省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui)不得同中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作(zuo)機關制(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)相抵觸。

第三十(shi)二條中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規(gui)有下(xia)列情(qing)形之一的(de),黨(dang)中央(yang)予(yu)以責令改正或者撤(che)銷:

(一)同黨章、黨的理論和路(lu)線方(fang)針政策相(xiang)抵觸;

(二)同(tong)憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相(xiang)抵(di)觸;

(三(san))同(tong)上位黨內法規和(he)規范性文件(jian)相抵觸;

(四)其他(ta)應當責令改正或者撤銷的情(qing)形。

不同部委(wei)制定(ding)的黨內法(fa)規(gui)對同一事項作出(chu)的規(gui)定(ding)相沖(chong)突的,提請黨中央處理。

第三十三條(tiao)同一(yi)制定(ding)機關制定(ding)的黨內(nei)法規,一(yi)般(ban)規定(ding)與特別規定(ding)不一(yi)致的,適用特別規定(ding);舊的規定(ding)與新(xin)的規定(ding)不一(yi)致的,適用新(xin)的規定(ding)。

第三(san)十四條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)需要進一步明確條(tiao)款具體含義(yi)或者適(shi)用問(wen)題的,應當進行解釋。中央黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)由黨(dang)(dang)(dang)中央或者授(shou)權有關部委解釋,中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中央工(gong)作機關和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)(zhi)定的黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)由制(zhi)(zhi)定機關解釋。

黨內法(fa)規(gui)的解(jie)釋同(tong)黨內法(fa)規(gui)具有(you)同(tong)等效力(li)。

第(di)三十五條(tiao)中央紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法規應當自發布之日起30日內報黨(dang)(dang)中央備案。中央辦公廳按照有關規定負責具體審(shen)查工作。

第三(san)十六條堅持制(zhi)定和實(shi)施(shi)一(yi)體推(tui)進(jin),健全黨(dang)內法規執(zhi)行責(ze)任制(zhi),加大黨(dang)內法規宣傳、教(jiao)育、培訓力度,對黨(dang)內法規執(zhi)行情(qing)況、實(shi)施(shi)效果開展評估,加強監(jian)督執(zhi)紀(ji)問責(ze),確保黨(dang)內法規得到有效實(shi)施(shi)。

第(di)三十七條制(zhi)定(ding)機(ji)關應當(dang)組織開展黨內法(fa)規清理(li)工作,及時開展集中清理(li),根據需要開展特定(ding)內容或者特定(ding)范圍(wei)的專項清理(li),在制(zhi)定(ding)工作中同(tong)步開展即時清理(li)。根據清理(li)情況,作出修改(gai)、廢止、宣布失(shi)效等決定(ding)。

第三十(shi)八條制(zhi)定機(ji)關應當(dang)及時修(xiu)改(gai)(gai)滯后(hou)于(yu)實(shi)踐發展的(de)黨(dang)內法規。視情(qing)可以(yi)采取(qu)修(xiu)訂、修(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)改(gai)(gai)決定等方式修(xiu)改(gai)(gai),對相(xiang)關聯的(de)黨(dang)內法規可以(yi)開展集(ji)中(zhong)修(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)改(gai)(gai)后(hou),應當(dang)發布新的(de)黨(dang)內法規文本。

第三(san)十九條黨內法(fa)規(gui)的編纂、匯編、出版等事(shi)宜,由制定機關所屬法(fa)規(gui)工作機構按照有關規(gui)定辦理(li)。

第七章 附則

第四十條黨內法規的(de)修改(gai),適(shi)用本條例。

黨章(zhang)的修改適用黨章(zhang)的規定。

第四(si)十一條軍隊黨內法規制定(ding)規定(ding),由(you)中央軍事委員會根據(ju)本條例制定(ding)。

第四十二條本條例由中央(yang)辦(ban)公廳負責解釋。

第四十(shi)三條(tiao)本(ben)條(tiao)例(li)自發(fa)布之日(ri)起施(shi)行。

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