習近平總(zong)書記(ji)指出，保(bao)障貧(pin)困(kun)(kun)地(di)區辦學(xue)經(jing)費(fei)，健全家庭困(kun)(kun)難學(xue)生資助(zhu)體系。要(yao)推進教育精準脫貧(pin)，重點幫助(zhu)貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口子女接受(shou)教育，阻斷貧(pin)困(kun)(kun)代際(ji)傳遞，讓每(mei)一個孩(hai)子都對(dui)自己(ji)有(you)信心、對(dui)未來有(you)希望。站在新(xin)的歷(li)史起點上，我們必須進一步(bu)深入學(xue)習領會總(zong)書記(ji)重要(yao)指示(shi)精神(shen)，深刻認(ren)識新(xin)時代做好(hao)學(xue)生資助(zhu)工作的重要(yao)意義。

　　我們要(yao)(yao)(yao)把(ba)思(si)想和認識(shi)統一到(dao)黨的(de)(de)十九大精(jing)神(shen)和習近平總書記重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)示上來(lai)，充分認識(shi)到(dao)學(xue)生(sheng)資(zi)助工作(zuo)是(shi)一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)長(chang)期的(de)(de)工作(zuo)，是(shi)2018年教育“奮進之筆”的(de)(de)一項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)(yao)清醒看到(dao)個別地方(fang)還存在不精(jing)準(zhun)、不規(gui)范的(de)(de)問(wen)題，進一步增強做好學(xue)生(sheng)資(zi)助工作(zuo)的(de)(de)使命感(gan)、責(ze)任感(gan)、緊(jin)迫感(gan)，在政(zheng)策制定、資(zi)金安排、管理(li)力量配置等方(fang)面(mian)，突出學(xue)生(sheng)資(zi)助、保障學(xue)生(sheng)資(zi)助。

　　學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)是一(yi)項重要的(de)(de)保民生、暖民心工程，事(shi)關脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)，事(shi)關社會公平。在過去(qu)的(de)(de)一(yi)年里，各級教(jiao)育、財政等部(bu)門(men)和(he)各級各類學(xue)校，在習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想指引下，堅(jian)持以人民為中心的(de)(de)發(fa)展思(si)想，加(jia)強學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)規(gui)范管理，全面(mian)推(tui)進(jin)精(jing)準(zhun)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)和(he)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)育人，促進(jin)學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作取得了(le)新(xin)的(de)(de)成就，確保了(le)“不(bu)讓一(yi)個學(xue)生因家庭(ting)經(jing)濟困難而失學(xue)”。

　　黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大報告強調要“健全學生(sheng)(sheng)資助制度(du)”，為學生(sheng)(sheng)資助工作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)一(yi)步指明了方向，提(ti)出(chu)了更新(xin)更高的(de)(de)(de)(de)要求。2018年(nian)是貫徹落實黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大精神的(de)(de)(de)(de)開局(ju)之(zhi)年(nian)，是決勝全面建成(cheng)小康社(she)會、實施“十三五”規(gui)劃承上啟下的(de)(de)(de)(de)關鍵一(yi)年(nian)，是教育系統實施“奮進(jin)(jin)之(zhi)筆”的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)取之(zhi)年(nian)。在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)一(yi)年(nian)里，必須(xu)進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高思想認識，加大工作(zuo)(zuo)力度(du)，狠抓政策(ce)落實，努力開創學生(sheng)(sheng)資助工作(zuo)(zuo)新(xin)局(ju)面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總書記指出，保障(zhang)貧困(kun)地(di)區辦學經(jing)費，健全家庭困(kun)難學生(sheng)資(zi)助(zhu)體系。要推進教育精準脫(tuo)貧，重(zhong)點幫助(zhu)貧困(kun)人口子女接(jie)受教育，阻斷貧困(kun)代(dai)際傳遞，讓每一(yi)(yi)個孩子都對自己有信心、對未來有希(xi)望。站在新(xin)的歷(li)史起點上(shang)，我們必須進一(yi)(yi)步深(shen)入(ru)學習(xi)領會總書記重(zhong)要指示精神(shen)，深(shen)刻(ke)認識(shi)新(xin)時代(dai)做好學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)的重(zhong)要意(yi)義。

　　做好學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助工作是建設人力資(zi)(zi)源強國(guo)(guo)的(de)迫切需要(yao)。建設人力資(zi)(zi)源強國(guo)(guo)，是實施人才強國(guo)(guo)戰略和實現中華民族(zu)偉大復興的(de)重要(yao)基礎，前提是要(yao)提高全體(ti)(ti)國(guo)(guo)民的(de)身(shen)體(ti)(ti)素質(zhi)、科技文(wen)化素質(zhi)、創(chuang)新精神和創(chuang)新能力。這都與學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助密切相關。如果沒(mei)有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助政(zheng)策，家(jia)(jia)庭經(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)就有(you)可能吃(chi)不飽或吃(chi)不好，就會(hui)影響其身(shen)體(ti)(ti)正常發育和成長；如果沒(mei)有(you)國(guo)(guo)家(jia)(jia)學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助政(zheng)策，家(jia)(jia)庭經(jing)濟困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)(sheng)就可能失去(qu)接受學(xue)校教育的(de)機會(hui)，無法提升自己的(de)科技文(wen)化素養(yang)，創(chuang)新精神和創(chuang)新能力也就無從(cong)談起。

　　做好(hao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)工作是全面建成小康(kang)社(she)會的(de)(de)(de)必然要(yao)求。黨的(de)(de)(de)十九大報告提出，到2020年全面建成小康(kang)社(she)會必須(xu)打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)既是脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，也是脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)措施。現(xian)有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程度深，自我發展(zhan)能力弱，要(yao)通過(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)解決他(ta)(ta)們子女(nv)(nv)的(de)(de)(de)上學(xue)(xue)(xue)費用問題(ti)，幫(bang)(bang)助(zhu)這些(xie)家庭擺(bai)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)；而對于(yu)剛(gang)剛(gang)跨(kua)過(guo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)線的(de)(de)(de)低(di)收入(ru)人群，他(ta)(ta)們脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)基礎還(huan)很(hen)不牢(lao)固，要(yao)通過(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)，幫(bang)(bang)助(zhu)他(ta)(ta)們避免因(yin)(yin)學(xue)(xue)(xue)致貧(pin)(pin)、因(yin)(yin)學(xue)(xue)(xue)返貧(pin)(pin)。同時(shi)，要(yao)通過(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)幫(bang)(bang)助(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家庭子女(nv)(nv)接受教育、提高(gao)科技(ji)文化素質、掌(zhang)握(wo)一技(ji)之(zhi)長、提高(gao)自我發展(zhan)能力，幫(bang)(bang)助(zhu)他(ta)(ta)們實現(xian)穩定脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、高(gao)質量脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做(zuo)好學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)工作是加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化(hua)的(de)(de)重(zhong)要(yao)基礎。黨的(de)(de)十九大提(ti)出(chu)(chu)要(yao)加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化(hua)。現代(dai)化(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)要(yao)有現代(dai)化(hua)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)思想、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方(fang)法等(deng)，也要(yao)有科(ke)學(xue)(xue)合(he)理的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構，以(yi)及較高(gao)(gao)的(de)(de)入(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)和鞏固率(lv)(lv)。目前，我(wo)國家庭(ting)經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)比例較高(gao)(gao)，要(yao)通過學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)，解決(jue)這部分學(xue)(xue)生(sheng)很可能出(chu)(chu)現的(de)(de)輟(chuo)學(xue)(xue)、失(shi)學(xue)(xue)問題，進(jin)一步(bu)提(ti)高(gao)(gao)入(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)和鞏固率(lv)(lv)。要(yao)發揮學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)政(zheng)策的(de)(de)引導作用，增強(qiang)中(zhong)等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)吸(xi)引力，提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量，促進(jin)農、林(lin)、地、礦、油等(deng)艱苦行(xing)業專(zhuan)業的(de)(de)發展，進(jin)而(er)優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結(jie)構。

　　我們要把思想和認(ren)識統一到黨(dang)的(de)十九大精神和習近平總書記重要指示上來(lai)，充分認(ren)識到學生(sheng)資助(zhu)工作是一項(xiang)重要的(de)長期的(de)工作，是2018年教育“奮(fen)進(jin)之(zhi)筆”的(de)一項(xiang)重要內容，要清醒看到個別地方還存在不精準、不規范的(de)問題，進(jin)一步增(zeng)強(qiang)做好學生(sheng)資助(zhu)工作的(de)使命感(gan)(gan)、責(ze)任(ren)感(gan)(gan)、緊迫感(gan)(gan)，在政策制(zhi)定、資金安排、管理(li)力量配置等方面(mian)，突出學生(sheng)資助(zhu)、保障學生(sheng)資助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近平(ping)總書(shu)記多次強(qiang)調要精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)，十九大報告明確(que)指出要“堅持精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)”。精(jing)準(zhun)不(bu)僅是扶貧(pin)(pin)工(gong)作的基(ji)本要求(qiu)，也是學生資(zi)助(zhu)工(gong)作的基(ji)本要求(qiu)。精(jing)準(zhun)資(zi)助(zhu)，就是要做到(dao)資(zi)助(zhu)對象(xiang)精(jing)準(zhun)、資(zi)助(zhu)標準(zhun)精(jing)準(zhun)、資(zi)金發(fa)放精(jing)準(zhun)。

　　資助(zhu)(zhu)(zhu)對象精(jing)準，就是要確保家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)應助(zhu)(zhu)(zhu)盡(jin)助(zhu)(zhu)(zhu)。要通過系統(tong)比對、調查(cha)走訪(fang)、大數據(ju)分析(xi)、同學(xue)(xue)評(ping)議等手段，建立和完善家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)識(shi)別(bie)認(ren)定(ding)機制(zhi)。要實現學(xue)(xue)籍系統(tong)、資助(zhu)(zhu)(zhu)系統(tong)與扶貧(pin)、民政(zheng)、殘(can)聯等部門(men)數據(ju)庫的(de)(de)有(you)效(xiao)對接(jie)。資助(zhu)(zhu)(zhu)名額(e)要向(xiang)民族(zu)院校、農林水地(di)(di)礦油核(he)等學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)傾(qing)斜(xie)，向(xiang)家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)較多的(de)(de)地(di)(di)區和學(xue)(xue)校傾(qing)斜(xie)。資助(zhu)(zhu)(zhu)比例要根據(ju)家庭(ting)經濟(ji)困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)分布情況(kuang)分地(di)(di)分校分班確定(ding)，杜絕一刀(dao)切的(de)(de)懶政(zheng)行(xing)為。

　　資助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)(zhun)，就是(shi)要(yao)確保資助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學生的(de)受(shou)助(zhu)需求相適應。要(yao)根(gen)據當地經(jing)(jing)濟社會發展水平(ping)(ping)、城市居民(min)最低生活保障標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，根(gen)據所在(zai)城市物價水平(ping)(ping)、學校收費(fei)水平(ping)(ping)、學生家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟能(neng)力(li)等因素，確定家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學生的(de)資助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。要(yao)根(gen)據不同學生的(de)受(shou)助(zhu)需求實行分檔資助(zhu)，不能(neng)搞(gao)平(ping)(ping)均主義，更(geng)不能(neng)搞(gao)輪流坐莊。要(yao)加(jia)大對建(jian)檔立(li)卡家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難(nan)學生、農村低保家(jia)庭(ting)學生、農村特困(kun)救助(zhu)供(gong)養學生、孤(gu)殘(can)學生、烈士子女以及家(jia)庭(ting)遭遇(yu)自然(ran)災害或突發事件等特殊群體的(de)資助(zhu)力(li)度。

　　資(zi)金(jin)發放(fang)精(jing)準(zhun)，就是要在學生最(zui)需要資(zi)助(zhu)(zhu)的(de)時(shi)候，將(jiang)資(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)及(ji)時(shi)足額發放(fang)到(dao)學生手中(zhong)，充分發揮資(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)的(de)使用效益，增(zeng)強家庭(ting)經濟困(kun)難學生及(ji)其(qi)家庭(ting)的(de)獲(huo)得感。要積極探索(suo)改進(jin)資(zi)金(jin)撥付(fu)(fu)和發放(fang)機(ji)制，充分利用現代支(zhi)付(fu)(fu)方式和支(zhi)付(fu)(fu)手段(duan)，解決助(zhu)(zhu)學金(jin)發放(fang)不及(ji)時(shi)的(de)問題，努力把好(hao)事辦好(hao)、實(shi)事辦實(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人(ren)(ren)是(shi)教育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)任務，也是(shi)學生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)(gen)本(ben)任務。學生(sheng)資(zi)助(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)最終(zhong)目的(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)于(yu)幫助(zhu)家庭經濟困難學生(sheng)成(cheng)(cheng)長(chang)成(cheng)(cheng)才(cai)，使他們共同(tong)享(xiang)有人(ren)(ren)生(sheng)出彩的(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)，共同(tong)享(xiang)有夢想成(cheng)(cheng)真的(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)，共同(tong)享(xiang)有同(tong)祖國和時代一起成(cheng)(cheng)長(chang)和進(jin)步的(de)(de)(de)(de)(de)機會(hui)。學生(sheng)資(zi)助(zhu)必須堅持育人(ren)(ren)導向，將育人(ren)(ren)作(zuo)(zuo)為資(zi)助(zhu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)出發點(dian)和落(luo)腳點(dian)，構建物(wu)質幫助(zhu)、道(dao)德浸潤、能力拓(tuo)展、精(jing)神激(ji)勵有效融(rong)合的(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)效機制，形(xing)成(cheng)(cheng)“解困—育人(ren)(ren)—成(cheng)(cheng)才(cai)—回饋”的(de)(de)(de)(de)(de)良性循環。

　　資助育人是立德樹人工(gong)作的(de)重要組成部分。各地各校要形成全員參與、各部門配(pei)合、各個教育教學環節統籌協(xie)調的(de)資助育人機制(zhi)。要在育人的(de)各個環節、各個方面給予家(jia)庭(ting)經濟困難學生更多的(de)關(guan)注和傾(qing)斜，給予他們生活和學習(xi)上更多的(de)關(guan)心(xin)和幫助，為他們的(de)興趣培養、能(neng)力提升(sheng)、視野開闊創(chuang)造更多的(de)機會和條件。

　　要把社會主義核(he)心價值觀(guan)融(rong)入(ru)(ru)(ru)資(zi)助(zhu)育人全過程。在(zai)獎學(xue)(xue)金評選發放環節(jie)(jie)，培(pei)養學(xue)(xue)生爭先(xian)創優的(de)奮斗(dou)精神(shen)；在(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)金申請(qing)發放環節(jie)(jie)，深入(ru)(ru)(ru)開(kai)展勵志(zhi)教(jiao)育和感恩教(jiao)育；在(zai)國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)貸款辦理過程中(zhong)，深入(ru)(ru)(ru)開(kai)展誠(cheng)信(xin)教(jiao)育和金融(rong)常識(shi)教(jiao)育；在(zai)勤工助(zhu)學(xue)(xue)活動開(kai)展環節(jie)(jie)，著力培(pei)養學(xue)(xue)生的(de)勞(lao)動意識(shi)和自強自立精神(shen)；在(zai)基層(ceng)就業(ye)、應征入(ru)(ru)(ru)伍學(xue)(xue)費補償貸款代償等(deng)工作環節(jie)(jie)中(zhong)，培(pei)育學(xue)(xue)生樹立正確的(de)成才觀(guan)、就業(ye)觀(guan)和價值觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)是一項(xiang)系統性強、復雜程(cheng)度高的(de)工(gong)作(zuo)，涉及政策頭(tou)緒多，地區之間、學(xue)校之間、院系之間、班級(ji)之間情況各異，學(xue)生(sheng)家庭經濟狀況更是千(qian)差萬別。要實現(xian)精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育(yu)人(ren)的(de)目標(biao)，就必須在加(jia)強法(fa)治化建設、加(jia)強規(gui)范管理的(de)基礎上，全面提(ti)升學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)的(de)科(ke)學(xue)化水平。

　　要進(jin)一(yi)步提高(gao)資助(zhu)(zhu)隊伍(wu)的執行力。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)校要在現有機構設置(zhi)及編制范圍內統籌調劑，確(que)保在機構設置(zhi)、人員配備方(fang)面適(shi)應和滿(man)足學生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作需要。要加強(qiang)對資助(zhu)(zhu)工作人員政策(ce)理(li)論(lun)、業務技(ji)能培訓，提高(gao)資助(zhu)(zhu)工作人員的政策(ce)理(li)論(lun)水平和執行力。要完善學生(sheng)資助(zhu)(zhu)工作規章制度，做(zuo)到有章可循、權責明確(que)。

　　要不斷創新(xin)資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)方式方法。隨(sui)著經(jing)濟社會發展(zhan)，家(jia)庭(ting)經(jing)濟困難學(xue)生(sheng)的數(shu)量(liang)、分布、結構以(yi)及資(zi)助(zhu)需求(qiu)等因素都在不斷變化(hua)，這(zhe)就要求(qiu)我(wo)們在對(dui)象認(ren)定、資(zi)金分配、資(zi)助(zhu)標準等方面建(jian)立動態調整(zheng)機制。要加(jia)(jia)強調查研究，認(ren)真全面了解各方意見建(jian)議，做到“心中有數(shu)”。要加(jia)(jia)強學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)信息化(hua)建(jian)設，實現與(yu)相關部門(men)互(hu)聯互(hu)通。要重(zhong)視(shi)學(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)宣傳工(gong)作(zuo)，上下聯動、整(zheng)體推進，努力做到資(zi)助(zhu)政策家(jia)喻戶曉；要建(jian)立輿(yu)情應急機制，及時(shi)應對(dui)和處(chu)置突發事件(jian)。要加(jia)(jia)強資(zi)助(zhu)理論(lun)研究，推動理論(lun)創新(xin)，用(yong)先進理論(lun)指導(dao)工(gong)作(zuo)實踐。