互聯網安全保護技術措施定

（公(gong)安(an)部令第82號）

《互聯網安全保護(hu)技術(shu)措施規定》已經2005年11月23日(ri)公安部部長辦公會議(yi)通過，現予發布，自2006年3月1日(ri)起施行。

第一條 為(wei)加強(qiang)和(he)(he)規范(fan)互聯網安(an)全(quan)(quan)技術防范(fan)工作，保障互聯網網絡(luo)安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)信息(xi)安(an)全(quan)(quan)，促進互聯網健康、有序(xu)發(fa)展，維護(hu)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)、社會秩序(xu)和(he)(he)公(gong)共利益，根據《計算機(ji)信息(xi)網絡(luo)國際聯網安(an)全(quan)(quan)保護(hu)管理(li)辦法》，制定(ding)(ding)本規定(ding)(ding)。

第二條 本規定所稱互(hu)聯網安全(quan)保(bao)護技術(shu)措施(shi)，是指保(bao)障(zhang)互(hu)聯網網絡安全(quan)和(he)信息安全(quan)、防范(fan)違法犯(fan)罪的技術(shu)設(she)施(shi)和(he)技術(shu)方法。

第三條 互聯網(wang)服務(wu)提(ti)供者(zhe)、聯網(wang)使用單位負責落實互聯網(wang)安全(quan)保(bao)護技術措施(shi)，并保(bao)障互聯網(wang)安全(quan)保(bao)護技術措施(shi)功能的正常發(fa)揮。

第四條 互聯(lian)網服務提(ti)供者(zhe)、聯(lian)網使用單(dan)位應當建立(li)相應的管理制(zhi)度(du)。未經用戶同(tong)意不得公開、泄(xie)露用戶注冊信息，但法(fa)律、法(fa)規另有規定的除外。

互(hu)聯(lian)網服務(wu)提供者、聯(lian)網使用單(dan)位應當依法使用互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施，不得(de)利用互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保(bao)護技術措施侵犯用戶的通(tong)信自由(you)和通(tong)信秘密。

第五條 公(gong)安機(ji)關公(gong)共信息網絡(luo)安全(quan)監察部門(men)負責(ze)對互聯(lian)網安全(quan)保護技術措施的落實(shi)情(qing)況(kuang)依(yi)法實(shi)施監督管理(li)。

第六條 互聯網安全保護技術(shu)措施應當符合(he)國家(jia)標(biao)準。沒有(you)國家(jia)標(biao)準的，應當符合(he)公共安全行業技術(shu)標(biao)準。

第七條 互聯(lian)網服(fu)務(wu)提供者和聯(lian)網使用(yong)單位(wei)應當落實以下(xia)互聯(lian)網安全保護技(ji)術措施(shi)：

（一）防(fang)范計(ji)算機病毒、網(wang)絡(luo)入(ru)侵和攻擊破壞等危(wei)害網(wang)絡(luo)安全事項(xiang)或(huo)者行為的技術措施；

（二）重要數據庫和系(xi)統(tong)主(zhu)要設備(bei)的冗災備(bei)份措施；

（三(san)）記錄并留存用(yong)戶(hu)登(deng)錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互(hu)聯(lian)網地(di)址或域名、系統維護日志的(de)技術措施；

（四）法(fa)律、法(fa)規和規章規定應(ying)當落實的(de)其他安(an)全保護技(ji)術措施。

第八條 提供(gong)互(hu)聯網接入服務的(de)單位(wei)除落實(shi)本規定第七條(tiao)規定的(de)互(hu)聯網安(an)全保護技術(shu)措施(shi)外，還應當(dang)落實(shi)具有以下(xia)功能(neng)的(de)安(an)全保護技術(shu)措施(shi)：

（一）記錄(lu)并留存(cun)用戶注冊(ce)信息；

（二）使用內(nei)部(bu)網絡地(di)址(zhi)與(yu)互聯網網絡地(di)址(zhi)轉(zhuan)換(huan)方式為用戶提供接入服務的，能(neng)夠記(ji)錄并(bing)留存用戶使用的互聯網網絡地(di)址(zhi)和(he)內(nei)部(bu)網絡地(di)址(zhi)對應關系；

（三）記錄(lu)、跟蹤網絡(luo)運行狀態，監測(ce)、記錄(lu)網絡(luo)安全事件等安全審計功能。

第九條 提(ti)供(gong)互(hu)(hu)聯網信息服務的(de)單(dan)位(wei)除落(luo)實本規定第(di)七(qi)條(tiao)規定的(de)互(hu)(hu)聯網安(an)全保(bao)護(hu)技術措施外，還應當落(luo)實具有(you)以下功能的(de)安(an)全保(bao)護(hu)技術措施：

（一）在(zai)公共信(xin)息服務中發現(xian)、停(ting)止傳輸違法(fa)信(xin)息，并保留相關記錄(lu)；

（二）提供新聞、出版(ban)以及電子公告等服務的(de)，能(neng)夠記(ji)錄并留存發布(bu)的(de)信息(xi)內容及發布(bu)時間；

（三(san)）開辦門戶網(wang)站(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)、電子商務(wu)網(wang)站(zhan)的，能夠防范(fan)網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被篡改(gai)，被篡改(gai)后能夠自動恢復(fu)；

（四）開辦電(dian)子公告服務(wu)的，具有用戶注(zhu)冊信(xin)(xin)息和發(fa)布信(xin)(xin)息審計(ji)功能(neng)；

（五(wu)）開辦電子郵件(jian)和網上短信息服(fu)務(wu)的，能(neng)夠防范、清除以群(qun)發方式發送偽(wei)造、隱匿信息發送者真實標記(ji)的電子郵件(jian)或者短信息。

第十條 提供互聯網數據中心服務的單位和聯網使用單位除(chu)落實本規(gui)(gui)定第七條規(gui)(gui)定的互聯網安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施外，還應(ying)當落實具有(you)以下功能的安全(quan)保(bao)護技(ji)術措施：

（一）記錄并留存(cun)用(yong)戶注冊信(xin)息；

（二）在公(gong)共(gong)信(xin)息服務中發現(xian)、停止傳輸違法信(xin)息，并(bing)保留相關記錄(lu)；

（三(san)）聯(lian)網(wang)使用(yong)單位使用(yong)內部(bu)網(wang)絡地址與互聯(lian)網(wang)網(wang)絡地址轉換方式向(xiang)用(yong)戶(hu)提供接入服務的(de)，能夠記錄并留存用(yong)戶(hu)使用(yong)的(de)互聯(lian)網(wang)網(wang)絡地址和內部(bu)網(wang)絡地址對應(ying)關系。

第十一條 提供互聯(lian)(lian)網上網服務的單位，除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互聯(lian)(lian)網安全(quan)保護技術措(cuo)施外，還應當安裝并運行(xing)互聯(lian)(lian)網公共上網服務場所(suo)安全(quan)管理系(xi)統。

第十二條 互聯(lian)網服(fu)務提供者(zhe)依(yi)照本規定(ding)采取的(de)互聯(lian)網安全(quan)保護技(ji)(ji)術措施應當(dang)具有符合公共(gong)安全(quan)行業技(ji)(ji)術標準的(de)聯(lian)網接口。

第十三條 互聯網(wang)服務提(ti)供者和聯網(wang)使用單位(wei)依照本規定落實的記(ji)錄(lu)留存技術(shu)措(cuo)施(shi)，應(ying)當具有至少保存六十天記(ji)錄(lu)備份的功能。

第十四條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務(wu)提供(gong)者和聯(lian)網(wang)使用單位不得(de)實施(shi)(shi)下列破壞(huai)互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施(shi)(shi)的行為：

（一）擅自停止或者(zhe)部分停止安全保護(hu)技(ji)(ji)術(shu)設施、技(ji)(ji)術(shu)手段運行；

（二(er)）故意(yi)破壞安全保護技術(shu)設施；

（三）擅自(zi)刪除、篡改安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)設施(shi)、技術(shu)手(shou)段運行程序和記錄；

（四）擅自改變(bian)安全保護技術措施的用(yong)途和范圍；

（五）其(qi)他故意破(po)壞安全保護技術措施或者(zhe)妨礙其(qi)功能正(zheng)常發揮的(de)行為(wei)。

第十五條 違反本規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)第(di)七條至(zhi)第(di)十(shi)四條規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)的，由公安(an)(an)機關依(yi)照(zhao)《計(ji)算機信息(xi)網絡國際(ji)聯網安(an)(an)全(quan)保護管理(li)辦(ban)法》第(di)二十(shi)一條的規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)予(yu)以處罰。

第十六條 公安機關應當依法對(dui)轄區內(nei)互聯(lian)網服務提供者(zhe)和聯(lian)網使用單位安全保護技術(shu)措施(shi)的落實情況進行指導、監督和檢查。

公(gong)安(an)機關在依法(fa)監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)時，互聯網服務提(ti)供(gong)者、聯網使用單位應當派人參加。公(gong)安(an)機關對監督(du)檢(jian)查(cha)(cha)發現的問題，應當提(ti)出改進意見(jian)，通知互聯網服務提(ti)供(gong)者、聯網使用單位及時整改。

公安機關(guan)在監(jian)督(du)檢查時，監(jian)督(du)檢查人員(yuan)不(bu)得少于二(er)人，并(bing)應當(dang)出示執法(fa)身(shen)份(fen)證件。

第十七條 公安機關(guan)及其工作人員(yuan)違反(fan)本規定，有濫用職權，徇私舞(wu)弊行(xing)為的(de)(de)，對直(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直(zhi)接責任(ren)人員(yuan)依法(fa)給(gei)予行(xing)政處分(fen)；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)。

第十八條 本規定所稱互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)服務(wu)(wu)提供者，是指(zhi)向用戶(hu)提供互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)接(jie)入服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)數據(ju)中(zhong)心服務(wu)(wu)、互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)信息服務(wu)(wu)和互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)上網(wang)(wang)(wang)服務(wu)(wu)的單位。

本規定所(suo)稱聯網使(shi)用(yong)(yong)單(dan)位，是指為本單(dan)位應用(yong)(yong)需要連接(jie)并(bing)使(shi)用(yong)(yong)互聯網的單(dan)位。

本規定(ding)所稱(cheng)提供互聯網數據中心服(fu)(fu)務的單(dan)位，是指提供主機托管(guan)、租(zu)賃和虛擬空間租(zu)用等服(fu)(fu)務的單(dan)位。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起施行。