互聯網安全保護技術措施定

（公安部令(ling)第82號）

《互(hu)聯網(wang)安(an)全保護技(ji)術措施規定》已經2005年11月(yue)(yue)23日公安(an)部部長辦(ban)公會議通(tong)過，現(xian)予(yu)發布，自2006年3月(yue)(yue)1日起施行。

第一條 為加強和(he)(he)規范(fan)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安全技(ji)術防范(fan)工作，保(bao)障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡安全和(he)(he)信(xin)息安全，促進互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)健康、有(you)序發展，維護國家(jia)安全、社會(hui)秩序和(he)(he)公共利益，根據《計算(suan)機信(xin)息網(wang)絡國際(ji)聯(lian)(lian)網(wang)安全保(bao)護管理(li)辦法》，制(zhi)定本規定。

第二條 本規定所稱互聯網安(an)全保(bao)(bao)護技術措施，是指保(bao)(bao)障(zhang)互聯網網絡安(an)全和(he)信(xin)息安(an)全、防范違法(fa)犯罪(zui)的技術設(she)施和(he)技術方法(fa)。

第三條 互聯(lian)網(wang)服務提(ti)供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單(dan)位負責落實互聯(lian)網(wang)安(an)全保護(hu)技術措施，并保障互聯(lian)網(wang)安(an)全保護(hu)技術措施功能的(de)正常發揮。

第四條 互聯(lian)(lian)網服務提(ti)供者、聯(lian)(lian)網使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不得(de)公開、泄露(lu)用戶注冊信息，但(dan)法(fa)律(lv)、法(fa)規另有規定的除外。

互聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使用單位應當依法使用互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術措(cuo)施，不得利用互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術措(cuo)施侵犯用戶的(de)通信自(zi)由和通信秘(mi)密。

第五條 公(gong)安機關(guan)公(gong)共(gong)信息網絡安全監察部門負(fu)責(ze)對互聯(lian)網安全保護技術措施的落實(shi)(shi)情況依法實(shi)(shi)施監督管理。

第六條 互聯(lian)網安全保護(hu)技(ji)術措施應(ying)(ying)當符(fu)合國(guo)家標準。沒有(you)國(guo)家標準的，應(ying)(ying)當符(fu)合公共(gong)安全行業技(ji)術標準。

第七條 互聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使用單位應(ying)當落實以下互聯(lian)網(wang)安全保護技術措施：

（一(yi)）防范(fan)計算機病毒(du)、網(wang)絡(luo)入(ru)侵(qin)和攻擊破壞等危害網(wang)絡(luo)安(an)全事項或者行為的技(ji)術措施；

（二）重要(yao)(yao)數據庫和系統主要(yao)(yao)設備(bei)的冗災備(bei)份措施(shi)；

（三(san)）記錄并留存用戶登錄和退出(chu)時間、主(zhu)叫號(hao)碼、賬號(hao)、互聯網地址或域名(ming)、系(xi)統維(wei)護日志的技術措施；

（四(si)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)應當落實的(de)其他(ta)安(an)全保(bao)護技術措施。

第八條 提供(gong)互(hu)聯網接入(ru)服(fu)務的單(dan)位(wei)除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的互(hu)聯網安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施外，還應當落實具有(you)以下功能的安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施：

（一）記(ji)錄并留存用戶注冊(ce)信息；

（二）使用(yong)(yong)內部(bu)網(wang)絡(luo)地(di)址與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址轉換方式(shi)為用(yong)(yong)戶提(ti)供接入服務的，能夠記錄并留存用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)的互聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址和內部(bu)網(wang)絡(luo)地(di)址對應關系；

（三）記(ji)錄(lu)(lu)、跟蹤網絡運(yun)行狀態，監測、記(ji)錄(lu)(lu)網絡安全事(shi)件等安全審計(ji)功能。

第九條 提(ti)供互聯網信息(xi)服務的單位除落(luo)實本(ben)規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的互聯網安(an)全保護技術措施(shi)外，還應(ying)當落(luo)實具有(you)以(yi)下(xia)功能的安(an)全保護技術措施(shi)：

（一）在公共信息服務中發現、停(ting)止傳(chuan)輸違(wei)法信息，并保留相關記錄；

（二）提供新聞、出版以及(ji)電子公(gong)告等服務的(de)，能夠記錄并留存發(fa)布的(de)信息內(nei)容(rong)及(ji)發(fa)布時間；

（三）開辦門(men)戶網(wang)站、新聞網(wang)站、電子商務網(wang)站的(de)，能夠(gou)防范網(wang)站、網(wang)頁被篡(cuan)改(gai)，被篡(cuan)改(gai)后(hou)能夠(gou)自動恢復(fu)；

（四）開辦(ban)電子公告服務的(de)，具(ju)有用戶注冊信(xin)息(xi)和發布信(xin)息(xi)審計功能；

（五）開辦電子(zi)郵(you)(you)件和網上短信息服務(wu)的，能夠防范(fan)、清除以群(qun)發方式(shi)發送(song)偽造(zao)、隱匿信息發送(song)者真(zhen)實(shi)標記的電子(zi)郵(you)(you)件或者短信息。

第十條 提供互聯(lian)網數據中心(xin)服務的單位(wei)和聯(lian)網使用單位(wei)除(chu)落(luo)(luo)實(shi)(shi)本(ben)規定第七條規定的互聯(lian)網安全保(bao)護技術措(cuo)施外，還(huan)應當落(luo)(luo)實(shi)(shi)具有以下功能的安全保(bao)護技術措(cuo)施：

（一(yi)）記錄并留存(cun)用戶注冊信(xin)息(xi)；

（二）在公共信(xin)息服務中發現、停(ting)止(zhi)傳輸(shu)違法信(xin)息，并保留相關記錄；

（三）聯網(wang)使(shi)用單位使(shi)用內部網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與互聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)轉換(huan)方式向(xiang)用戶提供接入服(fu)務的(de)，能夠記(ji)錄并留存用戶使(shi)用的(de)互聯網(wang)網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和內部網(wang)絡(luo)(luo)地(di)址(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)對應關系。

第十一條 提供互聯網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服務的單位，除落實本規定(ding)(ding)第七條規定(ding)(ding)的互聯網(wang)(wang)安全保護技(ji)術措施外，還應當安裝并運行互聯網(wang)(wang)公(gong)共(gong)上網(wang)(wang)服務場(chang)所(suo)安全管理系統。

第十二條 互聯網(wang)(wang)服務(wu)提(ti)供(gong)者依(yi)照本規定采取(qu)的(de)互聯網(wang)(wang)安全保(bao)護技(ji)術措施(shi)應當具有符(fu)合公共(gong)安全行業技(ji)術標準(zhun)的(de)聯網(wang)(wang)接(jie)口。

第十三條 互聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使用單位(wei)依照本規(gui)定(ding)落實的記錄留存技術(shu)措施(shi)，應當(dang)具有至少保存六十(shi)天記錄備份的功能(neng)。

第十四條 互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提供者和聯(lian)(lian)網(wang)使用單位不得(de)實施(shi)下列破壞互聯(lian)(lian)網(wang)安全保護技術措施(shi)的行(xing)為：

（一）擅自停(ting)止或者部分(fen)停(ting)止安全保護技(ji)術設施(shi)、技(ji)術手段運行；

（二）故意破壞安全保護(hu)技術設施；

（三）擅自(zi)刪除(chu)、篡改安(an)全保護技(ji)(ji)術(shu)設施、技(ji)(ji)術(shu)手段運(yun)行(xing)程序和記錄；

（四）擅自改變安全(quan)保護技術(shu)措施的用途和范(fan)圍；

（五）其他(ta)故意破(po)壞安(an)全保護技術措(cuo)施或(huo)者妨(fang)礙(ai)其功能正(zheng)常發揮的(de)行(xing)為。

第十五條 違反(fan)本規定(ding)(ding)第(di)七條至第(di)十四條規定(ding)(ding)的，由(you)公安機關依照《計算機信息網(wang)絡(luo)國際聯(lian)網(wang)安全保護管理(li)辦(ban)法》第(di)二(er)十一條的規定(ding)(ding)予(yu)以處罰。

第十六條 公安機關(guan)應當依法對(dui)轄(xia)區內互(hu)聯網服務提供者和聯網使用(yong)單位安全保(bao)護(hu)技(ji)術措施的落(luo)實情況進行指導、監督和檢查。

公安(an)機(ji)關在依法監(jian)督檢查(cha)時(shi)(shi)，互聯(lian)網服(fu)務提(ti)供者、聯(lian)網使(shi)用單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)派人參(can)加(jia)。公安(an)機(ji)關對監(jian)督檢查(cha)發現的問(wen)題，應當(dang)提(ti)出改進意(yi)見，通知互聯(lian)網服(fu)務提(ti)供者、聯(lian)網使(shi)用單(dan)(dan)位(wei)及時(shi)(shi)整改。

公安機關(guan)在監督(du)檢查時，監督(du)檢查人員不得少于(yu)二人，并應當(dang)出示執法身份(fen)證件。

第十七條 公安機(ji)關及其工作人員(yuan)違反本規定，有濫用職(zhi)權，徇私舞弊(bi)行為的(de)，對直(zhi)接負責(ze)的(de)主管人員(yuan)和(he)其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人員(yuan)依法給予行政處分；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責(ze)任(ren)。

第十八條 本規(gui)定所(suo)稱互聯(lian)(lian)(lian)網服(fu)務(wu)提供(gong)者，是指(zhi)向用戶提供(gong)互聯(lian)(lian)(lian)網接入服(fu)務(wu)、互聯(lian)(lian)(lian)網數據(ju)中心服(fu)務(wu)、互聯(lian)(lian)(lian)網信(xin)息服(fu)務(wu)和互聯(lian)(lian)(lian)網上網服(fu)務(wu)的單(dan)位。

本規定所稱聯(lian)網(wang)使用單位，是指為(wei)本單位應用需(xu)要(yao)連接并(bing)使用互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)單位。

本(ben)規定所稱提供(gong)互聯網數據中心(xin)服務的(de)單(dan)位(wei)，是指提供(gong)主機托管、租賃(lin)和(he)虛擬空間租用等服務的(de)單(dan)位(wei)。

第十九條 本規(gui)定自2006年(nian)3月1日起施行。