互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安全保護技(ji)術措施規定》已經2005年11月23日公安部部長辦公會(hui)議通過，現予發(fa)布，自2006年3月1日起施行。

第一條 為加(jia)強和規范互聯網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)術防范工作，保障(zhang)互聯網(wang)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，促進互聯網(wang)健康、有序發展，維護國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、社會(hui)秩序和公(gong)共利益，根(gen)據《計算(suan)機信息(xi)網(wang)絡國際聯網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保護管理辦(ban)法》，制定本規定。

第二條 本(ben)規定所稱互聯(lian)網安(an)全保護(hu)技術措施，是指保障互聯(lian)網網絡安(an)全和(he)信息安(an)全、防范違法犯罪的(de)技術設施和(he)技術方法。

第三條 互聯網服務提供者、聯網使用單(dan)位負責落(luo)實互聯網安全保護技術(shu)(shu)措施，并保障(zhang)互聯網安全保護技術(shu)(shu)措施功能的正(zheng)常發揮。

第四條 互聯網服務(wu)提供者、聯網使用單位應當建立相(xiang)應的管理制度。未經用戶(hu)同意不(bu)得(de)公(gong)開、泄露用戶(hu)注(zhu)冊信息，但法(fa)律、法(fa)規(gui)另有規(gui)定的除(chu)外。

互(hu)聯網服務(wu)提供者、聯網使(shi)用(yong)單(dan)位應當依法使(shi)用(yong)互(hu)聯網安全保護(hu)技(ji)術措施，不得利用(yong)互(hu)聯網安全保護(hu)技(ji)術措施侵(qin)犯用(yong)戶(hu)的通信自(zi)由和通信秘密。

第五條 公安機(ji)關公共信息網(wang)絡(luo)安全(quan)監察(cha)部門負(fu)責對互聯網(wang)安全(quan)保護技術措施(shi)的落實情況依法(fa)實施(shi)監督管理(li)。

第六條 互(hu)聯網安(an)全保護技(ji)術(shu)措施應(ying)當符合國(guo)家標(biao)準。沒(mei)有國(guo)家標(biao)準的，應(ying)當符合公共安(an)全行業技(ji)術(shu)標(biao)準。

第七條 互聯網服(fu)務提供者和聯網使用單位應當(dang)落實以(yi)下互聯網安全保護技術措施：

（一）防(fang)范計(ji)算(suan)機病(bing)毒(du)、網絡入侵和(he)攻擊破壞等(deng)危害網絡安全事項或(huo)者行為的技術措(cuo)施(shi)；

（二）重要數據庫和系統主要設(she)備的冗(rong)災備份(fen)措施；

（三）記錄并留存用戶(hu)登錄和退出時(shi)間(jian)、主叫號碼、賬號、互聯網地址(zhi)或域名、系統維護日志的技術措施(shi)；

（四）法律、法規和規章規定應當落實的其他安全保護技(ji)術措施。

第八條 提供互(hu)聯網接(jie)入服務的(de)單位除落(luo)實(shi)本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的(de)互(hu)聯網安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措施(shi)外，還(huan)應當落(luo)實(shi)具有以下(xia)功能的(de)安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術措施(shi)：

（一）記錄(lu)并留存用戶注冊信息；

（二）使用內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)與互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)轉換方式為用戶(hu)提供接入服務(wu)的(de)，能夠記錄并留存用戶(hu)使用的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)和(he)內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)對應關系；

（三）記錄、跟蹤網絡運行狀態，監(jian)測(ce)、記錄網絡安(an)全事件等安(an)全審(shen)計功能。

第九條 提供(gong)互(hu)聯網(wang)信息服務的(de)(de)(de)單位除落實(shi)本(ben)規定第(di)七(qi)條(tiao)規定的(de)(de)(de)互(hu)聯網(wang)安全(quan)(quan)保護(hu)技術措(cuo)(cuo)施外(wai)，還應當落實(shi)具有(you)以下功能的(de)(de)(de)安全(quan)(quan)保護(hu)技術措(cuo)(cuo)施：

（一）在公共信息服務中發現、停(ting)止(zhi)傳輸違法(fa)信息，并保留(liu)相關記錄(lu)；

（二）提供新聞、出(chu)版(ban)以及(ji)電(dian)子(zi)公告等服務的，能夠記錄(lu)并留存(cun)發(fa)布的信息內容及(ji)發(fa)布時間；

（三(san)）開辦門戶(hu)網(wang)(wang)站、新聞網(wang)(wang)站、電(dian)子商務網(wang)(wang)站的，能(neng)夠防范(fan)網(wang)(wang)站、網(wang)(wang)頁被(bei)篡(cuan)改(gai)，被(bei)篡(cuan)改(gai)后(hou)能(neng)夠自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有(you)用戶注冊(ce)信(xin)(xin)息和(he)發(fa)布信(xin)(xin)息審計功能；

（五(wu)）開辦電(dian)子郵件(jian)和網上短信(xin)(xin)息服(fu)務的，能夠(gou)防范、清除(chu)以(yi)群發方式發送偽(wei)造、隱匿信(xin)(xin)息發送者真實標記的電(dian)子郵件(jian)或(huo)者短信(xin)(xin)息。

第十條 提供互聯(lian)網(wang)數據(ju)中心服務(wu)的單(dan)位(wei)和聯(lian)網(wang)使用單(dan)位(wei)除落實本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護(hu)技術措施外，還應(ying)當落實具有以(yi)下功能的安(an)全(quan)保護(hu)技術措施：

（一(yi)）記錄并留存用(yong)戶注冊信息；

（二）在(zai)公(gong)共信(xin)息(xi)服務中發(fa)現、停止傳輸違法信(xin)息(xi)，并保(bao)留(liu)相(xiang)關記錄(lu)；

（三）聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)使用單位使用內(nei)(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)與(yu)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)轉換(huan)方式向用戶提(ti)供接入(ru)服務的(de)，能夠記錄(lu)并留存用戶使用的(de)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)和(he)內(nei)(nei)部(bu)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)對應關系。

第十一條 提供互聯(lian)網上網服務的(de)單位，除落(luo)實(shi)本規定第(di)七(qi)條規定的(de)互聯(lian)網安全(quan)(quan)保護技術措施外，還應當安裝并(bing)運行互聯(lian)網公共上網服務場所安全(quan)(quan)管理系統。

第十二條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者依照(zhao)本規定采取的互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措施應(ying)當具有符(fu)合(he)公(gong)共(gong)安全(quan)行(xing)業技術標準的聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯網(wang)(wang)服務提供者和聯網(wang)(wang)使用(yong)單位依照(zhao)本規定落實的記(ji)錄(lu)留存技術措施，應當具有(you)至少保存六十天記(ji)錄(lu)備份(fen)的功能。

第十四條 互(hu)聯(lian)(lian)網服(fu)務提供者和(he)聯(lian)(lian)網使用單位不得實施下(xia)列破壞互(hu)聯(lian)(lian)網安全(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措(cuo)施的行為：

（一）擅自停(ting)止或者部分停(ting)止安全保護技術(shu)設(she)施、技術(shu)手段運行；

（二）故意破壞安全(quan)保護技(ji)術(shu)設施；

（三(san)）擅自刪除、篡改(gai)安全保護技術設施、技術手段運行程序和記錄(lu)；

（四）擅自改變(bian)安(an)全保護技術措施的(de)用途(tu)和范(fan)圍；

（五）其他故(gu)意破壞安全(quan)保護技術(shu)措施或(huo)者妨礙(ai)其功能正(zheng)常發揮的行(xing)為。

第十五條 違反(fan)本規定第七條(tiao)至第十四條(tiao)規定的，由(you)公安(an)機關(guan)依照《計算機信息網(wang)絡國際聯網(wang)安(an)全保護管理辦法(fa)》第二十一條(tiao)的規定予(yu)以處罰。

第十六條 公安(an)機關應當依法對轄區內互聯(lian)(lian)網服務提供(gong)者(zhe)和(he)聯(lian)(lian)網使用單位安(an)全(quan)保護技術措施(shi)的落實情況進行指(zhi)導、監督和(he)檢查。

公(gong)安機關在依法監督檢查時，互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提供(gong)者、聯(lian)(lian)網(wang)使用單位應當派人參加。公(gong)安機關對監督檢查發(fa)現的問題，應當提出改進意見，通知互聯(lian)(lian)網(wang)服(fu)務提供(gong)者、聯(lian)(lian)網(wang)使用單位及時整改。

公安(an)機關在(zai)監督檢查(cha)時(shi)，監督檢查(cha)人員不得少(shao)于二人，并應(ying)當出示執法身份證件(jian)。

第十七條 公安(an)機關(guan)及其(qi)工作人(ren)員(yuan)違反本(ben)規定，有濫用職權(quan)，徇私舞弊行為的(de)(de)，對直接負責的(de)(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責任人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予行政處分；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任。

第十八條 本規(gui)定所稱(cheng)互聯(lian)網(wang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提(ti)供(gong)者，是(shi)指向用戶提(ti)供(gong)互聯(lian)網(wang)接入(ru)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)數據中心服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)信(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)互聯(lian)網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的單位。

本規定(ding)所稱聯(lian)網(wang)使用單(dan)位(wei)(wei)，是指為本單(dan)位(wei)(wei)應用需要連接并使用互聯(lian)網(wang)的單(dan)位(wei)(wei)。

本規定(ding)所(suo)稱提(ti)供互聯網數(shu)據中心服(fu)(fu)務(wu)的單位(wei)，是(shi)指提(ti)供主機托管、租賃和虛擬空(kong)間租用等服(fu)(fu)務(wu)的單位(wei)。

第十九條 本(ben)規(gui)定自2006年(nian)3月(yue)1日起施行。