廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令(ling)第81號）

《廣東省(sheng)計(ji)算機信息系統安全保護(hu)管理規定》已經(jing)2003年3月(yue)(yue)31日廣東省(sheng)人民政府第十(shi)屆4次常務會議(yi)通過，現予(yu)發布，自2003年6月(yue)(yue)1日起施行。

第一條為(wei)了保護(hu)計(ji)算機(ji)信息(xi)系統的(de)安(an)全，促進信息(xi)化建設的(de)健康(kang)發展，根據《中華人民共和國計(ji)算機(ji)信息(xi)系統安(an)全保護(hu)條例》和《計(ji)算機(ji)信息(xi)網(wang)絡國際聯網(wang)安(an)全保護(hu)管理辦法》規定(ding)，結合(he)本省(sheng)實際，制定(ding)本規定(ding)。

第二條本省行(xing)政區域內計算機信息系統的(de)安全保護(hu)，適用本規定。

未聯網的微型計算機的安(an)全(quan)保護辦(ban)法，按國家有關規定執行。

第三條 本規定(ding)所稱(cheng)的(de)計算(suan)機信息系(xi)統，是(shi)指由計算(suan)機及其(qi)相關的(de)和配套的(de)設(she)備、設(she)施（含網絡）構(gou)成的(de)，按照一定(ding)的(de)應用目標(biao)和規則對信息進(jin)行采(cai)集、加工、存(cun)儲、傳輸、檢索等處理(li)的(de)人機系(xi)統。

第四條縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府公安機(ji)關主管本行(xing)政區域(yu)內的計算機(ji)信息系(xi)統安全保護工作。

國家安全機關、保(bao)密工作部(bu)門和(he)政府(fu)其(qi)他(ta)有關部(bu)門，在各自職(zhi)責范圍(wei)內(nei)做(zuo)好計算機信息系統安全保(bao)護工作。

第五條公安(an)(an)機關(guan)、國家安(an)(an)全機關(guan)為保(bao)護計算機信(xin)(xin)息系統安(an)(an)全，在緊急情況下，可(ke)采取24小(xiao)時內(nei)暫(zan)(zan)時停(ting)機、暫(zan)(zan)停(ting)聯網、備份(fen)數據等措施(shi)，有關(guan)單位(wei)和個人應(ying)當如(ru)實提供(gong)有關(guan)信(xin)(xin)息和資料(liao)，并提供(gong)相(xiang)關(guan)技術(shu)支(zhi)持和必要(yao)的協助。

第六條地級以(yi)上市公(gong)安(an)機(ji)(ji)關應當有專門機(ji)(ji)構負責(ze)計算機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)中發生的(de)案件和重大安(an)全事故報(bao)警的(de)接受(shou)和處理(li)，為計算機(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)使用單位(wei)和個人提供安(an)全指導，并向社會(hui)公(gong)布舉報(bao)電話(hua)和電子郵箱。

第七條計(ji)算(suan)(suan)機信息系(xi)統(tong)使用單位應(ying)當確(que)定(ding)計(ji)算(suan)(suan)機安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管理責任人，建立健全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)度，落實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護技術措施，保(bao)障本單位計(ji)算(suan)(suan)機信息系(xi)統(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，并協助公安(an)(an)機關做好安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)護管理工作。

提(ti)供(gong)電子公告、個人主頁等(deng)信息(xi)服務的使用單位，應當設立(li)信息(xi)審查員，負責(ze)信息(xi)審查工(gong)作。

第八條計算機信(xin)息系(xi)統使用(yong)單位應當建立并(bing)執行(xing)以下安全保護制度：

（一）計算機機房安全管理制(zhi)度；

（二）安(an)全管理責任人、信息審查員的任免和安(an)全責任制度；

（三）網(wang)絡安全漏洞檢(jian)測和系(xi)統(tong)升級管(guan)理制度；

（四）操(cao)作權限管理制(zhi)度；

（五）用戶登記(ji)制度(du)；

（六）信息發布(bu)審查、登記、保存、清除和(he)備份制度，信息群發服(fu)務管理制度。

第九條計算機(ji)信息系統使用單位應(ying)當落(luo)實以(yi)下安全保護技術措施：

（一） 系統重要部(bu)分的冗余或備份措施；

（二） 計算機(ji)病毒防治(zhi)措施；

（三） 網絡攻(gong)擊防范、追蹤措(cuo)施；

（四(si)） 安(an)全審計和預警措施；

（五） 系統運行和用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)日志記錄(lu)保存60日以上措施；

（六(liu)） 記錄用戶主叫電話號碼和(he)網絡地址的措(cuo)施(shi)；

（七） 身份登(deng)記和識別確認(ren)措施；

（八） 信(xin)息群發(fa)限制(zhi)和有害(hai)數據(ju)防治(zhi)措施(shi)。

向公眾提供上網(wang)服務的場所以(yi)及其他從事(shi)國(guo)際(ji)聯網(wang)業務的單位應當安裝國(guo)家規定的安全(quan)管理軟件(jian)。

第十條 對計算機信息(xi)系統中發生的重大安(an)全(quan)事(shi)故，使用單位應(ying)(ying)當采取應(ying)(ying)急措施，保留有(you)關原始記錄，在24小時內向當地(di)縣級以上人民政(zheng)府公(gong)安(an)機關報告。

第十一條 任何單位和個(ge)人不得利用計算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)從(cong)事下列行為：

（一(yi)） 制(zhi)作、復(fu)制(zhi)、查閱、傳播有(you)害信息；

（二） 侵犯他(ta)(ta)人隱私，竊(qie)取他(ta)(ta)人帳號，假冒他(ta)(ta)人名義發送信息，或者向他(ta)(ta)人發送垃圾信息；

（三(san)） 以盈利(li)或(huo)者非(fei)正常使用為目(mu)的，未經允許(xu)向第三(san)方公開(kai)他(ta)人(ren)電子(zi)郵箱地址(zhi)；

（四） 未經(jing)允許(xu)修(xiu)改、刪除、增加、破壞計算機(ji)信息系(xi)統的功能、程(cheng)序(xu)及(ji)數據(ju)；

（五）危(wei)害計算機信息系統(tong)安全的其他行為。

第十二條 計算機信息系(xi)統及(ji)計算機機房(fang)應當(dang)按(an)照國家有關規定以及(ji)國家標準進行安全保護設計和建(jian)設。

第十三條 銷售的計算(suan)(suan)機信息系統安全(quan)專用產品(pin)（含計算(suan)(suan)機信息系統安全(quan)檢測產品(pin)）應當取得公安部(bu)頒(ban)發的《計算(suan)(suan)機信息系統安全(quan)專用產品(pin)銷售許可證》。密(mi)碼產品(pin)的管理，按國家(jia)有關(guan)規定執行。

第十四條 下列(lie)計算機信(xin)息系統使用單(dan)位為重點安全保(bao)護單(dan)位：

（一）縣級以上國(guo)家(jia)機關(guan)、國(guo)防單(dan)位；

（二）銀行、證券、能源、交通、郵電通信單位；

（三）國家及省重點科研、教育單位；

（四）國有大中型企業；

（五(wu)）互聯(lian)單位、接入單位及(ji)重點網站；

（六）向公(gong)眾提供上網服務(wu)的場(chang)所。

第十五條 重點安(an)全(quan)(quan)(quan)保護單(dan)位計算機(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理責(ze)任人和信息審(shen)查員應(ying)當參(can)加縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)公(gong)安(an)機(ji)關認可(ke)的安(an)全(quan)(quan)(quan)技術培訓，并取得安(an)全(quan)(quan)(quan)技術培訓合(he)格證書。

第十六條 重點(dian)安(an)全保護單位計(ji)算機(ji)(ji)信息系統及計(ji)算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保障體系的設計(ji)、建設和檢測應當由有安(an)全服務資質的機(ji)(ji)構(gou)承(cheng)擔。

重(zhong)點安全(quan)(quan)保護(hu)單位計(ji)算(suan)機信息(xi)系統及計(ji)算(suan)機機房應當由(you)有(you)安全(quan)(quan)服(fu)務資質的機構檢(jian)測(ce)合格后，方可投(tou)入使用。

第十七條 申請安全服務資(zi)質(zhi)，應當具備以下條件：

（一） 取得相(xiang)應經營范圍的營業執照；

（二） 取(qu)得安全技(ji)術培訓(xun)合(he)格證書的專業技(ji)術人員不少(shao)于10人，其中大學(xue)本科以上學(xue)歷的人員所占比例不少(shao)于70%；

（三） 負責安全(quan)服(fu)務工作的管(guan)理(li)人員應(ying)當(dang)具有2年以上從事(shi)計(ji)算機信息系統安全(quan)技(ji)術領域企業(ye)管(guan)理(li)工作經歷(li)，并取得安全(quan)技(ji)術培訓合格證書；

（四） 有與(yu)其從事的(de)安全(quan)服(fu)務業(ye)務相適應的(de)技術(shu)裝備；

（五） 有與(yu)其從事的安全服務(wu)業務(wu)相適應(ying)的組織(zhi)管理制度；

（六） 法(fa)律法(fa)規規定的其他條件。

第十八條 申請安全(quan)服務資(zi)質，應當持下列資(zi)料向地(di)級(ji)以上市公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業執(zhi)照(zhao)（復印件）；

（三(san)） 管(guan)理人(ren)員和(he)專業技術人(ren)員的(de)身(shen)份證明(ming)(ming)、學歷證明(ming)(ming)和(he)安全技術培訓合(he)格證書；

（四） 技術裝備(bei)情況(kuang)及組織管(guan)理制度報告。

地級以(yi)上市公安機關應當(dang)自接(jie)到申請材(cai)料之日起15日內進行初(chu)(chu)(chu)審(shen)。初(chu)(chu)(chu)審(shen)合格的，報(bao)送省(sheng)公安機關核準；初(chu)(chu)(chu)審(shen)不合格的，退回(hui)申請并說明理(li)由。

省公安機關(guan)應(ying)當自接(jie)到(dao)初審意(yi)見之日(ri)起(qi)15日(ri)內進(jin)行審查，符合條件(jian)的，核發資質證書。不符合條件(jian)的，作出不予核準的決定(ding)并說明理(li)由。

資(zi)質證書實(shi)行年審制度。年審不得收費。

第十九條 計(ji)算機信(xin)息系統(tong)使用單位(wei)(wei)應當將計(ji)算機信(xin)息系統(tong)安(an)全保(bao)護工作(zuo)納(na)入內(nei)部(bu)檢查(cha)、考核、評(ping)比內(nei)容(rong)。對在(zai)工作(zuo)中成績突(tu)出的(de)部(bu)門和個人，應當給予(yu)表彰獎(jiang)勵。對未依法(fa)履行(xing)安(an)全保(bao)護職責(ze)或違反(fan)本單位(wei)(wei)安(an)全保(bao)護制(zhi)度的(de)，應當依照有關規(gui)定對責(ze)任(ren)人員給予(yu)行(xing)政處分(fen)。

第二十條 違反本(ben)規定，有(you)下(xia)列行(xing)為(wei)之一的(de)(de)，由縣(xian)級以(yi)(yi)上人民政府公安(an)機(ji)關給予警(jing)告，并責令(ling)限(xian)期(qi)整(zheng)改；逾期(qi)不改的(de)(de)，可以(yi)(yi)給予6個月以(yi)(yi)內(nei)停機(ji)整(zheng)頓(dun)或(huo)者(zhe)停止聯網的(de)(de)處(chu)罰(fa)，并可對單位處(chu)以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對安(an)全管理責任人處(chu)以(yi)(yi)500元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。國家另有(you)規定的(de)(de)，從其規定。

（一） 未按規定(ding)建立安全保(bao)護(hu)制度(du)的；

（二(er)） 未按(an)規定落實安全保護(hu)技術措施的；

（三） 計算機信(xin)息系(xi)統及計算機機房未按國家(jia)有關(guan)規定和國家(jia)標準進行安(an)全保護設計和建設的；

（四） 重(zhong)點安(an)全(quan)保(bao)護單位計算機安(an)全(quan)管理責任人(ren)和信息審查員未(wei)經(jing)縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府公安(an)機關認可(ke)的安(an)全(quan)技(ji)術培訓并(bing)取(qu)得(de)合格證書的；

（五） 重點安全(quan)保護單(dan)位將本單(dan)位計(ji)(ji)算(suan)機信息系統(tong)及計(ji)(ji)算(suan)機機房安全(quan)保障體系的(de)設計(ji)(ji)、建(jian)設和檢測交由未具有安全(quan)服(fu)(fu)務資質(zhi)的(de)機構承擔的(de)，或者未經有安全(quan)服(fu)(fu)務資質(zhi)的(de)機構檢測合(he)格即投入使(shi)用(yong)的(de)。

第二十一條 計(ji)算機(ji)(ji)(ji)信息系統使用單位對(dui)計(ji)算機(ji)(ji)(ji)信息系統中發生的重大(da)安全事故，未(wei)在規定時間內報告(gao)公安機(ji)(ji)(ji)關的，由縣級以上(shang)人民(min)政府公安機(ji)(ji)(ji)關處(chu)以警(jing)告(gao)或者停機(ji)(ji)(ji)整(zheng)頓。

第二十二條 利用國際聯網(wang)的計算機(ji)信息系統從事本(ben)規(gui)定第(di)十一條所規(gui)定行(xing)為的，依照(zhao)國家(jia)有(you)關規(gui)定進(jin)行(xing)處理。

利用未(wei)國際聯網的計算機(ji)(ji)信息(xi)系統從(cong)事(shi)本規(gui)(gui)定(ding)第十一條所規(gui)(gui)定(ding)行(xing)為(wei)的，由縣級以上(shang)人民政府公安機(ji)(ji)關給予(yu)警告(gao)，對單位(wei)可處以1000元以下罰(fa)(fa)款(kuan)，對個人可處以100元以下罰(fa)(fa)款(kuan)。

第二十三條 計算(suan)機信(xin)息(xi)系統安全(quan)專用產(chan)品(pin)未(wei)取得《計算(suan)機信(xin)息(xi)系統安全(quan)專用產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)許可證》進行銷(xiao)售(shou)的，依照國家有(you)關規定進行處理。

第二十四條 未取得安(an)全(quan)服務資(zi)質的機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)，承(cheng)擔重點安(an)全(quan)保(bao)護單位計算機(ji)(ji)(ji)(ji)信息系統及計算機(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)(ji)房安(an)全(quan)保(bao)障體系的設計、建設和檢測的，由縣級以上人民(min)政府公安(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關責令限(xian)期(qi)整改(gai)，并處(chu)以1萬(wan)元(yuan)以下罰款。

第二十五條 行(xing)政管(guan)(guan)理部門(men)的工作人員違反本(ben)規定(ding)，玩忽職守(shou)、濫用職權的，由(you)主管(guan)(guan)部門(men)依照有關規定(ding)給予行(xing)政處分；構成犯(fan)罪的，由(you)司法機關依法追(zhui)究刑事責任。

第二十六條 軍隊(dui)的計算機信息系統安(an)全保護工作，按照軍隊(dui)的有關規定執行。

第二十七條 計算機(ji)信息系統的保密管(guan)理，依照(zhao)國家和省的有關規定執行(xing)。

第二十八條 本規定自2003年(nian)6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒(ban)布(bu)單位】 廣東省人民政府

【頒布日(ri)期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵府令第81號