深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)學(xue)校(xiao)合同(tong)管理,防范(fan)合同(tong)風險(xian),維護(hu)學(xue)校(xiao)合法(fa)(fa)權益,根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)合同(tong)法(fa)(fa)》及其(qi)他相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,結合學(xue)校(xiao)實際,制定本辦(ban)法(fa)(fa)。
第二條(tiao) 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱“合同”是指以深圳職業技(ji)術學院或(huo)深圳職業技(ji)術學院授權(quan)的所(suo)屬單位(wei)為主體,與其(qi)它(ta)平等主體的自然(ran)人、法(fa)人及(ji)其(qi)它(ta)組織之間設立(li)、變(bian)更、終止民事(shi)權(quan)利義務(wu)關系所(suo)訂立(li)的書面協(xie)議。科研(yan)、勞動(dong)人事(shi)合同由業務(wu)職能部門按本(ben)辦法(fa)的基本(ben)原則另行制定管理(li)辦法(fa)。
第三條 合(he)同管理遵循防范風險和責權利相(xiang)統一的原則。
第四條 合同管理實行統(tong)一指(zhi)導、分類管理、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第(di)五條(tiao) 學校(xiao)(xiao)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)按照(zhao)重(zhong)(zhong)要程(cheng)度(du)和所(suo)涉(she)金額大(da)(da)小分(fen)為重(zhong)(zhong)大(da)(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)和一般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。法律(lv)關(guan)系復雜、對(dui)學校(xiao)(xiao)有重(zhong)(zhong)要影響(如合(he)(he)(he)作辦學、產學研(yan)用、國際交流、基建工程(cheng)等(deng)合(he)(he)(he)同(tong)(tong))以(yi)及金額在100萬元以(yi)上(shang)(含)的(de)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)為重(zhong)(zhong)大(da)(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong),其他(ta)為一般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬元以(yi)下(含)的(de)采購項(xiang)目外,學校(xiao)(xiao)訂(ding)立合(he)(he)(he)同(tong)(tong)均須采用書面形式,由合(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出(chu)部(bu)門主要負責人或項(xiang)目負責人簽署。
第六條 學校對采(cai)購(貨物、修繕(shan)工(gong)程(cheng)、服務)、基(ji)建工(gong)程(cheng)、教學、合(he)作辦(ban)學、產學研用、培訓(xun)、國際交流(liu)、勞動(dong)人事、捐贈等合(he)同實行分類(lei)管理(li)(li)。各(ge)類(lei)合(he)同分別由(you)相應業務職能部門歸口(kou)監(jian)管,無歸口(kou)管理(li)(li)部門的由(you)合(he)同提出部門履行歸口(kou)管理(li)(li)部門職責。
第(di)七條 凡以學(xue)(xue)校(xiao)名義簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)必須使用深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)專用章或深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院(yuan)公(gong)章。以職(zhi)能部門(men)、二級(ji)學(xue)(xue)院(yuan)名義對(dui)外(wai)簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)的,由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)審(shen)核對(dui)外(wai)簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)授權(quan)申(shen)請等相關資(zi)料并報(bao)送校(xiao)領導審(shen)批,職(zhi)能部門(men)、二級(ji)學(xue)(xue)院(yuan)獲(huo)得(de)授權(quan)后(hou)方(fang)可(ke)簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)。紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)留(liu)存合(he)(he)(he)同(tong)原件、授權(quan)批件等相關資(zi)料。
第八條(tiao) 原則上經批準立項(xiang)和落實資金來源的項(xiang)目方可簽(qian)(qian)訂(ding)合同,采(cai)(cai)購項(xiang)目簽(qian)(qian)訂(ding)合同前須(xu)按照《深圳職業技術學院采(cai)(cai)購辦法(試行)》相關(guan)規定執(zhi)行采(cai)(cai)購程(cheng)序。
第(di)九條 合同提(ti)出部門(men)(men)是指負(fu)責簽訂、履行合同的(de)部門(men)(men)。主要職責如(ru)下:
(一(yi))負(fu)責合同談(tan)判、起草、會簽(qian)、履(lv)行等工作。
(二)負責合同的真實性(xing)、合法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款的合理性(xing)等(deng)。
(三)處(chu)理合同糾紛。
第(di)十條(tiao) 合(he)同(tong)歸口管理部(bu)門是指負責合(he)同(tong)內(nei)容審核、履(lv)行監督、項目資料存(cun)檔等業務的職(zhi)能(neng)管理部(bu)門。主要職(zhi)責如(ru)下:
(一(yi))制定合同歸口管理實施細則(ze)。
(二)審核項(xiang)目的可行性、立(li)項(xiang)程序(xu)的完整(zheng)性、采購程序(xu)的合規性。
(三)審核合(he)同(tong)的(de)內容是否(fou)(fou)與(yu)招投標文件(jian)或(huo)談判內容一(yi)致,合(he)同(tong)要素是否(fou)(fou)完(wan)備,包括(kuo)合(he)同(tong)相對方的(de)名稱、住(zhu)所地、合(he)同(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金(jin)、合(he)同(tong)期(qi)限、履(lv)約(yue)地點和方式、合(he)同(tong)變更(geng)和解(jie)除、違約(yue)和違約(yue)責任等。
(四)審查合同(tong)內(nei)容是否真實,是否符合法律、法規及學校相關規定。
(五)負責(ze)合同(tong)備案的校內送審工作。
(六)負(fu)責合同(tong)文本(ben)及有關技術(shu)資料、圖(tu)表等(deng)的歸檔工作(zuo)。
(七)監(jian)督檢查合同履行情況并協調(diao)處理合同糾紛。
第十一(yi)條(tiao) 計(ji)(ji)劃財務處是(shi)合(he)同(tong)的資(zi)金監管部門,負責(ze)合(he)同(tong)資(zi)金計(ji)(ji)劃、金額、結算(suan)、收付款方式等(deng)的審核(he)。
第十二條 紀檢監(jian)察(審計)辦公室是合(he)同的(de)綜合(he)監(jian)管(guan)部門(men),負責協(xie)調學校合(he)同相(xiang)關事務(wu),管(guan)理合(he)同專用(yong)章,審查合(he)同的(de)簽(qian)訂(ding)、履行、管(guan)理情況,協(xie)助處理合(he)同的(de)協(xie)商、調解、仲裁、訴訟等事務(wu)。
第三章 合同審批程序
第(di)十三條 一般(ban)合同(tong)審批程序
(一)合(he)同(tong)提(ti)出部門(men)依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項批文(wen)、招投標文(wen)件(jian)、談判紀要、詢價表(biao)等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填寫合(he)同(tong)審(shen)(shen)(shen)批表(biao)(見附件(jian)),并將合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)(shen)(shen)批表(biao)及(ji)有關(guan)資料報送歸口管理(li)部門(men)審(shen)(shen)(shen)核(he)。
(二)歸(gui)口管理(li)部門審(shen)核(he)后報送學校紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室,資金情(qing)況不明確的項目和基建工程項目還須先報送計劃財務處審(shen)核(he)。
(三)紀檢監察(審計(ji))辦公室蓋深(shen)圳職業技術學院合(he)同專用章,留存(cun)合(he)同文本與合(he)同審批表原(yuan)件(jian)。
(四)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目合(he)同由歸口(kou)管理部門報送學校招標中(zhong)(zhong)心(xin),招標中(zhong)(zhong)心(xin)提交政府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)備案。
第十(shi)四條 重大合同審(shen)批程(cheng)序
(一)合同(tong)提出(chu)部門依據相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規規定、立項(xiang)批文(wen)、相(xiang)關(guan)會議紀(ji)要、招投標文(wen)件、談(tan)判紀(ji)要等起草合同(tong)文(wen)本,填寫合同(tong)審批表,并將(jiang)合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審批表及有關(guan)資(zi)料報送歸(gui)口管理部門審核。
(二)歸口管(guan)理部門審核(he)后報(bao)送(song)學校紀(ji)檢監察(審計(ji)(ji))辦(ban)公室(shi),紀(ji)檢監察(審計(ji)(ji))辦(ban)公室(shi)審核(he)合同文本表述(shu)法律(lv)風險等,資金情況不明(ming)確等事項和基建工程項目(mu)還須(xu)先報(bao)送(song)計(ji)(ji)劃財務處審核(he)。
(三)紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)將審(shen)核后的合同(tong)及有關資料報送學校領導審(shen)批(pi)。學校領導審(shen)批(pi)后,合同(tong)及有關資料返(fan)回紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi),由紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)計(ji)(ji))辦公室(shi)蓋深(shen)圳職業技術學院合同(tong)專(zhuan)用(yong)章或深(shen)圳職業技術學院公章并留(liu)存歸檔。
(四)政府集(ji)中(zhong)采購項目合(he)同由歸口管(guan)理部門提交至學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)心向(xiang)政府采購中(zhong)心報送備案。
第十五(wu)條 合同變更、解除、續簽合同與簽訂補(bu)充協議的審批程序
(一)變(bian)更、解除、續簽(qian)合(he)同與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協議必須采(cai)取書面(mian)形式,解除、續簽(qian)合(he)同按(an)原合(he)同訂(ding)(ding)立(li)的審(shen)(shen)(shen)批程(cheng)序(xu)進行審(shen)(shen)(shen)核(he)批準(zhun),變(bian)更與(yu)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充(chong)協議須報(bao)送分(fen)管(guan)校(xiao)領導審(shen)(shen)(shen)批,涉及(ji)增加經(jing)費(fei)的,還(huan)須先報(bao)送計(ji)劃財務處審(shen)(shen)(shen)核(he)。
(二(er))變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議時(shi),應(ying)提(ti)(ti)交合同(tong)對(dui)方單位申請或同(tong)意變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議的(de)書(shu)面(mian)材料,合同(tong)提(ti)(ti)出部門填寫變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議審批表(biao),詳述(shu)變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)合同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)(chong)協(xie)議的(de)理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六(liu)條 除應(ying)急情況外,合同應(ying)在(zai)事項實(shi)施之前簽訂,事后補(bu)簽的,需經(jing)分管校領導審批。
第十七條 合(he)(he)同在履行(xing)過(guo)程中發生糾(jiu)紛,由合(he)(he)同提出部門負責具(ju)體處理(li),必(bi)要(yao)時可向(xiang)法律顧問(wen)辦公室(紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室內設(she))申請協助處理(li)。對(dui)于仲(zhong)裁(cai)、訴(su)訟(song)的(de)合(he)(he)同糾(jiu)紛,合(he)(he)同提出部門應及時向(xiang)分(fen)管校領(ling)導匯報。
第十八條(tiao) 學校合同管理(li)(li)相關(guan)人(ren)員中有下列情(qing)形之一的,學校視其情(qing)節輕重(zhong)追究責(ze)任人(ren)行政責(ze)任和經濟(ji)責(ze)任;觸犯刑法(fa)的,移交司法(fa)機關(guan)處(chu)理(li)(li):
(一)私自(zi)以單位或(huo)學校名義(yi)訂立合(he)同(tong)的。
(二)單(dan)位和個人在簽訂、履(lv)行合同中失職、瀆職或以權謀私,損害(hai)學校利益的。
(三(san))單位和個人在處理(li)合(he)同糾紛時(shi)消極應對(dui)或未及時(shi)按要求(qiu)匯報,給學(xue)校造成損(sun)失的(de)。
第五章 附 則
第十九(jiu)條 本辦法中未(wei)盡(jin)事(shi)宜,依據(ju)法律(lv)法規(gui)和學(xue)校(xiao)規(gui)章制度執行。
第二(er)十條(tiao) 本辦法(fa)的(de)解釋權屬于深圳職業(ye)技(ji)術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。