深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條(tiao) 為規范學(xue)校(xiao)(xiao)合同管(guan)理,防范合同風險,維(wei)護學(xue)校(xiao)(xiao)合法權益,根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國合同法》及(ji)其(qi)他相關法律法規,結合學(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji),制定(ding)本辦(ban)法。
第二條 本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)所稱(cheng)“合同”是(shi)指以(yi)深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)(xue)院或(huo)深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)(xue)院授權(quan)(quan)的(de)所屬單位為主(zhu)體,與其它平等主(zhu)體的(de)自然(ran)人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)及(ji)其它組織之間設立、變更(geng)、終止民事權(quan)(quan)利義務關系所訂立的(de)書(shu)面協議。科研(yan)、勞(lao)動人(ren)事合同由業務職(zhi)能部門按(an)本(ben)(ben)辦(ban)法(fa)(fa)的(de)基本(ben)(ben)原則另(ling)行(xing)制定管理辦(ban)法(fa)(fa)。
第三條 合同管理遵循防范風險和(he)責權(quan)利相統一的原則。
第四條 合(he)同(tong)管理實行統一指導、分(fen)類管理、各負其責(ze)的(de)制度(du)。
第二章 合同分類管理
第(di)五條 學(xue)(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)(tong)按(an)照重(zhong)要程(cheng)(cheng)度(du)和(he)所涉金額(e)大(da)小分為(wei)(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)和(he)一(yi)般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。法律關系復(fu)雜(za)、對學(xue)(xue)校有重(zhong)要影響(xiang)(如(ru)合(he)(he)(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用、國際交流(liu)、基(ji)建工程(cheng)(cheng)等合(he)(he)(he)同(tong)(tong))以及金額(e)在100萬(wan)元(yuan)以上(shang)(含)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)為(wei)(wei)重(zhong)大(da)合(he)(he)(he)同(tong)(tong),其他為(wei)(wei)一(yi)般合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。除2萬(wan)元(yuan)以下(含)的采(cai)購項目外,學(xue)(xue)校訂(ding)立合(he)(he)(he)同(tong)(tong)均(jun)須采(cai)用書(shu)面形式,由合(he)(he)(he)同(tong)(tong)提出部(bu)門主要負(fu)(fu)責人或項目負(fu)(fu)責人簽署。
第六條 學(xue)校(xiao)對(dui)采購(貨物、修繕工程(cheng)、服務)、基建工程(cheng)、教學(xue)、合(he)(he)作(zuo)辦學(xue)、產學(xue)研(yan)用、培(pei)訓、國際交(jiao)流、勞動人事(shi)、捐贈(zeng)等合(he)(he)同實行(xing)分類管(guan)理。各類合(he)(he)同分別由相應業務職能部門(men)歸(gui)口(kou)監管(guan),無(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)的由合(he)(he)同提出部門(men)履行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)職責。
第(di)七條 凡以學(xue)(xue)(xue)校名(ming)義簽訂(ding)合(he)同(tong)必須使用(yong)深(shen)圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專用(yong)章或深(shen)圳(zhen)職(zhi)(zhi)業(ye)技術(shu)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公(gong)章。以職(zhi)(zhi)能部門(men)、二(er)級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)名(ming)義對外簽訂(ding)合(he)同(tong)的,由紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)(shi)審(shen)(shen)核對外簽訂(ding)合(he)同(tong)授(shou)權申請等相關資(zi)料并報送校領導審(shen)(shen)批,職(zhi)(zhi)能部門(men)、二(er)級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)獲得授(shou)權后方可簽訂(ding)合(he)同(tong)。紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室(shi)(shi)留(liu)存合(he)同(tong)原(yuan)件、授(shou)權批件等相關資(zi)料。
第八條 原(yuan)則上經批準(zhun)立項和(he)落實資(zi)金來源的項目方可簽(qian)訂合同(tong),采(cai)購項目簽(qian)訂合同(tong)前須(xu)按(an)照《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦(ban)法(fa)(試行)》相(xiang)關規定(ding)執行采(cai)購程序。
第九條 合同提出(chu)部(bu)門是(shi)指(zhi)負責簽訂、履行合同的部(bu)門。主要職責如下:
(一)負責合(he)同(tong)談判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合同的(de)真實性(xing)(xing)(xing)、合法(fa)性(xing)(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)(xing)及價款的(de)合理(li)性(xing)(xing)(xing)等(deng)。
(三)處理合(he)同糾紛(fen)。
第(di)十條(tiao) 合同歸口管理部門(men)是指負責(ze)合同內容審核(he)、履行監督、項目資料存檔等業務(wu)的職(zhi)能管理部門(men)。主(zhu)要(yao)職(zhi)責(ze)如下(xia):
(一)制定合同歸(gui)口(kou)管(guan)理實施細(xi)則。
(二(er))審(shen)核項目的(de)(de)可行性、立項程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)(de)完整性、采購程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)(de)合規(gui)性。
(三)審核(he)合(he)同(tong)的內(nei)容(rong)是(shi)否(fou)與(yu)招投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件或談判內(nei)容(rong)一致,合(he)同(tong)要素是(shi)否(fou)完(wan)備,包括合(he)同(tong)相對方的名稱、住所地(di)、合(he)同(tong)標(biao)(biao)的、數(shu)量(liang)、質量(liang)、價款或酬金、合(he)同(tong)期限、履約地(di)點和(he)方式(shi)、合(he)同(tong)變更和(he)解除、違(wei)約和(he)違(wei)約責(ze)任等。
(四)審查合同內(nei)容(rong)是否真實,是否符(fu)合法律(lv)、法規(gui)及(ji)學校(xiao)相(xiang)關規(gui)定。
(五)負(fu)責合同(tong)備案的校內送(song)審工作(zuo)。
(六)負(fu)責合同文本及有關技(ji)術(shu)資(zi)料、圖表等(deng)的(de)歸檔工作(zuo)。
(七)監督檢(jian)查合同履(lv)行情況并協調處理合同糾(jiu)紛(fen)。
第十一條(tiao) 計(ji)劃財務處是(shi)合同(tong)的資金(jin)監管(guan)部門,負責合同(tong)資金(jin)計(ji)劃、金(jin)額、結算(suan)、收付款方式等的審核。
第十二條 紀檢監察(審計)辦(ban)公室是合(he)(he)(he)同(tong)的(de)綜合(he)(he)(he)監管(guan)部(bu)門,負責協調學校合(he)(he)(he)同(tong)相關事務,管(guan)理合(he)(he)(he)同(tong)專(zhuan)用章,審查合(he)(he)(he)同(tong)的(de)簽訂、履行、管(guan)理情況,協助(zhu)處理合(he)(he)(he)同(tong)的(de)協商、調解、仲裁、訴訟(song)等事務。
第三章 合同審批程序
第(di)十三條 一(yi)般合同審(shen)批程序
(一)合(he)同(tong)提(ti)出部(bu)(bu)門(men)依據相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)、立(li)項(xiang)批(pi)文(wen)、招(zhao)投標文(wen)件(jian)、談(tan)判(pan)紀要、詢(xun)價(jia)表(biao)(biao)等起草(cao)合(he)同(tong)文(wen)本(ben),填寫(xie)合(he)同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)(biao)(見附(fu)件(jian)),并將(jiang)合(he)同(tong)文(wen)本(ben)、合(he)同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)(biao)及有(you)關資料報(bao)送(song)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)審(shen)核。
(二)歸口管理部(bu)門(men)審(shen)核(he)后報(bao)送(song)學(xue)校紀檢(jian)監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公室,資金情況不(bu)明(ming)確(que)的(de)項目和基建工程項目還須先報(bao)送(song)計(ji)劃(hua)財務處審(shen)核(he)。
(三(san))紀檢監察(審計)辦公室蓋深(shen)圳職業技術學院合(he)同專用章,留存(cun)合(he)同文本與合(he)同審批表原件(jian)。
(四)政(zheng)府集中采購項目合同由歸(gui)口管理(li)部門報送學校招標(biao)中心(xin)(xin),招標(biao)中心(xin)(xin)提交政(zheng)府采購中心(xin)(xin)備案。
第十四條 重(zhong)大合(he)同審批(pi)程(cheng)序
(一)合同(tong)提出部門(men)依據相關(guan)法律(lv)法規規定、立項批文(wen)、相關(guan)會議(yi)紀要、招投標文(wen)件、談(tan)判紀要等起草合同(tong)文(wen)本,填寫合同(tong)審(shen)批表,并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審(shen)批表及有關(guan)資料報送歸口管理部門(men)審(shen)核。
(二)歸口(kou)管理部門審(shen)(shen)核(he)后報送學校紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦公室(shi),紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)(shen)計(ji))辦公室(shi)審(shen)(shen)核(he)合同(tong)文(wen)本表述(shu)法律(lv)風險等,資金情況不明(ming)確等事項(xiang)和(he)基建工程項(xiang)目還須先報送計(ji)劃財務處審(shen)(shen)核(he)。
(三)紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室(shi)將審(shen)核后(hou)的合同(tong)及有(you)關(guan)資料(liao)報送學(xue)校領導審(shen)批(pi)。學(xue)校領導審(shen)批(pi)后(hou),合同(tong)及有(you)關(guan)資料(liao)返回紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室(shi),由紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦公(gong)(gong)室(shi)蓋深圳職(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院合同(tong)專用章(zhang)或深圳職(zhi)業(ye)(ye)技術學(xue)院公(gong)(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政府集中采購(gou)(gou)項目合(he)同由(you)歸口管理部門提交至學(xue)校招標中心(xin),招標中心(xin)向政府采購(gou)(gou)中心(xin)報送備案。
第十(shi)五條 合(he)同變更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補充協議的審批程序
(一)變更、解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)必須采取書面(mian)形式,解除(chu)、續簽(qian)合同(tong)按(an)原(yuan)合同(tong)訂立的(de)審批(pi)(pi)程(cheng)序(xu)進行(xing)審核(he)批(pi)(pi)準,變更與簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)須報(bao)(bao)送(song)分(fen)管(guan)校領導(dao)審批(pi)(pi),涉及增加經費的(de),還須先報(bao)(bao)送(song)計劃財務處審核(he)。
(二(er))變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)時,應提(ti)交合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)對方(fang)單位申請或同(tong)(tong)(tong)意變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)的書(shu)面(mian)材料(liao),合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門填寫變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)審(shen)批表(biao),詳述變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協(xie)議(yi)的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除應急情況(kuang)外,合同應在事項(xiang)實施之前簽訂(ding),事后(hou)補簽的(de),需經分(fen)管(guan)校領導審批(pi)。
第十七條 合同(tong)在(zai)履(lv)行過程(cheng)中發生糾(jiu)紛,由合同(tong)提出部(bu)門(men)負責具體(ti)處理,必要時可向法律顧問(wen)辦(ban)公室(紀檢監察(審計)辦(ban)公室內(nei)設)申(shen)請(qing)協助處理。對(dui)于(yu)仲裁(cai)、訴訟(song)的合同(tong)糾(jiu)紛,合同(tong)提出部(bu)門(men)應及(ji)時向分(fen)管校領導(dao)匯報(bao)。
第十八條(tiao) 學(xue)校(xiao)合(he)同管理相關(guan)人員(yuan)中有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的,學(xue)校(xiao)視其情(qing)節輕重追(zhui)究責任(ren)人行政責任(ren)和(he)經濟責任(ren);觸(chu)犯(fan)刑法的,移交(jiao)司法機(ji)關(guan)處理:
(一)私自以單位或學校名義訂立合同的。
(二)單位和個人(ren)在簽(qian)訂、履行合同中失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)或以(yi)權謀私(si),損害學校利(li)益的。
(三)單位和個人在處理合同(tong)糾紛時消極(ji)應對或未及時按要求匯報,給學校(xiao)造成損(sun)失(shi)的。
第五章 附 則
第十(shi)九條 本辦法中未盡事宜(yi),依(yi)據(ju)法律法規和學(xue)校(xiao)規章制度執行。
第二十條 本(ben)辦(ban)法(fa)的(de)解釋權屬于深圳職業技術學(xue)院紀(ji)檢監察(審計(ji))室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。