深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第(di)一(yi)條 為規范(fan)學校合同(tong)管理(li),防范(fan)合同(tong)風險,維護學校合法(fa)權益(yi),根據《中(zhong)華人(ren)民共和國合同(tong)法(fa)》及其他(ta)相關(guan)法(fa)律法(fa)規,結合學校實際,制定本(ben)辦法(fa)。
第(di)二(er)條 本辦(ban)法(fa)(fa)所稱“合(he)同”是指以深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)院或深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)院授權(quan)的所屬單位為主(zhu)體,與其它平(ping)等主(zhu)體的自然人(ren)、法(fa)(fa)人(ren)及其它組織之(zhi)間設(she)立、變更、終止民事權(quan)利(li)義務關系所訂(ding)立的書面(mian)協議。科研(yan)、勞動人(ren)事合(he)同由(you)業(ye)務職(zhi)能部門按(an)本辦(ban)法(fa)(fa)的基本原則另行制(zhi)定管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)。
第三條 合同管理遵(zun)循防(fang)范風險和責(ze)權利相(xiang)統一的原則。
第(di)四條(tiao) 合同管理實行統一指導(dao)、分類管理、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校(xiao)合同(tong)按照重(zhong)要程度和(he)所(suo)涉金(jin)額(e)大小分為重(zhong)大合同(tong)和(he)一般合同(tong)。法律關系復雜、對學(xue)校(xiao)有(you)重(zhong)要影響(如合作(zuo)辦(ban)學(xue)、產(chan)學(xue)研用、國際交流(liu)、基(ji)建工(gong)程等(deng)合同(tong))以(yi)及金(jin)額(e)在100萬(wan)元以(yi)上(含(han))的合同(tong)為重(zhong)大合同(tong),其他(ta)為一般合同(tong)。除2萬(wan)元以(yi)下(含(han))的采購(gou)項目(mu)外,學(xue)校(xiao)訂立合同(tong)均須采用書面形式,由合同(tong)提出部門主要負(fu)責人或項目(mu)負(fu)責人簽署(shu)。
第(di)六條 學校(xiao)對采購(貨物、修繕(shan)工程、服務)、基建工程、教學、合(he)作辦學、產學研用、培訓、國際(ji)交流、勞動人(ren)事、捐贈(zeng)等合(he)同(tong)(tong)實行(xing)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)。各(ge)類(lei)合(he)同(tong)(tong)分(fen)別由相應業務職(zhi)能(neng)部門(men)歸(gui)(gui)口監管(guan),無歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)的由合(he)同(tong)(tong)提出部門(men)履行(xing)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)職(zhi)責。
第七(qi)條 凡以學(xue)校名(ming)義(yi)簽訂(ding)合同(tong)必須使用深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)合同(tong)專用章(zhang)或深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)公章(zhang)。以職(zhi)能部門、二級學(xue)院(yuan)名(ming)義(yi)對外簽訂(ding)合同(tong)的,由紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公室審(shen)核(he)對外簽訂(ding)合同(tong)授(shou)(shou)權申請等(deng)相關資(zi)料并報送校領導審(shen)批,職(zhi)能部門、二級學(xue)院(yuan)獲得授(shou)(shou)權后(hou)方可簽訂(ding)合同(tong)。紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公室留存合同(tong)原件(jian)、授(shou)(shou)權批件(jian)等(deng)相關資(zi)料。
第八條 原則上經(jing)批準立項和落(luo)實資金(jin)來(lai)源的項目(mu)方(fang)可簽訂合同,采(cai)購(gou)項目(mu)簽訂合同前須按照《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(fa)(試行)》相(xiang)關規定執行采(cai)購(gou)程序。
第九條 合同提出部(bu)門(men)是指負(fu)責簽訂、履行合同的部(bu)門(men)。主要職責如下:
(一)負責合同(tong)談(tan)判、起草、會簽、履行等(deng)工作。
(二)負(fu)責合(he)同的(de)真實性(xing)、合(he)法性(xing)、經(jing)濟性(xing)、可行性(xing)及價款的(de)合(he)理性(xing)等。
(三)處理合同(tong)糾紛。
第十(shi)條 合同(tong)歸口管理部(bu)門是指(zhi)負責合同(tong)內容(rong)審核、履行監督(du)、項目資料存檔等業務(wu)的職能管理部(bu)門。主要職責如下:
(一)制定(ding)合(he)同歸口管理實施細則(ze)。
(二)審核項目的可行(xing)性、立項程序(xu)的完整性、采購程序(xu)的合規性。
(三)審核(he)合(he)同(tong)(tong)的(de)內容是(shi)否與招投標文件或談判內容一致(zhi),合(he)同(tong)(tong)要素是(shi)否完備,包(bao)括(kuo)合(he)同(tong)(tong)相對方的(de)名稱(cheng)、住所地、合(he)同(tong)(tong)標的(de)、數量(liang)、質量(liang)、價款或酬金、合(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)地點和方式、合(he)同(tong)(tong)變更(geng)和解除、違約(yue)和違約(yue)責任等。
(四(si))審查合(he)同內容是否(fou)真實(shi),是否(fou)符合(he)法律、法規及學校相關規定。
(五)負責合同(tong)備案的校(xiao)內送審(shen)工作。
(六)負責合同文本及有(you)關技術資料、圖(tu)表(biao)等的(de)歸檔(dang)工作。
(七)監督檢查合同(tong)履行情(qing)況并(bing)協調(diao)處理合同(tong)糾紛。
第(di)十(shi)一條 計劃財務處是合同的資金(jin)(jin)監管部(bu)門(men),負責合同資金(jin)(jin)計劃、金(jin)(jin)額、結算、收付款方(fang)式(shi)等的審核。
第十二(er)條 紀檢監(jian)察(審(shen)計)辦公室(shi)是合(he)同(tong)的綜合(he)監(jian)管(guan)部(bu)門(men),負責(ze)協調學校合(he)同(tong)相(xiang)關(guan)事務,管(guan)理(li)合(he)同(tong)專用章,審(shen)查合(he)同(tong)的簽訂(ding)、履(lv)行、管(guan)理(li)情(qing)況,協助處理(li)合(he)同(tong)的協商、調解、仲裁、訴(su)訟(song)等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條(tiao) 一般合同審(shen)批程序
(一)合同(tong)(tong)(tong)提出部門依據相關(guan)法律(lv)法規規定、立項批(pi)文、招投標(biao)文件、談(tan)判紀要、詢價表(biao)等起草合同(tong)(tong)(tong)文本(ben),填寫合同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao)(見附(fu)件),并將合同(tong)(tong)(tong)文本(ben)、合同(tong)(tong)(tong)審批(pi)表(biao)及(ji)有關(guan)資料(liao)報送歸(gui)口管理部門審核。
(二)歸口管理部門(men)審核(he)后報送學校紀檢監察(cha)(審計)辦公室,資金情況不明確的(de)項目(mu)和基建工程項目(mu)還(huan)須先報送計劃財務處審核(he)。
(三)紀檢監(jian)察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室蓋深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院合(he)同專(zhuan)用章,留存合(he)同文本(ben)與合(he)同審(shen)批表原件。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同由歸口管理部門報(bao)送學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin),招(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)提交政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)(xin)備(bei)案。
第十四條(tiao) 重大合同審批程序
(一)合(he)同(tong)(tong)提出(chu)部門依(yi)據相(xiang)關(guan)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定、立項批文、相(xiang)關(guan)會議(yi)紀要、招投標(biao)文件、談判紀要等起(qi)草合(he)同(tong)(tong)文本,填寫(xie)合(he)同(tong)(tong)審(shen)批表,并將合(he)同(tong)(tong)文本、合(he)同(tong)(tong)審(shen)批表及有關(guan)資料報送歸口管理部門審(shen)核。
(二)歸口(kou)管理(li)部門審(shen)核后報送學(xue)校紀檢(jian)監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室(shi),紀檢(jian)監察(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室(shi)審(shen)核合同文本表述法律風險(xian)等(deng),資金情況不(bu)明確等(deng)事項(xiang)和基(ji)建工程項(xiang)目還須先(xian)報送計(ji)劃財務處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(審(shen)計)辦(ban)(ban)公(gong)室將審(shen)核后的合同及(ji)有(you)關資料(liao)報送學(xue)(xue)校(xiao)領導審(shen)批。學(xue)(xue)校(xiao)領導審(shen)批后,合同及(ji)有(you)關資料(liao)返回紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(審(shen)計)辦(ban)(ban)公(gong)室,由紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(審(shen)計)辦(ban)(ban)公(gong)室蓋深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)(xue)院合同專用章(zhang)或深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)(xue)院公(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目合同(tong)由(you)歸口管理(li)部(bu)門提交至(zhi)學校(xiao)招標(biao)中心(xin),招標(biao)中心(xin)向政(zheng)(zheng)府采購(gou)中心(xin)報送(song)備案。
第十五條 合同(tong)(tong)變(bian)更、解除、續簽合同(tong)(tong)與(yu)簽訂(ding)補充協(xie)議的審批程(cheng)序
(一(yi))變更(geng)、解(jie)除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議必須(xu)采取(qu)書面形(xing)式,解(jie)除(chu)、續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)按(an)原合(he)同(tong)(tong)訂(ding)立的審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)進行審(shen)核批(pi)準(zhun),變更(geng)與簽(qian)(qian)訂(ding)補充協議須(xu)報(bao)送分管校領導審(shen)批(pi),涉及增加經(jing)費的,還須(xu)先報(bao)送計劃財(cai)務處審(shen)核。
(二)變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議時,應提交合同(tong)對方(fang)單(dan)位申請或同(tong)意變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議的書面(mian)材料,合同(tong)提出部門填寫變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議審批(pi)表,詳述變(bian)(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)訂補(bu)充(chong)協(xie)議的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六(liu)條 除應急情況外,合同應在事項(xiang)實施之前(qian)簽(qian)訂(ding),事后補簽(qian)的,需經分管校領(ling)導(dao)審批。
第十(shi)七(qi)條(tiao) 合同(tong)(tong)在(zai)履行(xing)過程(cheng)中發生糾紛,由合同(tong)(tong)提出(chu)部(bu)(bu)門(men)負責(ze)具體處(chu)(chu)理,必要時(shi)可向(xiang)法律顧問辦公(gong)室(shi)(紀檢監察(cha)(審(shen)計)辦公(gong)室(shi)內設)申(shen)請協助處(chu)(chu)理。對于仲裁、訴訟的合同(tong)(tong)糾紛,合同(tong)(tong)提出(chu)部(bu)(bu)門(men)應及時(shi)向(xiang)分(fen)管(guan)校領導(dao)匯報(bao)。
第十(shi)八條 學校合同管理(li)相關人員中有下列情形之一(yi)的(de),學校視其情節輕重追究責任(ren)(ren)人行政(zheng)責任(ren)(ren)和經濟責任(ren)(ren);觸犯刑法的(de),移交司法機關處(chu)理(li):
(一)私自以單位或學校名(ming)義訂立合同的。
(二)單(dan)位和個人(ren)在簽(qian)訂、履行合同中失(shi)職、瀆職或以權(quan)謀私(si),損害學校(xiao)利益(yi)的。
(三(san))單(dan)位和個人在處理合同糾紛(fen)時消極應(ying)對或未及時按要求匯報(bao),給學校造(zao)成損(sun)失的。
第五章 附 則
第十九(jiu)條 本辦(ban)法中未盡事宜,依據法律法規和學校規章制度執(zhi)行(xing)。
第二十條 本辦法(fa)的解釋權屬(shu)于深圳(zhen)職業技術學院(yuan)紀檢監察(cha)(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。