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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預(yu)防、及時控制和(he)妥善處理我(wo)校各(ge)類突發公共事件，提(ti)高快(kuai)速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)處理能力(li)，建立健全應(ying)急(ji)機制，確(que)保學校師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命(ming)和(he)財產安(an)全，保證學校正常的(de)教學和(he)生(sheng)活秩序(xu)，維護學校的(de)安(an)全穩定(ding)(ding)，特制定(ding)(ding)本預(yu)案。
1.2 編制依據
依據有關法律(lv)法規和(he)《國(guo)家突發公共(gong)事件總(zong)體應急預(yu)案(an)》、《深圳市人民政府突發公共(gong)事件總(zong)體應急預(yu)案(an)》、《廣東省(sheng)教(jiao)育系統突發公共(gong)事件應急預(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時(shi)控制、分級管理、協同應對、統(tong)一指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突(tu)發(fa)公共事件(jian)是指(zhi)突(tu)然(ran)發(fa)生，造(zao)成或者(zhe)可能造(zao)成人員(yuan)傷(shang)亡(wang)、財(cai)產損失(shi)、生態環境破壞(huai)、危害校園政(zheng)治(zhi)穩(wen)定、危及校園公共安(an)全的緊急事件(jian)。主要(yao)分為以下六類：
⑴ 自然災害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災害以及(ji)由(you)地(di)震(zhen)誘發的各種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)災難。包(bao)括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館舍等(deng)場所發生的(de)火災、建筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)重大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)重大(da)(da)交通安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，造(zao)成重大(da)(da)影(ying)響和(he)損失(shi)的(de)校(xiao)園(yuan)供水(shui)、電、氣(qi)等(deng)事(shi)故(gu)，重大(da)(da)環境(jing)污染和(he)生態(tai)破壞事(shi)故(gu)，影(ying)響學(xue)校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)與穩定的(de)其它突(tu)發災難事(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發(fa)(fa)公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件。包括發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不明原因疾病、食物(wu)中毒等(deng)公共衛生(sheng)(sheng)事(shi)件。
⑷ 各類影響(xiang)政治穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括(kuo)校園(yuan)內外涉(she)及師(shi)(shi)生的(de)各種非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性事(shi)件(jian)(jian)，各種非(fei)法宗教(jiao)活動、政治活動，針(zhen)對師(shi)(shi)生的(de)各類恐怖襲(xi)擊事(shi)件(jian)(jian)，師(shi)(shi)生非(fei)正常死亡(wang)、失(shi)蹤(zong)等(deng)可能引發影響(xiang)校園(yuan)和社(she)會(hui)穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信息安全(quan)事件。包括利用校園網絡(luo)發送有害信息，進行(xing)反(fan)動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家(jia)及教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的(de)事件；各種(zhong)破壞校園網絡(luo)安全(quan)運行(xing)的(de)事件。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發(fa)公共(gong)事(shi)件按照(zhao)其性(xing)質、嚴重(zhong)程(cheng)度(du)、可(ke)控(kong)性(xing)和影響(xiang)范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會是負責(ze)處置(zhi)全校突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制定全校突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)總體預案(an)和(he)(he)專項預案(an)；指揮和(he)(he)協調(diao)全校突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的處置(zhi)??（決定是否啟動應急預案(an)，依據信(xin)息及時做出決策(ce)，快捷有(you)效地布(bu)置(zhi)工作，協調(diao)有(you)序(xu)地組織指揮）；調(diao)查和(he)(he)處理責(ze)任事故。
2.1.2 學校處置(zhi)突發事件(jian)委員會設立應急指(zhi)揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發公共(gong)事件(jian)的總體預(yu)(yu)案和專項預(yu)(yu)案；整合應急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應急演練；協調相關部門參與應急處置(zhi)工作(zuo)。
2.1.3各部(bu)門安全工作領(ling)導(dao)小組、各學院(yuan)應急管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小組，負責本部(bu)門應急管(guan)理(li)的日常(chang)工作，協助、配合學校處置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會對(dui)突(tu)發(fa)公共事(shi)件(jian)處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發公(gong)共事(shi)件應急組織體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展(zhan)開工作，根(gen)據(ju)突發公共(gong)事件(jian)處(chu)置要求，成(cheng)立各應(ying)急行動小組。指揮部根(gen)據(ju)工作需要，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由保衛處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由后勤辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷(gu)公司(si)(si)、昭(zhao)宇公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：第一時間趕赴現場，采取有力措施控制或排除事故，防止事態擴(kuo)大，減輕事故損(sun)失，組(zu)(zu)織現場人員疏散逃生，協助公安等部門處(chu)理事故現場。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報送組(zu)。組(zu)長由宣(xuan)教(jiao)辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中心(xin)、保(bao)衛處(chu)主要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主要工作職責(ze)：第(di)一時(shi)間監測、收集(ji)整(zheng)理(li)、報送信(xin)息(xi)(xi)，定期測試，檢(jian)查通訊設備(bei)，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案(an)。
⑶ 醫療(liao)救護組(zu)。組(zu)長由(you)(you)學校醫院院長擔任。成(cheng)員由(you)(you)醫護學院、化生(sheng)(sheng)學院主要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：現場實施(shi)緊(jin)急救助，開展衛(wei)生(sheng)(sheng)防(fang)疫，儲備足(zu)夠的救助藥品及救助器械。
⑷ 交通(tong)運(yun)輸組。組長由慧谷公(gong)司總經理擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司、后勤(qin)辦主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：組織運(yun)送救援人(ren)員(yuan)、受災(zai)人(ren)員(yuan)、救援設(she)備、救災(zai)物資。
⑸ 物資保障組。組長由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基建辦(ban)、保衛(wei)處、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明(ming)喆物業公司主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：儲備、配(pei)送各類應急(ji)物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長(chang)擔任。成員(yuan)由校辦、教務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：維持(chi)和保護現場秩(zhi)序，禁止無關人員(yuan)進入，協助(zhu)有關部門收集證據(ju)。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成(cheng)員由外(wai)語學院、校辦(ban)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責：當突發事(shi)(shi)件可能影(ying)響(xiang)涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協商和處(chu)(chu)理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評(ping)(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由校(xiao)辦(ban)、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)(ze)：及(ji)時跟進調查(cha)事(shi)件誘(you)因，調查(cha)事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任(ren)，提出評(ping)(ping)估(gu)、獎(jiang)懲意見，做好(hao)安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值(zhi)班制度和信息報送的有關規定(ding)，對(dui)突發公共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各(ge)部門應急機構和(he)電教信(xin)(xin)息(xi)中心、宣教辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部門要拓寬信(xin)(xin)息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控(kong)和(he)監測，及時發(fa)現和(he)收(shou)集(ji)可能對學(xue)校(xiao)造成較大影響的(de)有關突發(fa)公共事件(jian)信(xin)(xin)息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急機構(gou)或事件(jian)涉及部(bu)門、學校應(ying)急指揮(hui)中心要快速向學校處置突發事件(jian)委員(yuan)會(hui)及時、真實、規范地報告突發公共事件(jian)動態信息。一般要在事發30分鐘內(nei)報告事件(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件(jian)，應迅速撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)(ying)急機構或事(shi)件涉(she)及部(bu)門應(ying)(ying)根(gen)據對突發公共(gong)事(shi)件的分析(xi)，及時(shi)向學校(xiao)應(ying)(ying)急指揮中心(xin)提出(chu)啟動預案的預警建(jian)議(yi)。
3.2.3預(yu)(yu)警信息發(fa)布(bu)后，相關部門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心、事件涉及單位應(ying)根據預(yu)(yu)警級別及時按照專(zhuan)項(xiang)預(yu)(yu)案做出部署，采取行動(dong)，防止事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較(jiao)大的(de)突(tu)發(fa)(fa)事件，各部門要(yao)立即報告學校處置突(tu)發(fa)(fa)事件委(wei)員會，最(zui)遲不得超(chao)過30分(fen)鐘，同時通報有關(guan)主管部門。應急處置過程中，要(yao)及(ji)時續(xu)報有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事(shi)件管理(li)委員會，根據職(zhi)責和規(gui)定(ding)的權(quan)限啟動相關應(ying)急預案，及時、有(you)效地進(jin)行(xing)處置(zhi)，控(kong)制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事(shi)件由事(shi)件本部門(men)按照有關規定啟動本部門(men)應急預案(an)并(bing)負責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)(da)級(ji)(ji)別、重(zhong)大(da)(da)級(ji)(ji)別和特別重(zhong)大(da)(da)級(ji)(ji)別的突發公共事件由(you)學(xue)校處(chu)理突發事件委(wei)員(yuan)會提(ti)出(chu)啟(qi)動應急(ji)預案(an)建(jian)議，由(you)學(xue)校應急(ji)管理委(wei)員(yuan)會啟(qi)動相應預案(an)，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學校(xiao)處理(li)突發事(shi)(shi)件委員會、學校(xiao)應急(ji)指揮中心和各(ge)應急(ji)管理(li)小組的(de)全體成(cheng)員要立即到位(wei)，迅(xun)速(su)趕赴現場，根據(ju)突發公共事(shi)(shi)件發生(sheng)的(de)情(qing)況、性質快速(su)做(zuo)出反應，有序有效地(di)開展(zhan)報送信息、控(kong)制事(shi)(shi)態、實(shi)施救援(yuan)等各(ge)項(xiang)處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應急機構和學校處理(li)突(tu)發事件委員會及時(shi)研判(pan)，適(shi)時(shi)決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)(zuo)結束后(hou)，開(kai)展重建和恢復工(gong)作(zuo)(zuo)，開(kai)展清理現(xian)場、衛生防疫、法律(lv)援助、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起因、性質、影(ying)響、責任、經(jing)驗教訓和(he)恢復重建(jian)等(deng)問(wen)題進行調查(cha)評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發事(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布要遵循(xun)及時(shi)、準確、客觀、全(quan)面的(de)原則(ze)，事件發(fa)(fa)生的(de)第一(yi)時(shi)間要發(fa)(fa)布簡要信息，再根(gen)據(ju)事件處(chu)置情況發(fa)(fa)布初(chu)步(bu)核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發公(gong)共事(shi)件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通(tong)運輸(shu)、醫(yi)療衛生及(ji)通(tong)信保(bao)障等(deng)工作(zuo)，保(bao)證應(ying)急救援工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣傳預防、避險(xian)、自(zi)(zi)救(jiu)、互救(jiu)、減災等常(chang)識，增(zeng)強(qiang)師生員(yuan)工的風(feng)險(xian)意(yi)識、社(she)會責任(ren)意(yi)識和自(zi)(zi)救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃地對應(ying)急救(jiu)援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院(yuan)、部門要(yao)進行(xing)相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)處置工作實行責任追究(jiu)制。對突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)管理工作中做(zuo)出突(tu)出貢獻的(de)集體和個人給(gei)予(yu)表彰(zhang)和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小(xiao)組(zu)要(yao)在本預案框架(jia)下，制定(ding)相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案(an)自發布之(zhi)日起實施。
