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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制和(he)妥善處(chu)理我校(xiao)(xiao)(xiao)各類突發(fa)公共事件(jian)，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急處(chu)理能力(li)，建立健全應(ying)急機制，確保(bao)學校(xiao)(xiao)(xiao)師生員工的(de)生命(ming)和(he)財產安全，保(bao)證學校(xiao)(xiao)(xiao)正常的(de)教學和(he)生活秩序(xu)，維護學校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本預(yu)案(an)。
1.2 編制依據
依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突發(fa)公共(gong)事(shi)件總體應急(ji)預(yu)案》、《深圳市人民(min)政(zheng)府突發(fa)公共(gong)事(shi)件總體應急(ji)預(yu)案》、《廣(guang)東省教育系統突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急(ji)預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為主、及時(shi)控(kong)制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發(fa)公共事(shi)件是指(zhi)突然發(fa)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chan)損失(shi)、生態環境(jing)破壞、危(wei)害校園政治穩定、危(wei)及校園公共安全的緊急事(shi)件。主要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括(kuo)氣象(xiang)、海洋、洪(hong)水、地(di)質(zhi)、森林(lin)、地(di)震災(zai)害以(yi)及(ji)由地(di)震誘發(fa)的各(ge)種次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難。包括學校樓堂館舍等(deng)場所發(fa)生(sheng)的火災(zai)、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重大(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，校園重大(da)交通(tong)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，校辦企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)，校園水域溺水事(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，造成重大(da)影響和(he)損失(shi)的校園供水、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)，重大(da)環境污(wu)染(ran)和(he)生(sheng)態(tai)破壞事(shi)故(gu)，影響學校安(an)(an)全(quan)與穩定的其它突發(fa)災(zai)難事(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突(tu)發(fa)公(gong)共衛生事件(jian)(jian)。包(bao)括發(fa)生在學校內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)情(qing)、動(dong)物(wu)疫(yi)情(qing)、群體性不明(ming)原因疾病(bing)、食(shi)物(wu)中毒等公(gong)共衛生事件(jian)(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)政治穩(wen)定的(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)。包括(kuo)校(xiao)園內外涉及師生(sheng)的(de)(de)各(ge)種非(fei)法串(chuan)聯、集(ji)會、游行、示威(wei)、請愿以及集(ji)體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件(jian)，各(ge)種非(fei)法宗(zong)教(jiao)活(huo)動(dong)、政治活(huo)動(dong)，針對(dui)師生(sheng)的(de)(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失(shi)蹤等可能(neng)引發影(ying)響(xiang)校(xiao)園和(he)社會穩(wen)定的(de)(de)事(shi)(shi)件(jian)等。
（5）網絡(luo)信息(xi)安(an)全(quan)事件。包(bao)括利(li)用校(xiao)園網絡(luo)發送有害信息(xi)，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教(jiao)育(yu)行政部門、學(xue)校(xiao)保密信息(xi)，可能造(zao)成嚴重(zhong)后果的事件；各種破(po)壞(huai)校(xiao)園網絡(luo)安(an)全(quan)運行的事件。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發公共(gong)事件按(an)照其性質、嚴重程度(du)、可控(kong)性和(he)影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事(shi)件委員(yuan)會是(shi)負責(ze)處(chu)置(zhi)全校(xiao)突發公共事(shi)件的領導機構（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突發公共事(shi)件總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮(hui)和(he)協(xie)調全校(xiao)突發公共事(shi)件的處(chu)置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否(fou)啟動應(ying)急預(yu)案，依據(ju)信息及時做(zuo)出決(jue)策(ce)，快(kuai)捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調有序地組織指揮(hui)）；調查和(he)處(chu)理責(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會設立應(ying)急指揮中心（附(fu)件1）。主要(yao)職責是： 草擬突(tu)發公(gong)共(gong)事件的總體(ti)預案和(he)專項預案；整合應(ying)急資源；信息(xi)收集、反饋、發布；組織綜合應(ying)急演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急處置(zhi)工作。
2.1.3各部門安全(quan)工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組、各學院應(ying)(ying)急管(guan)理(li)(li)領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責本部門應(ying)(ying)急管(guan)理(li)(li)的日常工作(zuo)，協助、配合學校處置突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委員會對突(tu)發(fa)(fa)公共(gong)事件(jian)處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術學院(yuan)突發公共事件應急組織體系圖(tu)（附件2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置效率(lv)，迅(xun)速(su)展開工作，根(gen)據(ju)突(tu)發公(gong)共事件(jian)處(chu)置要求，成(cheng)立(li)各應急(ji)(ji)行(xing)動小組。指揮部(bu)根(gen)據(ju)工作需(xu)要，啟(qi)動應急(ji)(ji)行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成員(yuan)由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公(gong)(gong)司(si)(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)(si)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間(jian)趕赴現(xian)場，采取有力措施控制或排除事故，防止事態擴(kuo)大，減輕事故損(sun)失(shi)，組(zu)織現(xian)場人員(yuan)疏散逃生，協助(zhu)公(gong)(gong)安等部門處理事故現(xian)場。
⑵ 信(xin)息報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生(sheng)處、電教信(xin)息中心、保(bao)衛處主要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)：第(di)一時間監(jian)測、收(shou)集整理、報送信(xin)息，定期測試(shi)，檢查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡(luo)和(he)聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長由學(xue)校醫(yi)(yi)院院長擔任。成員由醫(yi)(yi)護(hu)學(xue)院、化生學(xue)院主要負責人組成。主要工(gong)作(zuo)職責：現場實施(shi)緊急救(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通(tong)運輸(shu)組。組長由(you)慧谷公司總(zong)經理擔任(ren)。成員(yuan)由(you)保(bao)衛處(chu)、運輸(shu)分公司、后勤(qin)辦主要(yao)負(fu)責(ze)人組成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：組織運送救援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援設(she)備、救災物資。
⑸ 物資(zi)保(bao)障組。組長由后勤(qin)辦主任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由基(ji)建(jian)辦、保(bao)衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要負責人組成(cheng)。主要工作職(zhi)責：儲備、配送(song)各類(lei)應(ying)急物資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)(you)保(bao)衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由(you)(you)校辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責人(ren)組(zu)(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：維持和(he)保(bao)護現場秩序，禁(jin)止無關(guan)人(ren)員進入，協助有(you)關(guan)部(bu)門收(shou)集證據。
⑺ 涉(she)外聯絡組。組長由(you)外事處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)外語學院、校(xiao)辦主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作職責(ze)：當突發事件可能影響涉(she)外人(ren)員(yuan)或涉(she)外事件時，及(ji)時做好報告、協商和處(chu)理事宜。
⑻ 調查評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處、學生處主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責：及時跟進(jin)調查事件誘因，調查事故(gu)責任，提出(chu)評(ping)估、獎懲意見，做(zuo)好(hao)安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強(qiang)校內值班制度和信息報送的有關規定(ding)，對(dui)突發(fa)公共(gong)事件(jian)做到早發(fa)現(xian)、早報告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應急機(ji)構和電教信息(xi)(xi)中心、宣教辦、學生(sheng)處、保(bao)衛處等(deng)有關職能(neng)部(bu)門要拓寬(kuan)信息(xi)(xi)收集渠(qu)道，加強和完善對網絡(luo)和其他(ta)平(ping)面(mian)媒體的(de)監(jian)控和監(jian)測(ce)，及(ji)時發(fa)現和收集可能(neng)對學校造成(cheng)較大影(ying)響的(de)有關突發(fa)公共事件(jian)信息(xi)(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及部門(men)、學校應急指揮中心要快速向學校處置突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)委員會及時、真實、規范地(di)報告(gao)突(tu)(tu)發公共事(shi)件(jian)動(dong)態(tai)信息。一般要在(zai)事(shi)發30分鐘內報告(gao)事(shi)件(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生(sheng)公共突發事(shi)件，應(ying)迅速撥(bo)打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機(ji)構或(huo)事件(jian)涉及(ji)部門應(ying)根據對(dui)突發公共事件(jian)的分(fen)析，及(ji)時向學校應(ying)急指揮中(zhong)心提(ti)出(chu)啟動預案的預警建議。
3.2.3預警信息發布后(hou)，相(xiang)關部(bu)門(men)應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心(xin)、事(shi)件涉及(ji)單位(wei)應(ying)根據(ju)預警級別及(ji)時按照專項預案做出部(bu)署，采取行動，防止(zhi)事(shi)態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的(de)突(tu)發事件，各(ge)部(bu)門要(yao)立即報(bao)告學(xue)校處置突(tu)發事件委員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門。應急處置過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事(shi)件管(guan)理委員會，根據(ju)職責和規定(ding)的權限啟動(dong)相關(guan)應急預(yu)案，及時、有效地進行處(chu)置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由(you)事件本部門按(an)照有(you)關規定啟動本部門應急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)的突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)由學校(xiao)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會提(ti)出啟動(dong)應急(ji)預案建議，由學校(xiao)應急(ji)管理(li)委員(yuan)會啟動(dong)相(xiang)應預案，組(zu)織(zhi)力量處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預(yu)案啟動(dong)后(hou)，學校(xiao)處理(li)突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)、學校(xiao)應急指揮中心和各應急管理(li)小組(zu)的全體(ti)成員(yuan)要立即到位，迅(xun)速趕赴現場，根據突發公共(gong)事(shi)件(jian)發生的情況(kuang)、性質(zhi)快速做出(chu)反應，有序有效地開展報送信息、控制事(shi)態、實施(shi)救援等各項處置(zhi)工(gong)作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處理突發事件(jian)委員會及時研判(pan)，適時決定應(ying)急工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后(hou)，開展重(zhong)建和恢復工(gong)作，開展清(qing)理(li)現場、衛生防(fang)疫、法(fa)律援助(zhu)、心理(li)咨詢等(deng)各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響(xiang)、責任、經驗(yan)教訓(xun)和恢(hui)復重(zhong)建等(deng)問題進行調查評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發事件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要遵(zun)循及時(shi)、準確、客觀、全面的(de)原則，事件發生的(de)第一時(shi)間要發布(bu)簡要信息，再根(gen)據事件處置情(qing)況發布(bu)初步核實(shi)情(qing)況，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學校要做好應對(dui)突發公共事件(jian)的(de)人(ren)力、物(wu)力、財力、交通(tong)運輸(shu)、醫(yi)療衛生及(ji)通(tong)信保(bao)(bao)障等工(gong)作(zuo)，保(bao)(bao)證(zheng)應急救援工(gong)作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門(men)要廣泛宣傳(chuan)應急法律(lv)法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互(hu)(hu)救(jiu)、減災(zai)等常(chang)識，增強師(shi)生員(yuan)工的風(feng)險(xian)意識、社會責任意識和自救(jiu)互(hu)(hu)救(jiu)能力。有計劃地對應急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部(bu)門要進(jin)行相(xiang)關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應急處(chu)置(zhi)工作(zuo)實行責(ze)任追(zhui)究制。對突(tu)發公共事件應急管理工作(zuo)中(zhong)做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集(ji)體和個(ge)人(ren)給予表(biao)彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小(xiao)組要在本預案框架(jia)下，制定相(xiang)應的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自(zi)發布之日(ri)起實施(shi)。
