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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制和(he)(he)(he)妥善(shan)處理我校各類突(tu)發公(gong)共事件，提(ti)高快速反(fan)應(ying)和(he)(he)(he)應(ying)急處理能力，建立健全應(ying)急機制，確(que)保學(xue)(xue)校師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命(ming)和(he)(he)(he)財產安全，保證學(xue)(xue)校正常的(de)教學(xue)(xue)和(he)(he)(he)生(sheng)活秩序(xu)，維(wei)護學(xue)(xue)校的(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本(ben)預(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和《國家突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》、《深圳市人(ren)民政府突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》、《廣東省教育系(xi)統突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所(suo)稱突(tu)(tu)發公共事件(jian)是指突(tu)(tu)然發生(sheng)，造成或者可(ke)能造成人(ren)員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危害校園政(zheng)治穩定、危及校園公共安全的緊急事件(jian)。主(zhu)要分為以(yi)下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森林(lin)、地(di)震(zhen)災(zai)害以及由地(di)震(zhen)誘(you)發的各種次(ci)生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館舍(she)等場所發生(sheng)的(de)(de)火(huo)災(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁(yong)擠踩(cai)踏等重大安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園重大交通(tong)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大型(xing)群(qun)體活動公共安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造成重大影(ying)響(xiang)(xiang)和(he)損失(shi)的(de)(de)校(xiao)園供水(shui)、電(dian)、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大環境污(wu)染(ran)和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)(xiang)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)(quan)與穩定(ding)的(de)(de)其它突發災(zai)難(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛生事件。包(bao)括發生在學校(xiao)內的(de)傳染(ran)病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明原因疾病(bing)、食(shi)物中毒等公(gong)共衛生事件。
⑷ 各類影(ying)響(xiang)政治(zhi)穩定的事(shi)(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內外(wai)涉及(ji)師(shi)生的各種(zhong)(zhong)非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以及(ji)集體罷餐(can)、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件(jian)，各種(zhong)(zhong)非(fei)法宗教活動、政治(zhi)活動，針(zhen)對師(shi)生的各類恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)生非(fei)正(zheng)常(chang)死亡、失蹤等可能引發影(ying)響(xiang)校(xiao)園(yuan)和社會(hui)穩定的事(shi)(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)絡信息(xi)(xi)安(an)全(quan)事件(jian)。包(bao)括利用校(xiao)園網(wang)絡發送有害信息(xi)(xi)，進行反(fan)動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及(ji)教(jiao)育行政部門、學校(xiao)保密信息(xi)(xi)，可(ke)能造成嚴重后果的事件(jian)；各(ge)種破壞校(xiao)園網(wang)絡安(an)全(quan)運行的事件(jian)。
（6）考試涉密、違規事(shi)件(jian)
校內各類(lei)突(tu)發公共事件按(an)照(zhao)其(qi)性質、嚴重程度、可控(kong)性和(he)影響范圍分為四(si)級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和(he)Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發事(shi)件委員會是負責(ze)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全校突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件的領導機構（附件1）。主要(yao)職責(ze)是：制定(ding)全校突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮和(he)協(xie)調全校突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件的處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預(yu)案，依據信息及時做出(chu)決策，快捷有效地(di)布(bu)置(zhi)(zhi)工作，協(xie)調有序地(di)組織指揮）；調查和(he)處(chu)(chu)理責(ze)任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會設(she)立應(ying)(ying)急指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職責是： 草擬(ni)突發公共事(shi)(shi)件(jian)的總(zong)體預(yu)案(an)和(he)專項預(yu)案(an)；整合(he)應(ying)(ying)急資源；信息(xi)收集(ji)、反饋、發布；組織綜合(he)應(ying)(ying)急演(yan)練(lian)；協調(diao)相關部門參與(yu)應(ying)(ying)急處置工作(zuo)。
2.1.3各(ge)部門(men)安(an)全(quan)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)、各(ge)學(xue)院應急管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小組(zu)，負責本(ben)部門(men)應急管(guan)理(li)的日(ri)常(chang)工作(zuo)，協(xie)助、配合學(xue)校處置(zhi)突發事(shi)件委員會對突發公共事(shi)件處置(zhi)工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學(xue)院突發公共事(shi)件應急組織體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率(lv)，迅速(su)展開工作，根據(ju)突發(fa)公共事件處置(zhi)要求，成立各(ge)應(ying)急行動小組。指(zhi)揮部根據(ju)工作需(xu)要，啟動應(ying)急行動。
⑴ 搶險組。組長由(you)保衛處處長擔任。成員由(you)后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：第(di)一(yi)時間趕赴現場，采取有力措施控制或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失，組織現場人員疏散逃生，協助公(gong)安等部門處理(li)事(shi)故現場。
⑵ 信(xin)(xin)息(xi)報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教(jiao)(jiao)辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由校辦(ban)、學生處、電(dian)教(jiao)(jiao)信(xin)(xin)息(xi)中心、保衛(wei)處主要負(fu)責人組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：第一時間監測(ce)、收集(ji)整理、報送信(xin)(xin)息(xi)，定(ding)期測(ce)試，檢查(cha)通訊設(she)備，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)(jiu)護組。組長(chang)(chang)由(you)學校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)醫護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工作職責：現(xian)場實(shi)施(shi)緊急救(jiu)(jiu)(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足夠的(de)救(jiu)(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理(li)擔任。成員(yuan)由保衛處、運輸分公司、后勤辦主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：組(zu)織運送救援人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援設備(bei)、救災物資。
⑸ 物(wu)(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦、保衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)(wu)業公司(si)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：儲(chu)備、配(pei)送各類應急物(wu)(wu)資。
⑹ 警(jing)戒組(zu)。組(zu)長由保衛處副(fu)處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學生(sheng)處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：維(wei)持和保護現場秩序，禁(jin)止無關(guan)(guan)人員(yuan)進入，協助有關(guan)(guan)部門收(shou)集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由外(wai)語學院、校辦主要負責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責(ze)：當突發事件(jian)可能影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事件(jian)時，及時做(zuo)好(hao)報(bao)告、協商(shang)和處(chu)理事宜(yi)。
⑻ 調(diao)查評(ping)估(gu)組。組長由(you)黨辦(ban)主任擔任。成員由(you)校辦(ban)、保衛處、學生處主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：及時(shi)跟(gen)進調(diao)查事件(jian)誘因(yin)，調(diao)查事故(gu)責任，提(ti)出評(ping)估(gu)、獎(jiang)懲意見，做(zuo)好安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報送的(de)有關規定，對突發公共事(shi)件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各(ge)部(bu)門(men)應急(ji)機構和(he)電(dian)教(jiao)信息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛(wei)處等有關(guan)職(zhi)能部(bu)門(men)要拓寬信息(xi)收集渠道(dao)，加強和(he)完(wan)善對(dui)網絡(luo)和(he)其(qi)他平面媒(mei)體(ti)的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發現(xian)和(he)收集可能對(dui)學(xue)校造成較大影(ying)響(xiang)的有關(guan)突(tu)發公共事(shi)件信息(xi)。
3.1.3各相關應(ying)急(ji)機構或(huo)事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部門、學(xue)校應(ying)急(ji)指揮中心要(yao)快(kuai)速向學(xue)校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真(zhen)實、規范地報(bao)告突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)在(zai)事(shi)發(fa)30分(fen)鐘內(nei)報(bao)告事(shi)件(jian)主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)(ying)急(ji)機構或事件涉及(ji)部門應(ying)(ying)根據(ju)對突發公共事件的分析(xi)，及(ji)時向學校應(ying)(ying)急(ji)指揮中心提出啟(qi)動預案的預警(jing)建議。
3.2.3預警信息發布后，相關(guan)部(bu)門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心(xin)、事件涉及單(dan)位應(ying)根(gen)據預警級別及時按(an)照(zhao)專項預案做出部(bu)署，采取(qu)行動，防止(zhi)事態進一(yi)步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大(da)的(de)突發事件(jian)，各部(bu)門要立(li)即(ji)報(bao)告學校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委(wei)員會(hui)，最遲(chi)不得超過(guo)30分(fen)鐘，同時通報(bao)有關(guan)主管(guan)部(bu)門。應急(ji)處(chu)置過(guo)程中，要及時續報(bao)有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事(shi)件管理(li)委員(yuan)會(hui)，根據職責和(he)規定的權限啟動相關應急(ji)預案，及(ji)時、有效地(di)進(jin)行(xing)處置，控制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突(tu)發(fa)公共事件(jian)由(you)事件(jian)本部門按照有關規定(ding)啟動(dong)本部門應急預案(an)并(bing)負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)別(bie)的突發(fa)公共(gong)事件由學校(xiao)處(chu)(chu)理(li)突發(fa)事件委(wei)員會提出啟動應(ying)急(ji)預案建議(yi)，由學校(xiao)應(ying)急(ji)管理(li)委(wei)員會啟動相(xiang)應(ying)預案，組織力量處(chu)(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案啟(qi)動后，學校處(chu)理(li)突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會(hui)、學校應急指揮(hui)中心(xin)和(he)各(ge)(ge)應急管(guan)理(li)小組的全體成員(yuan)要立即到位(wei)，迅速(su)趕赴現場，根據突發公共事(shi)件(jian)發生(sheng)的情況、性質(zhi)快速(su)做(zuo)出反應，有序(xu)有效地開(kai)展報送信(xin)息、控(kong)制事(shi)態、實施救援等(deng)各(ge)(ge)項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工作完畢，相(xiang)關部(bu)門(men)應(ying)急機構和學校處(chu)理突(tu)發事件(jian)委員會及時研判，適時決定應(ying)急工作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)(gong)作結束后(hou)，開展(zhan)重建(jian)和恢復工(gong)(gong)作，開展(zhan)清(qing)理現場(chang)、衛生防疫、法(fa)律援助(zhu)、心理咨詢等各項工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責(ze)任、經驗教訓和(he)恢復重建等問題(ti)進行調查評估。將評估報(bao)告報(bao)學校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布(bu)要(yao)遵循(xun)及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的原(yuan)則，事(shi)件(jian)發生(sheng)的第一時(shi)間要(yao)發布(bu)簡要(yao)信息(xi)，再(zai)根據(ju)事(shi)件(jian)處置情況(kuang)(kuang)發布(bu)初步核實情況(kuang)(kuang)，應對措施(shi)等(deng)。
6 應急保障
學校要做好(hao)應對突發(fa)公(gong)共事件的人(ren)力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運輸、醫療衛生及通信保障等(deng)工作，保證(zheng)應急救(jiu)援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關(guan)職能(neng)部門要廣(guang)泛(fan)宣傳(chuan)應急法律(lv)法規，宣傳(chuan)預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減(jian)災等常識，增強師生員工的風險(xian)意(yi)識、社會(hui)責(ze)任意(yi)識和自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地對應急救(jiu)援(yuan)人(ren)員和管理人(ren)員進行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部(bu)門要進(jin)行相關預案(an)的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)(tu)發公共事件應(ying)(ying)急處置工作實行責任追究(jiu)制。對突(tu)(tu)發公共事件應(ying)(ying)急管理工作中(zhong)做(zuo)出(chu)(chu)突(tu)(tu)出(chu)(chu)貢(gong)獻的集(ji)體和(he)個人(ren)給予表(biao)彰和(he)獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小(xiao)組(zu)要在本預(yu)(yu)案(an)框架下，制定相應的專項預(yu)(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實施。
