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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及(ji)時(shi)控制和(he)妥(tuo)善(shan)處理我校各(ge)類突發公共(gong)事件，提高快速(su)反應和(he)應急處理能力，建立健全應急機制，確(que)保(bao)學校師(shi)生員工的(de)生命和(he)財(cai)產安(an)全，保(bao)證學校正常的(de)教學和(he)生活(huo)秩序，維護學校的(de)安(an)全穩定，特制定本預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律法規和《國家突(tu)發公(gong)共事件總體應(ying)(ying)急(ji)預案(an)》、《深圳市人民(min)政府突(tu)發公(gong)共事件總體應(ying)(ying)急(ji)預案(an)》、《廣東省教(jiao)育(yu)系統突(tu)發公(gong)共事件應(ying)(ying)急(ji)預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控制(zhi)、分(fen)級管理、協(xie)同(tong)應(ying)對、統一(yi)指(zhi)揮、快速(su)反(fan)應(ying)的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱(cheng)突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)是(shi)指突然發(fa)生(sheng)，造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)或(huo)者可能造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)人員傷亡、財產損(sun)失、生(sheng)態環境破(po)壞、危害(hai)校園(yuan)政治穩(wen)定、危及(ji)校園(yuan)公(gong)共(gong)安全的(de)緊急事(shi)件(jian)。主要分為以(yi)下六(liu)類(lei)：
⑴ 自然(ran)災(zai)害。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林、地震(zhen)災(zai)害以及由地震(zhen)誘發的各種次生災(zai)害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)災(zai)(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍(she)等(deng)場所發生的火災(zai)(zai)、建(jian)筑物(wu)倒塌、擁(yong)擠(ji)踩(cai)踏等(deng)重大(da)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大(da)交通安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業安(an)全生產(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水域溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)全事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，造(zao)成重大(da)影(ying)響和(he)損失的校(xiao)(xiao)園供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，重大(da)環境污染和(he)生態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)全與(yu)穩定的其它(ta)突發災(zai)(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括發生(sheng)在(zai)學校內的傳(chuan)染病疫情、動物(wu)疫情、群體(ti)性不明原因疾(ji)病、食物(wu)中毒等(deng)公共衛生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類影響政治穩定(ding)的(de)事件(jian)。包括校園(yuan)內(nei)外涉及師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法串聯(lian)、集會、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐(can)、罷課(ke)、上(shang)訪、聚眾鬧(nao)事等群體(ti)性(xing)事件(jian)，各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對(dui)師生(sheng)的(de)各(ge)(ge)類恐怖襲擊事件(jian)，師生(sheng)非(fei)正(zheng)常(chang)死亡、失蹤(zong)等可(ke)能引發影響校園(yuan)和社會穩定(ding)的(de)事件(jian)等。
（5）網絡信(xin)息安(an)全(quan)事(shi)件。包括利用校(xiao)園網絡發送有害信(xin)息，進行(xing)反動(dong)、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活(huo)動(dong)；竊取國家及教(jiao)育行(xing)政部(bu)門、學校(xiao)保密信(xin)息，可(ke)能造成嚴重后果(guo)的(de)事(shi)件；各(ge)種破壞校(xiao)園網絡安(an)全(quan)運(yun)行(xing)的(de)事(shi)件。
（6）考(kao)試(shi)涉密、違規(gui)事件
校內各(ge)類突發公共事件(jian)按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控(kong)性和影(ying)響范(fan)圍分為四(si)級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處(chu)置突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會是(shi)負責(ze)處(chu)置全校(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的領導機(ji)構（附(fu)件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)總(zong)體(ti)預(yu)(yu)案(an)和專項預(yu)(yu)案(an)；指揮(hui)和協調全校(xiao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的處(chu)置??（決定是(shi)否啟動應急預(yu)(yu)案(an)，依據信息及時做出(chu)決策(ce)，快(kuai)捷有(you)效(xiao)地(di)布置工作，協調有(you)序地(di)組織指揮(hui)）；調查和處(chu)理責(ze)任(ren)事(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件委員會設立應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心（附件1）。主(zhu)要職責(ze)是： 草擬突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事件的總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；整(zheng)合應(ying)急(ji)資源；信(xin)息收集(ji)、反饋(kui)、發(fa)布(bu)；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部門安全工(gong)作領(ling)導小組(zu)、各(ge)學(xue)院(yuan)應(ying)急管(guan)理(li)領(ling)導小組(zu)，負責本(ben)部門應(ying)急管(guan)理(li)的日常(chang)工(gong)作，協助、配合學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件委員會對突(tu)發公共(gong)事(shi)件處置(zhi)工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突(tu)發公共事件(jian)應急組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高(gao)處(chu)置效率，迅速展開工作(zuo)，根據突發(fa)公(gong)共事件處(chu)置要(yao)(yao)求，成立各(ge)應急行動小組。指揮部根據工作(zuo)需要(yao)(yao)，啟動應急行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成(cheng)員由后勤(qin)辦、基(ji)建辦、慧谷(gu)公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：第一時間趕赴(fu)現場(chang)，采取有力措施控制或排(pai)除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組織現場(chang)人(ren)(ren)員疏散逃(tao)生，協助公(gong)安等部(bu)門處理事(shi)故(gu)現場(chang)。
⑵ 信(xin)(xin)息報(bao)送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、學生(sheng)處、電(dian)教(jiao)信(xin)(xin)息中心、保衛處主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責(ze)：第一時間監測、收(shou)集整(zheng)理(li)、報(bao)送信(xin)(xin)息，定期測試，檢查通(tong)(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)學(xue)校(xiao)醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成員由(you)醫(yi)護學(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職責：現(xian)場實施緊(jin)急救(jiu)助，開展衛(wei)生防疫，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥品(pin)及救(jiu)助器(qi)械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧(hui)谷(gu)公司(si)(si)總(zong)經(jing)理擔任。成員由(you)保衛處、運輸分(fen)公司(si)(si)、后勤(qin)辦主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責：組(zu)織運送救援人員、受(shou)災人員、救援設備、救災物資(zi)。
⑸ 物(wu)(wu)資(zi)保(bao)障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)基建辦(ban)、保(bao)衛處、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明(ming)喆物(wu)(wu)業公(gong)司主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責：儲備、配送(song)各(ge)類應急物(wu)(wu)資(zi)。
⑹ 警(jing)戒組。組長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員由校辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)：維持和保(bao)護現場秩序，禁止無關(guan)人員進入，協助(zhu)有關(guan)部門收集證(zheng)據(ju)。
⑺ 涉(she)外聯絡組。組長由外事處(chu)處(chu)長擔任。成(cheng)(cheng)員由外語學院(yuan)、校辦主要負責(ze)人組成(cheng)(cheng)。主要工作職責(ze)：當突發(fa)事件可能(neng)影(ying)響涉(she)外人員或涉(she)外事件時，及時做好報告、協商(shang)和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評(ping)估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)黨辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保衛處、學生(sheng)處主(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故(gu)責(ze)任(ren)，提出(chu)評(ping)估、獎懲(cheng)意見(jian)，做好(hao)安(an)置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報送的(de)有關規定，對突(tu)發(fa)公(gong)共事件做到早發(fa)現、早報告、早處置。
3.1.2各部門應(ying)急機(ji)構(gou)和電教信(xin)息中心、宣教辦、學生處、保衛處等有(you)關職(zhi)能(neng)(neng)部門要拓寬(kuan)信(xin)息收(shou)集渠道，加強和完善對網絡(luo)和其他平面媒體的監控和監測，及時(shi)發(fa)現和收(shou)集可能(neng)(neng)對學校造成較大(da)影(ying)響的有(you)關突發(fa)公(gong)共事件信(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉及部門、學校應(ying)急指揮中心要快速向學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會及時、真實、規范地報告(gao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)動態(tai)信息(xi)。一般要在(zai)事(shi)發(fa)30分鐘(zhong)內報告(gao)事(shi)件(jian)主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服(fu)電(dian)話。
3.2.2 相關應(ying)急機構(gou)或事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部門應(ying)根(gen)據對突發公共事(shi)件(jian)的(de)分析，及(ji)時向(xiang)學校應(ying)急指揮中心提(ti)出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建議。
3.2.3預(yu)警信息發布(bu)后，相(xiang)關部門應急(ji)(ji)機(ji)構、學校應急(ji)(ji)指揮中心(xin)、事(shi)件涉(she)及(ji)(ji)單位應根據預(yu)警級別及(ji)(ji)時按照專項預(yu)案做出部署，采取(qu)行動，防止(zhi)事(shi)態進(jin)一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件(jian)，各部門要立(li)即報告學校處置突(tu)發事件(jian)委(wei)員會，最遲不得(de)超過30分鐘，同時通報有關(guan)主管部門。應(ying)急處置過程(cheng)中，要及時續報有關(guan)情(qing)況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事件管理委員會(hui)，根(gen)據職(zhi)責和規(gui)定的權限啟動相關應(ying)急預案，及時、有效地進行(xing)處置，控(kong)制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突發(fa)公共事件由事件本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急(ji)預案(an)并負責(ze)處(chu)置。
4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和(he)特別(bie)重大級別(bie)的(de)突發公(gong)共事件由學(xue)校處理(li)突發事件委員(yuan)(yuan)會提(ti)出啟動應(ying)急預案建議，由學(xue)校應(ying)急管理(li)委員(yuan)(yuan)會啟動相應(ying)預案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟(qi)動后(hou)，學(xue)校(xiao)處理突發事件(jian)委員會、學(xue)校(xiao)應急指揮中(zhong)心和各(ge)應急管理小組的全(quan)體成(cheng)員要立即(ji)到位，迅速趕赴現場，根(gen)據(ju)突發公共事件(jian)發生的情況、性質快(kuai)速做出(chu)反(fan)應，有序(xu)有效(xiao)地(di)開展報送信(xin)息、控制事態、實施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作(zuo)完畢，相關(guan)部門應急機構和學校處理(li)突發(fa)事件委員會及時研判，適時決定應急工作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢復工(gong)作(zuo)，開展清理現場、衛生防疫、法律援助、心理咨詢等(deng)各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件的起因、性(xing)質(zhi)、影響(xiang)、責(ze)任、經驗教訓和恢復重建等(deng)問題(ti)進(jin)行調查評估。將評估報告(gao)報學校處置突發事件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面的原則，事(shi)件發(fa)生的第一時(shi)間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息，再(zai)根據事(shi)件處置情(qing)(qing)況(kuang)發(fa)布初步核實情(qing)(qing)況(kuang)，應(ying)對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要做好應對突發(fa)公共事件的(de)人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保障(zhang)等工(gong)作，保證應急救援工(gong)作的(de)需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣傳預(yu)防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師(shi)生員工的風險意識、社(she)會責任(ren)意識和(he)自救(jiu)互救(jiu)能(neng)力。有計劃(hua)地(di)對應(ying)急救(jiu)援(yuan)人(ren)員和(he)管理(li)人(ren)員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部門要進(jin)行相關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)應急(ji)處置工作實行(xing)責任(ren)追(zhui)究(jiu)制。對突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)應急(ji)管理工作中做出突(tu)出貢獻的集體(ti)和個人給(gei)予(yu)表彰和獎勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案框架下，制定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日起實施。
