關于印(yin)發《深(shen)圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦法(fa)實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技(ji)術學院(yuan)采購(gou)辦法實施細則》已經(jing)學校研(yan)究通過，現予(yu)發(fa)布(bu)，請(qing)遵照(zhao)執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進(jin)一步做好學(xue)(xue)校采購(gou)工(gong)作，提(ti)高采購(gou)效率和(he)質量，參(can)照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)政府(fu)采購(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)(qu)政府(fu)采購(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)(qu)政府(fu)采購(gou)條例實(shi)施(shi)細(xi)則》以(yi)及《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)(xue)院采購(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采購(gou)辦法(fa)》），結(jie)合學(xue)(xue)校實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一條  申請部(bu)門根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)購(gou)計(ji)劃和(he)實際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門和(he)招標中心申報采(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見后,報學校審批。

　　采購(gou)需求應包括下列內容(rong)(rong)：擬(ni)設定的(de)供應商資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)；預算金(jin)(jin)額或者預算金(jin)(jin)額之下的(de)最高(gao)限額；項目的(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格(ge)、服務(wu)(wu)內容(rong)(rong)和采購(gou)數量以及業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門認(ren)為必要(yao)的(de)其他內容(rong)(rong)；合(he)同內容(rong)(rong)的(de)主要(yao)條(tiao)款；擬(ni)設定的(de)評(ping)審(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準(zhun)和定標方(fang)法等。

　　采購需求不(bu)得(de)含有的(de)內(nei)容：與項(xiang)(xiang)目(mu)等(deng)(deng)級不(bu)相適應(ying)的(de)資質要(yao)求，含有傾向(xiang)、限制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商等(deng)(deng)有違公平競爭(zheng)的(de)規(gui)格標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)明特定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商或(huo)者(zhe)產品(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)牌或(huo)者(zhe)原產地，要(yao)求制(zhi)造商對某個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)特定(ding)(ding)授權；

　　根據某(mou)個企業或(huo)(huo)者品牌的產品說明(ming)書或(huo)(huo)者技術指標編制采(cai)購需求參數；將注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總(zong)額、營業收入、從業人員、利潤(run)、納稅額、業績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等條(tiao)件作(zuo)為合格(ge)供(gong)應商資(zi)(zi)質(zhi)條(tiao)款(kuan)；其他歧視性、排他性等不(bu)合理條(tiao)款(kuan)。

　　第(di)二條  業務歸口管理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心原則上應(ying)當分(fen)別在(zai)五個工作日(ri)內依次對申請部門提交的采(cai)購(gou)需求等(deng)相關資料(liao)進行審核，確(que)定項目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集(ji)中采購限額(e)以上且歸口(kou)后勤基(ji)建(jian)處(chu)(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應依次(ci)報招標(biao)工(gong)作的(de)分(fen)管(guan)校(xiao)領(ling)(ling)導和校(xiao)長(chang)審批(pi)(pi)。政(zheng)府集(ji)中采購限額(e)以上且歸口(kou)設(she)備資產管(guan)理(li)處(chu)(chu)管(guan)理(li)的(de)項目應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領(ling)(ling)導審批(pi)(pi)。

　　第四條  審批通(tong)過后，招標中心(xin)向(xiang)政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)五條 招(zhao)標中心在三個工作日內組織申請部門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)(men)對政府(fu)集中采購機(ji)構或(huo)社(she)會(hui)采購代理機(ji)構反饋的招(zhao)標文件(jian)予以確認或(huo)提(ti)出(chu)異議(yi)。

　　第六條  投標人關于招(zhao)標文件的質(zhi)疑，政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構認為應(ying)當(dang)采(cai)用(yong)書(shu)面(mian)形(xing)式進(jin)行(xing)澄清(qing)的，由申請部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門書(shu)面(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采購(gou)機(ji)構或社會采購(gou)代(dai)理機(ji)構組織項(xiang)(xiang)目(mu)的評(ping)(ping)審工作。可由學校委(wei)派評(ping)(ping)審代(dai)表的項(xiang)(xiang)目(mu)原則上由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指派一名代(dai)表參加(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審。

　　第八條(tiao)  申請(qing)部門(men)或業務歸口管(guan)理(li)部門(men)應當自項目(mu)評審結(jie)束(shu)后(hou)兩個(ge)工作日內確(que)認(ren)(ren)招標結(jie)果，無正當理(li)由逾期(qi)不(bu)確(que)認(ren)(ren)的(de)，視(shi)為確(que)認(ren)(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果(guo)由政府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)(ji)構(gou)或社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)通過(guo)政府采(cai)(cai)購(gou)指(zhi)定網站進行公(gong)(gong)示，涉(she)及國家秘密和(he)商業(ye)秘密的(de)內(nei)容除(chu)外。公(gong)(gong)示時間不少于三日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)(cai)購的項目，申(shen)(shen)請部門應在(zai)編報(bao)政(zheng)府采(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)后，通過計(ji)(ji)財處(chu)向(xiang)市財政(zheng)部門提出申(shen)(shen)請。去函(han)中應體現(xian)預(yu)算金額和政(zheng)府采(cai)(cai)購計(ji)(ji)劃(hua)編號(hao)。在(zai)提交申(shen)(shen)請的同(tong)時，應按(an)要求(qiu)提交《非(fei)公(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)(cai)購審核(he)前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)(cai)購需求(qiu)、技術參數等內(nei)容。

　　第十(shi)一條  已在政府集中采購機(ji)(ji)構或社會采購代理(li)機(ji)(ji)構公開招(zhao)標失敗的(de)項目，如確需改變采購方式，應(ying)當(dang)經市(shi)財政部門(men)批準。

　　第(di)三節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條  已納入(ru)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍且(qie)由(you)市財政部門(men)(men)(men)或市政府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實(shi)行預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目，申請部門(men)(men)(men)應(ying)(ying)填寫相應(ying)(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由(you)業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)(men)(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心審核通過后，招標(biao)中(zhong)心再申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預(yu)選采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)取以下方法從預(yu)選供(gong)應商中確定成交供(gong)應商：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法。申請部(bu)門在預選(xuan)供應商庫中(zhong)按照(zhao)確定的價格(ge)直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部(bu)門從符合采購(gou)項(xiang)目要求的預選供應(ying)商中通過(guo)抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采購機(ji)構發出采購公(gong)告，符合條件的預選供應(ying)商參(can)與(yu)響(xiang)應(ying)，通(tong)過至少一輪的談判或者報價(jia)，由申(shen)請部門確定成交(jiao)供應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定(ding)的其他方(fang)法。

　　第十四條  按照競(jing)價方(fang)式(shi)采購的通用(yong)類(lei)貨物的采購結果(guo)，申請部門可采用(yong)郵件等方(fang)式(shi)進行確(que)認(ren)，重大或特殊(shu)項目須書面確(que)認(ren)。

　　第十五(wu)條  適(shi)用資格(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由(you)申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)通過(guo)計(ji)(ji)財處報(bao)市財政部(bu)門(men)審批。資格(ge)招標(biao)項目(mu)獲批且市財政部(bu)門(men)下(xia)達(da)資格(ge)招標(biao)項目(mu)采購計(ji)(ji)劃后，申(shen)(shen)請部(bu)門(men)再申(shen)(shen)報(bao)采購。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請文件(jian)應列明(ming)項目(mu)預算資(zi)金(jin)落實情況或項目(mu)預計(ji)運營(ying)情況，詳(xiang)細闡述不能采(cai)用(yong)總價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)原因，以及擬采(cai)用(yong)的(de)(de)合(he)理可(ke)行的(de)(de)資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方案(an)，方案(an)中(zhong)要列明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)資(zi)質要求、各評分因素和(he)權重、合(he)同期(qi)限、支付(fu)總金(jin)額上限、驗收標(biao)(biao)準以及付(fu)款(kuan)條件(jian)等重要條款(kuan)。

　　第十七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)(zhong)標資格或(huo)者不能按要(yao)求(qiu)供(gong)貨且需(xu)重新(xin)采購的，由業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)組織(zhi)申請部(bu)門(men)向(xiang)市財(cai)政部(bu)門(men)申請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第十八(ba)條  申(shen)(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)根(gen)據經核(he)準的(de)(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)(shen)報(bao)書后，依(yi)次向業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)(men)(men)和招標(biao)中(zhong)心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求的(de)(de)組成部分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公開招標(biao)項目的(de)(de)相(xiang)(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)(xiang)關(guan)禁止(zhi)性條款(kuan)。重(zhong)大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，由申(shen)(shen)請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)征求相(xiang)(xiang)關(guan)部門(men)(men)(men)意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十(shi)九條  業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招(zhao)標中心依次對申(shen)請部門提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原(yuan)則上應分別在五個工(gong)作(zuo)日(ri)內予以(yi)反饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或(huo)(huo)有(you)爭議的(de)項目采購需求(qiu)，招標中心可進行公示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論證(zheng)(zheng)，公示和論證(zheng)(zheng)時(shi)間不(bu)計入(ru)采購需求(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛在(zai)供(gong)應商提(ti)出的(de)質疑及專(zhuan)家意見，招標中心將視情況要求(qiu)業務歸口管理(li)部門或(huo)(huo)申(shen)請(qing)部門采用適當方(fang)式(shi)予以(yi)(yi)澄(cheng)清或(huo)(huo)以(yi)(yi)書面形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等(deng)資料編制招(zhao)標(biao)文件(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)(men)或業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)應當(dang)(dang)在收到招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)反饋的招(zhao)標(biao)文件(jian)之(zhi)日(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工作日(ri)內予以確(que)認(ren)或者(zhe)提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提出(chu)異(yi)議(yi)(yi)的，視為確(que)認(ren)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議(yi)(yi)的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工作日(ri)內做出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如(ru)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議(yi)(yi)的，可向(xiang)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室自收到申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)工作日(ri)內做出(chu)處理(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)的，所需(xu)時間(jian)不(bu)計(ji)入處理(li)時間(jian)，但調(diao)查(cha)取(qu)證(zheng)時間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)(ge)工作日(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)應當(dang)(dang)根據紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計(ji)）室的處理(li)意(yi)見修改并確(que)認(ren)招(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招標中心(xin)至少于(yu)投(tou)標截(jie)止(zhi)前七日(ri)通過(guo)學校招投(tou)標網發布校內集(ji)中采購(gou)項目招標公告。

　　第二十(shi)二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前有(you)權(quan)要求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做(zuo)出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)(ying)當(dang)采用書面形式進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)的，由申請部門(men)書面予(yu)以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進(jin)行(xing)澄(cheng)清(qing)或修改的，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上(shang)應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日前通知(zhi)所有(you)已收受(shou)或者已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)清(qing)或者修改的，該澄(cheng)清(qing)或者修改的內容為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的組成(cheng)部分(fen)。

　　第二(er)十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在規定的(de)(de)時間內按(an)(an)招標(biao)(biao)公(gong)告的(de)(de)要求報名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按(an)(an)要求提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接(jie)收(shou)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)件中(zhong)開標(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)標(biao)文(wen)件中(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)(biao)內(nei)容(rong)不(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)(yi)開標(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)件中(zhong)的大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)致的，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計(ji)算結(jie)果(guo)為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小數(shu)點(dian)有(you)明(ming)顯錯位的，應(ying)以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單價(jia)(jia)(jia)；對不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)標(biao)文(wen)件的解釋發生異議的，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如(ru)果(guo)投(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接(jie)受(shou)對其錯誤的更正(zheng)，其投(tou)標(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)無(wu)效。

　　第二十四(si)條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)當在投標(biao)截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)小(xiao)組。評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)數(shu)為三(san)人（含）以上的單數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)的三(san)分之(zhi)二且必須具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由(you)紀檢監察(審(shen)計(ji))室從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)(ji)能等特殊(shu)要(yao)求，可聘(pin)請相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)(ji)能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不參與評(ping)審(shen)，但可派一名代表列(lie)席評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)有(you)效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)文件做出響應(ying)的(de)情(qing)況進行符合性(xing)核(he)查及資格審(shen)查。資格核(he)查標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分(fen)值權重等評(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未在招(zhao)標(biao)(biao)文件中載明(ming)的(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文件未作(zuo)實質性(xing)響應(ying)的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小(xiao)組應當按(an)照以下方(fang)法對投標文件進行評審(shen)：

　　綜合(he)評分(fen)法。在最(zui)大限度地滿足招標(biao)(biao)文件實質性要求的(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)(de)各項(xiang)因素進行綜合(he)評審，評標(biao)(biao)總得(de)(de)(de)分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。采用(yong)綜合(he)評標(biao)(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)(de)權重不(bu)得(de)(de)(de)低于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)(de)(de)低于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得(de)(de)(de)低于(yu)20%。特殊情況需要調(diao)整價(jia)(jia)格權重的(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監(jian)察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)法。按(an)照招標(biao)(biao)文件規定的各項因素進行技術商務(wu)定性(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文件是(shi)否滿足(zu)招標(biao)(biao)文件實(shi)質性(xing)要求(qiu)提出意見(jian)，指出投(tou)標(biao)(biao)文件的優點、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前應注意和澄清的事項，并(bing)形成(cheng)評(ping)審(shen)報告(gao)。所(suo)有遞交的投(tou)標(biao)(biao)文件不被判定為(wei)廢(fei)標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法。完全滿足招(zhao)(zhao)標文(wen)件的實質性要求，按照報價由低到高的順序，依據招(zhao)(zhao)標文(wen)件中規定(ding)的數量或(huo)者(zhe)比例推(tui)薦候(hou)選中標供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審活(huo)動應在嚴格(ge)保(bao)密的情況下(xia)進行，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過程(cheng)(cheng)進行電子監控(kong)（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)(ping)審結果推薦二至三名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)成(cheng)員及(ji)相關工作(zuo)人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)(cheng)進行非法(fa)干(gan)預(yu)。

　　對于(yu)合理定價且(qie)進行公開招標(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中采購項目，可以(yi)通(tong)過隨機(ji)抽簽的(de)方式，在符合資格審查條件的(de)投標(biao)(biao)供應商中確定中標(biao)(biao)供應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據評審小組的排序確定候選中標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束(shu)后兩個工作日(ri)內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發(fa)布中標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不少于三(san)日(ri)。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)內有異(yi)議的，異(yi)議人應(ying)當在公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前(qian)書面向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)提(ti)出。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議或者異(yi)議不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當發(fa)出中標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審(shen)結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成(cheng)員(yuan)原則上由(you)原評審(shen)小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室決定并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控(kong)視(shi)頻及招投標(biao)文(wen)件(jian)等(deng)資料的(de)保存期(qi)均為(wei)五(wu)年（合同(tong)期(qi)超過(guo)五(wu)年的(de)除(chu)外(wai)），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文(wen)件(jian)保存期(qi)為(wei)一年。

　　第二十(shi)七(qi)條(tiao)  因做出有效(xiao)投標的(de)供應商不(bu)足三(san)家(jia)而致公(gong)(gong)開招標失敗的(de)，應當重(zhong)新組織公(gong)(gong)開招標；如果招標文(wen)件(jian)中明確(que)規定有效(xiao)投標的(de)供應商不(bu)足三(san)家(jia)且達到兩家(jia)時可當場(chang)轉(zhuan)為競爭性談(tan)判(pan)，則依據招標文(wen)件(jian)規定執行。同(tong)一項目兩次(ci)公(gong)(gong)開招標均僅有同(tong)一家(jia)供應商報名投標，且招標文(wen)件(jian)沒有不(bu)合理條(tiao)款(kuan)及兩次(ci)招標期間未收到其他供應商有效(xiao)質(zhi)疑的(de)，可于(yu)第二次(ci)開標時當場(chang)轉(zhuan)為單一來源(yuan)談(tan)判(pan)采購(gou)。

　　第二節(jie)  競價(jia)程序

　　第二十八條  校(xiao)內集中采(cai)購貨物類項目優先(xian)采(cai)用(yong)競(jing)價(jia)方式采(cai)購，定制或(huo)需查(cha)看實地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第(di)二(er)十九條  申請(qing)部(bu)門根(gen)據經核(he)準的校內(nei)集中采(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)購需(xu)求，填(tian)寫相應的采(cai)購需(xu)求申報書后(hou)，依次向(xiang)業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招標中心申報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求中應列明貨物的名(ming)稱(cheng)、品牌、型(xing)號(hao)、規格(ge)及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心(xin)依次對申請部(bu)門提(ti)交(jiao)的采(cai)購需求等資料進行審(shen)核，原則上(shang)應分別在五個工作(zuo)日內予以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三十(shi)一(yi)條  招(zhao)標(biao)中心至少于競(jing)價(jia)截(jie)止前三日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三(san)十二(er)條  申請部門在(zai)有效供應(ying)商(shang)中按最低(di)價(jia)(jia)原則確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商(shang)。有效供應(ying)商(shang)是(shi)指(zhi)參加競價(jia)(jia)，且(qie)對項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商(shang)。

　　第三(san)節  競爭(zheng)性談判程(cheng)序

　　第三十(shi)三條  申(shen)(shen)請(qing)部門(men)應(ying)當向業務歸口管理部門(men)和招標中心提交《招標采購審批表》、申(shen)(shen)請(qing)競爭性談判(pan)的理由、談判(pan)供應(ying)商及(ji)采購需(xu)求。

　　第(di)三十四條  業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資(zi)料進行審(shen)核(he)后(hou)，報其分管(guan)校領導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由(you)招標(biao)中心報分管(guan)招標(biao)工作的校領導審(shen)批(pi)。

　　第(di)三十五條  審批(pi)通(tong)過后，在學校招投標(biao)網上對(dui)競爭(zheng)性談(tan)判進行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三(san)十六(liu)條  公(gong)示結束且無異議，由招(zhao)標中心編制采購文(wen)件(jian)，在談判(pan)開始日(ri)三(san)日(ri)前向談判(pan)供應商(shang)(shang)發出談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)供應商(shang)(shang)應當在談判(pan)文(wen)件(jian)規定時間內(nei)提(ti)交應答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十七(qi)條  談判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室抽(chou)取。小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其中專家人數(shu)不(bu)得(de)少(shao)于(yu)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)總人數(shu)的三(san)分之二(er)。招標中心組(zu)(zu)織談判小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)與供應商談判。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)(de)資質(zhi)條件、評審(shen)方(fang)法及(ji)預算金額在談(tan)判(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)(bu)得(de)變更，有其(qi)他實質(zhi)性變更的(de)(de)(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當書面告知所(suo)有參與談(tan)判(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有成員與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)分別進行談(tan)判(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)應(ying)不(bu)(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當于(yu)每(mei)一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)有供(gong)(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)最新(xin)的(de)(de)(de)(de)承諾及(ji)報(bao)價排名，但不(bu)(bu)得(de)透露(lu)每(mei)一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)具體報(bao)價及(ji)技術資料。談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出具對(dui)談(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)(de)評審(shen)意見(jian)，確定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十(shi)八條  招標中心應當將(jiang)成交結(jie)果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三(san)日。在采購(gou)需求或(huo)結(jie)果公(gong)示(shi)環節受(shou)到(dao)有效(xiao)質疑的項目(mu)，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四(si)節(jie)  單一來(lai)源采購程(cheng)序(xu)

　　第(di)三十九(jiu)條(tiao)  按照學(xue)校《采購(gou)辦(ban)法》第(di)十四條(tiao)第(di)五款第(di)一、二項規定(ding)適用(yong)單一來源采購(gou)的項目經招(zhao)標(biao)中心確(que)認采購(gou)方式后，再按要求簽訂采購(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特殊(shu)及(ji)應急項目(mu)依次(ci)由業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心對申(shen)請(qing)部門(men)(men)提交的《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購審(shen)批表》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的理(li)由、擬定供應商及(ji)采(cai)(cai)購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領導(dao)審(shen)批，項目(mu)獲批后(hou)簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十一(yi)條  應(ying)當公開招標的(de)(de)項目申請采用(yong)單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)的(de)(de)，其(qi)采購(gou)程序參照本(ben)細則第三十三至三十八(ba)條規定的(de)(de)競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第(di)五節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第四(si)十二(er)條  需(xu)由學校建立預選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購程序(xu)如(ru)下：

　　（一）申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)編(bian)制預選(xuan)供(gong)應商招標方(fang)案，報招標中心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過(guo)后(hou)，招標(biao)中心通(tong)過(guo)公開招標(biao)等方式產(chan)生(sheng)一定數量(liang)的預(yu)選供應(ying)商，并(bing)建立預(yu)選供應(ying)商庫。

　　（三）申(shen)(shen)請部門提出項目采購(gou)申(shen)(shen)請后，由招標(biao)中心(xin)按照(zhao)抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫內(nei)選(xuan)(xuan)定(ding)成交供應商(shang)，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對選(xuan)(xuan)定(ding)過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部門(men)、業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)負責對預選供應商(shang)履約情況的管(guan)理和服務質量評價等工作。

　　第四(si)十三條  經市財政部門等政府(fu)機構建立預選供(gong)應商(shang)庫的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部門依(yi)次向業務(wu)歸口(kou)管(guan)理(li)部門和招標(biao)(biao)中(zhong)心提(ti)交采購需求，審核通過后，招標(biao)(biao)中(zhong)心按(an)照抽簽法或競價法確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購人(ren)的采(cai)購活動實行部(bu)門(men)采(cai)購審批人(ren)負(fu)責(ze)制，部(bu)門(men)采(cai)購審批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購活動負(fu)直接責(ze)任。具體責(ze)任追(zhui)究(jiu)按照學校《采(cai)購辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四十五條  預算金額(e)在(zai)二萬元（含）至五萬元的貨物類(lei)、服務、工(gong)程類(lei)校內自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)人組(zu)織自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時(shi)，應(ying)當成立不少于三人的采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充分(fen)掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的供應(ying)商數量及(ji)市場價格行(xing)(xing)(xing)情等信息(xi)。自行(xing)(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決(jue)策過程及(ji)結(jie)果應(ying)當作書面記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十六條  經市財政部門等政府(fu)機(ji)構或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的校內自行采(cai)購項目，申請部門或(huo)歸口管理部門可在預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中(zhong)自行選(xuan)擇成(cheng)交(jiao)供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政府(fu)集中采購項目的合(he)(he)同簽(qian)訂后，業務(wu)歸口管理(li)部門須于三個(ge)工作日內將合(he)(he)同備案相關材料遞交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送市政府(fu)采購中心(xin)備案。

　　第四十八條  優質合(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為服務(wu)(wu)類(lei)）是指在學校(xiao)集中采購或自(zi)行(xing)采購合(he)(he)同(tong)中履(lv)約(yue)評價等級為優秀的合(he)(he)同(tong)。對優質合(he)(he)同(tong)的供應商(shang)可(ke)以實(shi)行(xing)續期(qi)獎勵機制。優質合(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由申請部門(men)提出申請，業務(wu)(wu)歸(gui)口管理部門(men)核實(shi)，報紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計）室審(shen)(shen)批(pi)。優質合(he)(he)同(tong)每次可(ke)續期(qi)一年(nian)，最多(duo)不超過兩次。續期(qi)的合(he)(he)同(tong)實(shi)質性(xing)內(nei)容不得改(gai)變。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)標資格(ge)的，或者中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標資格(ge)被依法(fa)確認(ren)無(wu)效的，申請(qing)部門可申請(qing)從其(qi)它候選中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一項(xiang)目(mu)最多(duo)可申請(qing)兩次(ci)。

　　第五十條  確定替補中標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當將替補中標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)情況予以公示，公示無(wu)異(yi)議的(de)，確定為(wei)新(xin)的(de)中標(biao)(biao)人；公示有(you)異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心重新(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未盡(jin)事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規以及學校(xiao)《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本細則自公布之日(ri)起實施。

　　第五十三條  本細則由招標采購工作領(ling)導小(xiao)組(zu)負責(ze)解釋。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長辦公室 2016年4月22日印(yin)發