關于(yu)印發《深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院采購辦(ban)法實施細則》的通(tong)知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學(xue)院采(cai)購(gou)辦法實施細則》已(yi)經學(xue)校(xiao)研究通過，現予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)質(zhi)量，參(can)照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則(ze)》以(yi)及《深(shen)(shen)圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申(shen)請部門根據經核準的(de)政府采(cai)購計劃和實際工作(zuo)需(xu)要編(bian)制采(cai)購需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸(gui)口管理部門和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)購。重(zhong)大或特殊采(cai)購項目的(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)，由申(shen)請部門征求(qiu)相(xiang)關部門意見后,報學校(xiao)審批(pi)。

　　采購需(xu)求應包括下列內容：擬(ni)設(she)定(ding)的供應商資格條(tiao)件；預(yu)(yu)算金(jin)額或者預(yu)(yu)算金(jin)額之下的最(zui)高限額；項(xiang)目(mu)的技術(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服(fu)務(wu)內容和(he)(he)采購數量以及(ji)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)認為必要(yao)的其(qi)他內容；合同內容的主要(yao)條(tiao)款；擬(ni)設(she)定(ding)的評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)、評(ping)審(shen)因素(su)、評(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)和(he)(he)定(ding)標(biao)方(fang)法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含(han)有的內容：與項目(mu)等級(ji)不(bu)相適應的資質要求(qiu)，含(han)有傾向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛在(zai)投標供應商等有違(wei)公平(ping)競爭的規格標準或(huo)者(zhe)技(ji)術條款；標明特(te)(te)定(ding)(ding)的供應商或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定(ding)(ding)品牌或(huo)者(zhe)原產(chan)地(di)，要求(qiu)制造(zao)商對某個項目(mu)特(te)(te)定(ding)(ding)授權；

　　根據(ju)某(mou)個(ge)企業(ye)(ye)或者品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明書(shu)或者技術指標編制采購(gou)需求參數；將注冊(ce)資本、資產(chan)總(zong)額(e)、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員(yuan)、利(li)潤(run)、納稅額(e)、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營網點、現場踏(ta)勘等(deng)(deng)條件(jian)作為合(he)格供應商資質條款；其他(ta)歧(qi)視性(xing)、排他(ta)性(xing)等(deng)(deng)不合(he)理條款。

　　第二條  業務歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中心原(yuan)則上應當分(fen)別在五個工作(zuo)日內依次(ci)對申(shen)請部門(men)提交(jiao)的采購需求等相關資料進行審(shen)核(he)，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購限額以(yi)(yi)上且歸(gui)口后勤(qin)基建處管理(li)的項(xiang)目應依(yi)次(ci)報招標工作的分(fen)管校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審批。政(zheng)府集中采(cai)購限額以(yi)(yi)上且歸(gui)口設備(bei)資產管理(li)處管理(li)的項(xiang)目應當(dang)由其分(fen)管校(xiao)(xiao)領導審批。

　　第(di)四(si)條  審批通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)向政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)機構申(shen)報采購(gou)。

　　第五條 招標中心在(zai)三個工作日(ri)內(nei)組織申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對政府集中采購機構或(huo)社會(hui)采購代理機構反饋的招標文件予以(yi)確認或(huo)提出異議(yi)。

　　第六條(tiao)  投標人關于(yu)招標文(wen)件(jian)的(de)質疑，政府集(ji)中采購機構或(huo)社會采購代理(li)機構認為應當(dang)采用書面形式進行(xing)澄(cheng)清的(de)，由申請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)書面予以答復。

　　第七(qi)條  政府集中采(cai)購機(ji)構或社(she)會采(cai)購代(dai)理機(ji)構組織項(xiang)目(mu)的評(ping)審(shen)工作。可(ke)由(you)學(xue)校委派評(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的項(xiang)目(mu)原則上由(you)申(shen)請(qing)部門或業(ye)務歸口管理部門指派一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門應當自(zi)項(xiang)目評審結束后兩個工作日內(nei)確(que)認招標結果，無正當理由逾期不確(que)認的(de)，視為確(que)認。

　　第(di)九條  招標(biao)結果由(you)政(zheng)府集中(zhong)采購機構或社會采購代理(li)機構通過政(zheng)府采購指(zhi)定網站(zhan)進(jin)行公示(shi)，涉及(ji)國家秘密和商(shang)業秘密的內容(rong)除外。公示(shi)時間不少于三(san)日。

　　第(di)二節  非(fei)公開招標(biao)程序(xu)

　　第十條  以非(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目，申請(qing)部門(men)(men)應在編報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃后，通過計(ji)(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門(men)(men)提(ti)出申請(qing)。去函中應體現預算金額和(he)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃編號。在提(ti)交(jiao)(jiao)申請(qing)的同時，應按要求提(ti)交(jiao)(jiao)《非(fei)公(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列明(ming)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、技術參(can)數等內(nei)容。

　　第(di)十一條(tiao)  已在政府集中采購機構或社會采購代理機構公(gong)開招標失敗的項目，如確需改變采購方式，應當經市(shi)財政部門批(pi)準。

　　第(di)三節  預(yu)選采購程序

　　第(di)十(shi)二條  已納(na)入政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍且由(you)市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)部門或市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規(gui)定實(shi)行預選采購(gou)(gou)(gou)的(de)項目，申請部門應填(tian)寫(xie)相應的(de)采購(gou)(gou)(gou)需(xu)求申報書，依次由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)再申報采購(gou)(gou)(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采購項目采取(qu)以(yi)下方法從預選供應商中(zhong)確(que)定成(cheng)交供應商：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購(gou)法。申請部門在預選供應商庫中(zhong)按照確定的價格直(zhi)接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法(fa)。申請部門從符合采購項目(mu)要求的(de)預選供應商(shang)中通過抽(chou)簽(qian)產生成(cheng)交供應商(shang)。

　　（三）競價(jia)法(fa)。政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機(ji)構發(fa)出采(cai)(cai)購公(gong)告，符合條件的預選供應(ying)商參與響應(ying)，通過(guo)至少一(yi)輪的談判或者(zhe)報(bao)價(jia)，由申請部(bu)門確(que)定成交供應(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規或者規章(zhang)規定(ding)的其他方(fang)法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式(shi)采(cai)購的(de)通(tong)用類貨(huo)物的(de)采(cai)購結果，申請部門可采(cai)用郵件(jian)等方(fang)式(shi)進行確認(ren)，重大或特殊項目須書(shu)面確認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式的項目由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)通(tong)過計財處報市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)批。資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目獲批且市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)項目采購計劃后(hou)，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)申請文件應列明項目(mu)預(yu)算資(zi)(zi)金落實情(qing)況或項目(mu)預(yu)計(ji)運營情(qing)況，詳(xiang)細(xi)闡述不能采用總價招(zhao)標(biao)的(de)原因(yin)，以(yi)(yi)及擬(ni)采用的(de)合理可行的(de)資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)方案(an)(an)，方案(an)(an)中要列明招(zhao)標(biao)的(de)資(zi)(zi)質要求、各(ge)評分(fen)因(yin)素和權重、合同期限、支付總金額上限、驗收標(biao)準以(yi)(yi)及付款(kuan)(kuan)條(tiao)件等(deng)重要條(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中采購項目的中標(biao)供(gong)(gong)應商放棄中標(biao)資格或者(zhe)不(bu)能按要求(qiu)供(gong)(gong)貨且需重(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理部門組織申請部門向市(shi)財政(zheng)部門申請重(zhong)新(xin)采購，獲批后再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開招(zhao)標(biao)程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)(shen)請部門根據經核準的(de)(de)校內集中采(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)報(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理部門和招標中心申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)組成(cheng)部分應與政府集中采(cai)購(gou)公開招標項(xiang)目的(de)(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)請部門征求(qiu)相(xiang)關(guan)部門意見(jian)后，報(bao)學校審批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心(xin)依次對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采購需求等(deng)資料進(jin)行審核(he)，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊(shu)或(huo)有爭(zheng)議的(de)項目(mu)采購(gou)需(xu)求(qiu)，招標中心(xin)可進(jin)行(xing)公示(shi)(shi)或(huo)組織專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)論(lun)證，公示(shi)(shi)和論(lun)證時間不計入采購(gou)需(xu)求(qiu)審核時間。對潛在(zai)供應商提出的(de)質疑及專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)意見，招標中心(xin)將視情況(kuang)要求(qiu)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采用適(shi)當(dang)方式(shi)予以澄清或(huo)以書面形式(shi)進(jin)行(xing)答復(fu)。

　　第(di)二十(shi)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)求等資料編制(zhi)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)(shen)請部門(men)(men)或業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)(men)應當在收到(dao)(dao)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)(que)認或者(zhe)提出書面異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對(dui)逾(yu)期未確(que)(que)認且(qie)未提出異(yi)議的(de)，視為確(que)(que)認。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)(men)提出書面異(yi)議的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書面解(jie)釋。如業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)(men)仍有(you)異(yi)議的(de)，可向學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)進行申(shen)(shen)訴，紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)自收到(dao)(dao)申(shen)(shen)訴之日(ri)(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)(li)(li)。需(xu)要調查(cha)取(qu)證的(de)，所需(xu)時間不計入處理(li)(li)(li)時間，但調查(cha)取(qu)證時間最長不超過十(shi)個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計）室(shi)的(de)處理(li)(li)(li)意見修改并確(que)(que)認招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第(di)二十(shi)一(yi)條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心至少于投標(biao)(biao)截止前七日通過學校招投標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中(zhong)(zhong)采購項目招標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止三日前(qian)有權要求(qiu)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件做(zuo)出澄清(qing)。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)(ying)(ying)當采用書面(mian)形式進行(xing)澄清(qing)的，由申(shen)請部(bu)門書面(mian)予以答(da)復(fu)。對招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行(xing)澄清(qing)或(huo)修改的，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)(ying)(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩日前(qian)通知所有已收受或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)(ying)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止時間。招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改的，該(gai)澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改的內容為(wei)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在(zai)規定的(de)時間內(nei)按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報名參加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要(yao)求提交投標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人(ren)接收投標(biao)(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)內容不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao))為準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為準；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)(de)，以總價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果為準；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯(xian)錯位的(de)(de)(de)(de)，應以總價(jia)(jia)(jia)為準，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對不同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)解釋(shi)發生(sheng)異議的(de)(de)(de)(de)，以中(zhong)文(wen)文(wen)本為準。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接受對其(qi)錯誤的(de)(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定(ding)為投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第(di)二十(shi)四條  招標(biao)中心(xin)應當在投標(biao)截止日(ri)前組(zu)(zu)成(cheng)評審小組(zu)(zu)。評審小組(zu)(zu)成(cheng)員數為(wei)三人（含(han)）以(yi)上的單數，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于(yu)成(cheng)員總數的三分(fen)之二且(qie)必(bi)須(xu)具有(you)相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技術職稱或(huo)者同(tong)等(deng)專(zhuan)(zhuan)業水平，由(you)紀檢監察(審計)室從(cong)評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫(ku)中隨機抽取（因行(xing)業或(huo)技能等(deng)特殊要(yao)求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)行(xing)業具有(you)專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評審）。業務歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門不參與(yu)評審，但可(ke)派一名代表(biao)列席評標(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前(qian), 評審(shen)(shen)小組(zu)自行推選小組(zu)組(zu)長,評審(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)依據(ju)(ju)招(zhao)標文件(jian)(jian)的規定，對投標文件(jian)(jian)的有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對招(zhao)標文件(jian)(jian)做(zuo)出響應的情況進(jin)行符合性(xing)核(he)查及資格(ge)審(shen)(shen)查。資格(ge)核(he)查標準(zhun)、評標標準(zhun)、分值權重等評審(shen)(shen)要求未在招(zhao)標文件(jian)(jian)中載(zai)明的，不得作(zuo)為評審(shen)(shen)依據(ju)(ju)。經(jing)評審(shen)(shen)小組(zu)認定，投標文件(jian)(jian)未作(zuo)實質性(xing)響應的，為無效投標。

　　評審小(xiao)組(zu)應(ying)當按照以下方(fang)法對投標(biao)文(wen)件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評分(fen)法。在最大限(xian)度地滿足招(zhao)(zhao)標文件實質性要求(qiu)的前提下(xia)，按照招(zhao)(zhao)標文件中規定的各項(xiang)因素進行綜(zong)合(he)評審，評標總得分(fen)排名前列的投(tou)標人，作為推(tui)薦的候(hou)選中標供(gong)應(ying)商。采(cai)用(yong)綜(zong)合(he)評標法的采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)的價格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的權(quan)(quan)重(zhong)不得低(di)于(yu)(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)目(mu)不得低(di)于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得低(di)于(yu)(yu)20%。特殊情況需(xu)要調整價格(ge)權(quan)(quan)重(zhong)的，應(ying)當經(jing)招(zhao)(zhao)標中心(xin)和學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室的批準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的各項因素進(jin)行技(ji)術商務定(ding)性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同前應注意和澄(cheng)清的事項，并形成評(ping)審報告(gao)。所有(you)遞交的投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判(pan)定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦(jian)為候(hou)選中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低(di)價法。完全滿足招(zhao)(zhao)標文(wen)件的(de)(de)(de)實質(zhi)性要求，按照報價由(you)低(di)到高的(de)(de)(de)順(shun)序，依據招(zhao)(zhao)標文(wen)件中規定的(de)(de)(de)數量或者(zhe)比例推(tui)薦候(hou)選(xuan)中標供應(ying)商(shang)。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴格保(bao)密的情況下進(jin)(jin)行(xing)，招標(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)行(xing)電(dian)子監控（錄像(xiang)、錄音、電(dian)子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)標(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)標(biao)報(bao)告(gao)，按評(ping)(ping)審(shen)結果推(tui)薦二(er)至三(san)名中(zhong)標(biao)候選人，并標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審(shen)小組成員及相關(guan)工作(zuo)人員不得(de)對外(wai)泄露(lu)評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)的任何(he)情況，任何(he)單位和個人不得(de)對評(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)進(jin)(jin)行(xing)非(fei)法干(gan)預。

　　對于合(he)理定(ding)(ding)價且進行(xing)公開招標的校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目，可以通過隨機抽(chou)簽的方式(shi)，在符合(he)資格審查條件(jian)的投標供應商(shang)(shang)中(zhong)確定(ding)(ding)中(zhong)標供應商(shang)(shang)。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根據評審小(xiao)組(zu)的排序(xu)確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作日內(nei)在學校招(zhao)(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示，公示時間不少于三日。公示期內(nei)有(you)異(yi)(yi)議(yi)的，異(yi)(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公示期滿(man)前書面(mian)向招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提出。公示期滿(man)無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不成立的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)發(fa)(fa)出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通(tong)知書。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效質(zhi)疑(yi)的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員原則上由(you)原評(ping)審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調(diao)整，可由(you)紀檢監察（審計(ji)）室決定(ding)并抽(chou)取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻及招(zhao)投標(biao)文(wen)件等資料的保存(cun)期均為五年（合同期超過五年的除(chu)外），未中標(biao)單(dan)位的投標(biao)文(wen)件保存(cun)期為一年。

　　第(di)二(er)十七條  因做出有(you)(you)效投(tou)(tou)標(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商不足三家(jia)(jia)而(er)致(zhi)公(gong)開招(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)當重(zhong)新(xin)組織(zhi)公(gong)開招(zhao)標(biao)；如果招(zhao)標(biao)文件中明(ming)確(que)規定有(you)(you)效投(tou)(tou)標(biao)的供(gong)(gong)應(ying)商不足三家(jia)(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)(jia)時(shi)可當場轉為競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)文件規定執行(xing)。同一項目兩(liang)次公(gong)開招(zhao)標(biao)均僅有(you)(you)同一家(jia)(jia)供(gong)(gong)應(ying)商報名投(tou)(tou)標(biao)，且招(zhao)標(biao)文件沒有(you)(you)不合(he)理條款(kuan)及兩(liang)次招(zhao)標(biao)期(qi)間未(wei)收(shou)到(dao)其(qi)他供(gong)(gong)應(ying)商有(you)(you)效質疑的，可于(yu)第(di)二(er)次開標(biao)時(shi)當場轉為單一來源談判采購。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第二十八(ba)條  校內(nei)集中采購(gou)貨物(wu)類(lei)項目優先采用競(jing)價方式采購(gou)，定制或需查看(kan)實地確(que)定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)(shen)請部(bu)門(men)根據經核準的校內集中(zhong)采購計劃(hua)和(he)實際(ji)工作需要編制采購需求(qiu)，填寫相應(ying)的采購需求(qiu)申(shen)(shen)報書(shu)后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)(shen)報采購。采購需求(qiu)中(zhong)應(ying)列明貨物的名稱、品牌、型號、規(gui)格及技術參數。

　　第三(san)十條  業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中心(xin)依次對申請部(bu)門提(ti)交的采購需求等資料進行審核，原(yuan)則(ze)上(shang)應分別(bie)在五個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標中心(xin)至少于競(jing)價(jia)截(jie)止前三(san)日通過(guo)高校儀(yi)器競(jing)價(jia)網發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條  申請部門在有效供(gong)應商(shang)中按(an)最低(di)價(jia)原則(ze)確定成交供(gong)應商(shang)。有效供(gong)應商(shang)是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進行實質性響應的供(gong)應商(shang)。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序

　　第三十三條  申請部門(men)應(ying)當向業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心提交《招標采(cai)購(gou)審批表》、申請競爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)的(de)理由、談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)商及(ji)采(cai)購(gou)需求。

　　第(di)三(san)十(shi)四(si)條  業務歸口管理部(bu)門(men)對(dui)申請部(bu)門(men)提交的(de)采購(gou)需(xu)求等資(zi)料進(jin)行審核后(hou)，報其分管校領(ling)導審批。項目獲批后(hou)，由(you)招標(biao)中心報分管招標(biao)工作的(de)校領(ling)導審批。

　　第三十五條  審批(pi)通過后，在學校招投標網上(shang)對競爭性談判(pan)進行網上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期(qi)不(bu)得(de)少于五日。

　　第三十六(liu)條  公示結束且(qie)無(wu)異議，由招標中心編制采購文件(jian)(jian)，在談(tan)(tan)判開始日三日前向談(tan)(tan)判供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判文件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當(dang)在談(tan)(tan)判文件(jian)(jian)規定時間內提交應(ying)(ying)答文件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談判小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上(shang)單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的(de)三分之(zhi)二(er)。招標中(zhong)心(xin)組(zu)織談判小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)與供應商談判。

　　項目的(de)資質條件、評(ping)審方法及(ji)預算金額在(zai)談(tan)(tan)判過(guo)程中不(bu)(bu)得(de)變更，有(you)其他(ta)實(shi)質性變更的(de)，談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知(zhi)所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)判的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭(zheng)性談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)所(suo)有(you)成(cheng)員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)判，談(tan)(tan)判應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)判前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)承諾(nuo)及(ji)報價(jia)排名，但不(bu)(bu)得(de)透露每一家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報價(jia)及(ji)技(ji)術資料(liao)。談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)判供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評(ping)審意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標中心應當將成交結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間不少于三日。在采(cai)購需求或結果(guo)公(gong)(gong)示(shi)環節受到有效質疑的項目，均應轉(zhuan)為(wei)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第四節  單一(yi)來源采購(gou)程序

　　第三十九條  按(an)照學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》第十四(si)條第五(wu)款(kuan)第一(yi)、二項規定適用單一(yi)來(lai)源采購(gou)的(de)項目經(jing)招標中心確認采購(gou)方式后，再按(an)要(yao)求簽訂采購(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及應(ying)(ying)急項目依次由業務歸口(kou)管理部門和(he)招標(biao)中心對申(shen)請(qing)部門提(ti)交的(de)《招標(biao)采購審(shen)批(pi)表》、申(shen)請(qing)采用單一(yi)來源采購的(de)理由、擬定(ding)供應(ying)(ying)商及采購需求等(deng)資料進行審(shen)核后，報分(fen)管招標(biao)工作的(de)校領導審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購合同。

　　第四十一條(tiao)  應當公開(kai)招標的項目申請采用(yong)單一來源采購的，其采購程(cheng)序參照(zhao)本細(xi)則第三十三至(zhi)三十八條(tiao)規定的競(jing)爭性談判(pan)程(cheng)序執行。

　　第五節(jie)  預選(xuan)采購(gou)程序

　　第四十二條  需(xu)由學校建(jian)立(li)預選(xuan)供應商庫(ku)的(de)項(xiang)目(mu)，其建(jian)庫(ku)和采購程序如下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門、業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門編制預選供(gong)應商招標(biao)方案(an)，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中心(xin)通過(guo)公開招標等方(fang)式產(chan)生一(yi)定數量(liang)的預選供應(ying)(ying)商，并(bing)建立預選供應(ying)(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項目采購申請(qing)后，由招標中心按照抽(chou)(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在(zai)預選供應商(shang)庫內(nei)選定成交供應商(shang)，紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對選定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申(shen)請(qing)部(bu)門(men)、業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責對預選供應商履約情況(kuang)的管(guan)理和服務質量(liang)評價等工作。

　　第四(si)十三條  經(jing)市財政部(bu)門(men)等政府機構建立預選供應(ying)商(shang)庫的校內集中采購項目，由申請(qing)部(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心(xin)(xin)提交(jiao)采購需求，審核通過后，招標中心(xin)(xin)按照抽簽法(fa)或(huo)競(jing)價法(fa)確定成交(jiao)供應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采購(gou)人的采購(gou)活動(dong)實行部門(men)采購(gou)審批人負(fu)責(ze)(ze)制，部門(men)采購(gou)審批人和(he)經辦人對采購(gou)活動(dong)負(fu)直接責(ze)(ze)任。具體責(ze)(ze)任追究按(an)照(zhao)學校《采購(gou)辦法》相關規定執行。

　　第(di)四十五(wu)條  預算(suan)金額在二(er)萬元（含(han)）至五(wu)萬元的(de)貨物類(lei)、服(fu)務、工程類(lei)校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)組織自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)時，應當成立不少于(yu)三(san)人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)供應商數量(liang)及(ji)市場價格行情等(deng)信息(xi)。自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)決策過程及(ji)結(jie)果應當作(zuo)書面記錄，并存(cun)檔(dang)備(bei)查。

　　第(di)四(si)十六條  經市財政(zheng)部(bu)(bu)門等政(zheng)府機(ji)構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心建立預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫的校內自行采購項目，申請部(bu)(bu)門或(huo)歸(gui)口管理部(bu)(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商庫中自行選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府(fu)集中采購項目的合同簽訂后，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)須(xu)于三個(ge)工作日內(nei)將合同備(bei)案相(xiang)關材料遞(di)交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報送市政府(fu)采購中心(xin)備(bei)案。

　　第四十八條  優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服(fu)務(wu)類）是(shi)指在學校集中采(cai)購(gou)或(huo)自行采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優秀的合同(tong)(tong)(tong)。對優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)的供應商可以實行續期獎(jiang)勵(li)機制。優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)續期的，由(you)申請部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)申請，業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門核(he)實，報紀檢監(jian)察（審計）室審批(pi)。優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)(tong)每次(ci)可續期一年，最多不超過兩次(ci)。續期的合同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得改變。

　　第(di)四十九(jiu)條  中(zhong)標供應(ying)商放(fang)棄中(zhong)標資(zi)格的，或者中(zhong)標供應(ying)商的中(zhong)標資(zi)格被依法確認無效(xiao)的，申請(qing)(qing)部門可(ke)申請(qing)(qing)從其它候選(xuan)中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標供應(ying)商。同一項目最多可(ke)申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條(tiao)  確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商的(de)(de)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)(zhong)標供(gong)應商的(de)(de)情(qing)況予以公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標人(ren)；公(gong)示有異議(yi)且(qie)異議(yi)成立的(de)(de)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一(yi)條  未盡事(shi)宜，依照(zhao)國家、地方(fang)相關法律法規(gui)以及學校(xiao)《采購辦法》執行(xing)。

　　第五十二(er)條  本細(xi)則自(zi)公布之日(ri)起實施。

　　第五(wu)十三條(tiao)  本細則由(you)招標采購工(gong)作領導小組負(fu)責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月(yue)22日印發