關于(yu)印(yin)發《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施(shi)細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法實施細(xi)則(ze)》已(yi)經學(xue)校研究通(tong)過(guo)，現予發布，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好(hao)學校(xiao)采購(gou)工作，提高采購(gou)效率(lv)和質(zhi)量(liang)，參照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法實施條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)實施細則》以及《深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)采購(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采購(gou)辦(ban)法》），結(jie)合學校(xiao)實際(ji)，制定本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招(zhao)標程(cheng)序(xu)

　　第一條  申請(qing)部門(men)(men)根據經核準的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際工(gong)作需要(yao)(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申報書后，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和招標中心申報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關部門(men)(men)意(yi)見后,報學校審批。

　　采(cai)購(gou)需求(qiu)應(ying)包括下列內(nei)容：擬(ni)設(she)定的供應(ying)商資格條件；預算金額(e)(e)(e)或(huo)者預算金額(e)(e)(e)之下的最高限額(e)(e)(e)；項目的技(ji)術(shu)標準、技(ji)術(shu)規格、服務內(nei)容和采(cai)購(gou)數量以及業務歸口管理部門認為(wei)必要(yao)的其(qi)他內(nei)容；合同(tong)內(nei)容的主要(yao)條款；擬(ni)設(she)定的評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和定標方(fang)法(fa)等。

　　采購需求(qiu)(qiu)不得含有的內(nei)容：與項目等級不相適應(ying)的資質要求(qiu)(qiu)，含有傾(qing)向、限制或者(zhe)(zhe)排斥潛在投標供應(ying)商(shang)等有違公平競爭(zheng)的規格標準或者(zhe)(zhe)技術條款(kuan)；標明特定(ding)的供應(ying)商(shang)或者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)(pin)，指定(ding)品(pin)(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)(qiu)制造商(shang)對某(mou)個項目特定(ding)授權(quan)；

　　根據某個企業或者品(pin)(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)(pin)說明書或者技(ji)術指(zhi)標編制采購需(xu)求(qiu)參數；將(jiang)注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營(ying)業收入、從業人員、利潤(run)、納(na)稅額、業績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點(dian)、現場踏勘等條件作(zuo)為(wei)合(he)格(ge)供(gong)應(ying)商資(zi)質條款；其他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合(he)理(li)條款。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部門和招(zhao)標中心原(yuan)則上應當分別在五個(ge)工作日內依(yi)次(ci)對(dui)申(shen)請部門提交(jiao)的采購需求(qiu)等相關資料進行審核，確定項目(mu)的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第三條  政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)(e)以(yi)上且(qie)歸口后勤(qin)基建處管理的項目(mu)應依次報招標工作(zuo)的分管校(xiao)領(ling)(ling)導(dao)和校(xiao)長審批。政府集中(zhong)采購(gou)限(xian)額(e)(e)以(yi)上且(qie)歸口設備資(zi)產管理處管理的項目(mu)應當由(you)其分管校(xiao)領(ling)(ling)導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批通過后，招標中(zhong)心(xin)向政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)五條 招標中(zhong)心在(zai)三個工作日(ri)內組織申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門對政府(fu)集中(zhong)采購機(ji)構(gou)或社(she)會采購代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招標文(wen)件予以確認或提出(chu)異議。

　　第六條  投標人關于招(zhao)標文件的質疑，政府集中采購機(ji)構或社會(hui)采購代理機(ji)構認(ren)為應當采用(yong)書面(mian)形(xing)式進行澄清(qing)的，由申(shen)請(qing)部門或業務歸口管理部門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代(dai)理(li)機構組織項目(mu)的評(ping)審(shen)工作。可(ke)由(you)學校委派(pai)評(ping)審(shen)代(dai)表(biao)的項目(mu)原則上由(you)申請(qing)部門(men)或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門(men)指派(pai)一名(ming)代(dai)表(biao)參加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)應當自項(xiang)目評審結束后兩個工作日(ri)內確(que)認(ren)招標(biao)結果，無正當理由逾期不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由政府集中采購機構或(huo)社(she)會(hui)采購代(dai)理(li)機構通過政府采購指(zhi)定網站進行(xing)公(gong)示(shi)，涉及國(guo)家秘密和商業(ye)秘密的內容(rong)除外。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于(yu)三(san)日。

　　第二節  非公(gong)開招標程序

　　第十條  以非公開招標方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請(qing)部門應(ying)在(zai)編(bian)報政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃后(hou)，通過(guo)計(ji)(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部門提出申請(qing)。去函中應(ying)體(ti)現預算(suan)金額(e)和政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)(ji)劃編(bian)號。在(zai)提交申請(qing)的同(tong)時(shi)，應(ying)按(an)要求提交《非公開招標方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)審核(he)前(qian)公示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求、技術(shu)參(can)數等(deng)內容。

　　第十一條  已在(zai)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或社(she)會采(cai)購代理機構(gou)公開招標(biao)失敗的項目，如(ru)確需改變(bian)采(cai)購方式，應(ying)當經市財政(zheng)部門批(pi)準。

　　第三節  預選(xuan)采購程序

　　第(di)十二條  已(yi)納入政府集中采(cai)購(gou)范圍且由市財政部(bu)門或市政府采(cai)購(gou)中心(xin)等規定實行預選采(cai)購(gou)的項目，申(shen)請部(bu)門應(ying)填(tian)寫(xie)相應(ying)的采(cai)購(gou)需求申(shen)報書，依次由業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)(biao)中心(xin)審核(he)通(tong)過后，招標(biao)(biao)中心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十三(san)條  預選(xuan)采購項(xiang)目(mu)采取以下方法從預選(xuan)供(gong)應商中確(que)定成(cheng)交供(gong)應商：

　　（一(yi)）直接(jie)選(xuan)購(gou)法(fa)。申請部門在(zai)預(yu)選(xuan)供應商庫中(zhong)按(an)照(zhao)確定的價格直接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法(fa)。申請(qing)部門從符合采購項目要求的預選供應(ying)商中(zhong)通過抽簽(qian)產生成交(jiao)供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法(fa)。政府集(ji)中采購機構發(fa)出采購公告，符合條件的(de)預選供應商參與響應，通過至少一輪的(de)談判或(huo)者(zhe)報價(jia)，由(you)申請部(bu)門確(que)定成(cheng)交供應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方(fang)法(fa)。

　　第十四條  按照競價(jia)方式采(cai)購(gou)的通用類貨物(wu)的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件等方式進行確(que)認，重大或特(te)殊(shu)項目須(xu)書面確(que)認。

　　第十五條  適用(yong)資(zi)格招標方(fang)式的項(xiang)目由申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)通(tong)過計財(cai)處報市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審批(pi)。資(zi)格招標項(xiang)目獲批(pi)且市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下達資(zi)格招標項(xiang)目采購計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)再(zai)申報采購。

　　第(di)十六條(tiao)(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件(jian)應列明項目預算資(zi)(zi)金落(luo)實情(qing)(qing)況(kuang)或項目預計運營情(qing)(qing)況(kuang)，詳細闡述(shu)不(bu)能采用(yong)總(zong)價(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)原因，以(yi)及擬采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)資(zi)(zi)質要(yao)求(qiu)、各評(ping)分因素和權重、合(he)同期限、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上(shang)限、驗收標(biao)準以(yi)及付(fu)款條(tiao)(tiao)件(jian)等重要(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第(di)十七條  政府集中采(cai)(cai)購項目的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格或(huo)者不(bu)能按要求供貨且需重新(xin)采(cai)(cai)購的，由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)組織申(shen)請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申(shen)請重新(xin)采(cai)(cai)購，獲(huo)批(pi)后(hou)再(zai)重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第十八條  申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門根據經(jing)核(he)準(zhun)的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采購計劃(hua)和實際工作需(xu)要編制采購需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)(xiang)應的(de)(de)采購需(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門和招標中(zhong)心申報采購。采購需(xu)求(qiu)的(de)(de)組成部(bu)(bu)(bu)分應與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購公開招標項目(mu)的(de)(de)相(xiang)(xiang)同，且不得(de)含有相(xiang)(xiang)關禁止性(xing)條款。重大(da)或特殊采購項目(mu)的(de)(de)采購需(xu)求(qiu)，由申請(qing)部(bu)(bu)(bu)門征求(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門意見后，報學校審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  業(ye)務歸口管理(li)部門和招標中心依次對申請部門提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　對特殊(shu)或(huo)有爭議的項(xiang)目采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，招標(biao)中心可進行公示或(huo)組織專(zhuan)家(jia)論證，公示和論證時間不(bu)計入采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)審核(he)時間。對潛在供應商提出的質(zhi)疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標(biao)中心將視情況要求(qiu)(qiu)業務歸(gui)口管理(li)部門或(huo)申(shen)請部門采(cai)用(yong)適當方式予以澄清或(huo)以書面形式進行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據采購需求等資(zi)料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。申請部門或業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門應(ying)當在收到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心反(fan)饋的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)(ri)起三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內予(yu)以(yi)確認或者提(ti)(ti)(ti)出(chu)書面(mian)異議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對逾(yu)期未確認且(qie)未提(ti)(ti)(ti)出(chu)異議(yi)的，視為(wei)確認。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門提(ti)(ti)(ti)出(chu)書面(mian)異議(yi)的，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心在三(san)個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門仍有異議(yi)的，可向學校紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申訴，紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)申訴之(zhi)日(ri)(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內做(zuo)出(chu)處理。需要調查(cha)取證的，所需時間(jian)不(bu)計(ji)入處理時間(jian)，但(dan)調查(cha)取證時間(jian)最(zui)長不(bu)超(chao)過(guo)十個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部門和招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當根(gen)據紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的處理意見修改并確認招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心至少于(yu)投(tou)標(biao)截止(zhi)前七日通過(guo)學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網發布校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項目招(zhao)標(biao)公告。

　　第(di)二十二條  投標(biao)供應(ying)商在投標(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前(qian)有權(quan)要求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)認為應(ying)當采用書(shu)面形式進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)(de)，由申(shen)請部門書(shu)面予以(yi)答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件進(jin)行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或修(xiu)改的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)原則上應(ying)當在投標(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前(qian)通(tong)知所有已收(shou)受(shou)或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)供應(ying)商，并酌(zhuo)情推遲投標(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件需要澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)(de)(de)組(zu)成部分。

　　第二(er)十三(san)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在規定的時間內按招標(biao)(biao)(biao)公告的要求報名(ming)參(can)加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間前，按要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)中心指定專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)內容不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)大(da)寫金額(e)(e)和小(xiao)(xiao)寫金額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以大(da)寫金額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)金額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)金額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以總(zong)價(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)金額(e)(e)小(xiao)(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以總(zong)價(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改(gai)單(dan)價(jia)；對(dui)不(bu)同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)解釋發生(sheng)異議的(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對(dui)其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被(bei)視為(wei)(wei)(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二(er)十四條(tiao)  招標(biao)(biao)中心應當在投標(biao)(biao)截止日前(qian)組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含）以上的單數(shu)(shu)，其(qi)中專(zhuan)家不得(de)少(shao)于成(cheng)員總數(shu)(shu)的三分之二(er)且(qie)必須具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家庫中隨(sui)機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等特殊(shu)要求，可聘請相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知(zhi)識(shi)或(huo)技(ji)能(neng)的專(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)(ye)(ye)務歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門不參與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可派(pai)一名代表列席評(ping)(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)自行(xing)推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)由(you)組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的規定，對(dui)投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出響(xiang)(xiang)應的情況進行(xing)符合(he)性(xing)核(he)查(cha)及(ji)資(zi)格審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)要求未(wei)在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中載(zai)明的，不得作(zuo)(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)未(wei)作(zuo)(zuo)實(shi)質性(xing)響(xiang)(xiang)應的，為無效投標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)應(ying)當(dang)按照以下方法(fa)對投標文件進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)文件實質性要(yao)(yao)求的(de)(de)前提下(xia)，按(an)照招(zhao)標(biao)文件中規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分(fen)(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中標(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分(fen)(fen)值(zhi)占總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)權(quan)重不得低于30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)不得低于40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得低于20%。特殊情(qing)況需要(yao)(yao)調整(zheng)價格權(quan)重的(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室(shi)的(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)性評(ping)(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的各項因素進行(xing)技術商務定(ding)性評(ping)(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要求提出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的優點、缺陷、問(wen)題(ti)以(yi)及簽訂合同前(qian)應注意和(he)澄清的事項，并(bing)形成評(ping)(ping)審(shen)報告。所有遞(di)交的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推(tui)薦為候選(xuan)中標(biao)供應商。

　　最低(di)價(jia)法。完全(quan)滿足招標(biao)文件的實質性(xing)要(yao)求，按(an)照報價(jia)由低(di)到高的順序，依據招標(biao)文件中(zhong)規定的數量或者比例推薦候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)進行(xing)，招標(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全(quan)過(guo)程進行(xing)電子監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)(ping)審結果推(tui)薦二至三名中(zhong)標(biao)候選人，并(bing)標(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)成員及相關工(gong)作人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程的(de)任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程進行(xing)非法干(gan)預。

　　對于(yu)合理定價且進行公(gong)開招標的(de)校內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)，可以通過隨機(ji)抽簽的(de)方式(shi)，在(zai)符合資格審查條件的(de)投標供應(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標供應(ying)商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據評審(shen)小組(zu)的排序確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日(ri)內在(zai)學校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發布(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時間不少于三日(ri)。公示(shi)(shi)期(qi)(qi)內有異(yi)議的，異(yi)議人應(ying)當在(zai)公示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿前書面向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提(ti)出。公示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿無異(yi)議或者異(yi)議不成(cheng)立的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發出中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審結(jie)果(guo)在公(gong)示期間(jian)受到(dao)有效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評(ping)審小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如需(xu)調整(zheng)，可由(you)紀檢監察（審計）室決定(ding)并抽取(qu)。

　　第二十六條  監控(kong)視頻(pin)及招投(tou)標文件等(deng)資料(liao)的保存期均為五年(nian)（合同期超過五年(nian)的除(chu)外），未中標單位(wei)的投(tou)標文件保存期為一年(nian)。

　　第二十七條  因(yin)做出有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家(jia)而致(zhi)公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應當(dang)重新組織(zhi)公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明(ming)確(que)規定(ding)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)不(bu)(bu)足三(san)家(jia)且達(da)到(dao)兩家(jia)時(shi)可(ke)當(dang)場轉為競爭(zheng)性(xing)談判(pan)，則(ze)依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)執行。同(tong)(tong)一(yi)項目兩次(ci)(ci)公開招標(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)(tong)一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應商(shang)報(bao)名投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒有(you)不(bu)(bu)合理條款(kuan)及(ji)兩次(ci)(ci)招標(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)(gong)應商(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于(yu)第二次(ci)(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八(ba)條  校內集中采(cai)購(gou)貨物類項目優(you)先采(cai)用競價方式采(cai)購(gou)，定制或需查看(kan)實地(di)確(que)定安裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根據經核準的校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依(yi)次向業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)和(he)招(zhao)標中心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)中應列明貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參(can)數(shu)。

　　第三十條  業務歸口管理部門和招標中(zhong)心依次(ci)對申(shen)請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則(ze)上應分別在(zai)五(wu)個工作(zuo)日內予(yu)以反饋(kui)或(huo)確認。

　　第三十一條  招標(biao)中心至少于(yu)競價截(jie)止前(qian)三日通過(guo)高(gao)校儀器競價網發布競價公(gong)告(gao)。

　　第三十二條  申請部門在有效(xiao)供應(ying)商中按最低價原則確(que)定成交供應(ying)商。有效(xiao)供應(ying)商是指參加競價，且對項目(mu)進行實質(zhi)性響應(ying)的(de)供應(ying)商。

　　第三節  競爭性(xing)談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)(shen)請部門應當向業(ye)務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購審(shen)批表》、申(shen)(shen)請競爭性談判(pan)(pan)的理(li)由、談判(pan)(pan)供應商及采購需(xu)求(qiu)。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報(bao)其分管(guan)校領導審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招標(biao)中心(xin)報(bao)分管(guan)招標(biao)工作的校領導審(shen)批(pi)。

　　第三十五(wu)(wu)條  審批(pi)通過后(hou)，在學校招(zhao)投標網上(shang)對競爭性談(tan)判進行網上(shang)公示，公示期不得(de)少于(yu)五(wu)(wu)日(ri)。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編(bian)制采購文(wen)件，在(zai)談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供應商發出(chu)談判(pan)文(wen)件。談判(pan)供應商應當(dang)在(zai)談判(pan)文(wen)件規定時間內提交應答(da)文(wen)件。

　　第(di)三(san)十(shi)七條  談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)成員由紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數(shu)為三(san)人以上單數(shu)，其(qi)中專家人數(shu)不得少于小(xiao)組(zu)總人數(shu)的三(san)分之二。招標中心組(zu)織談判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)與供應商談判(pan)(pan)。

　　項目(mu)的(de)(de)資(zi)質條件、評(ping)審方法及預算(suan)金額(e)在談判(pan)(pan)過程中不得變更(geng)，有(you)其他(ta)實質性變更(geng)的(de)(de)，談判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當書面(mian)告(gao)知(zhi)所有(you)參與談判(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)。競(jing)爭(zheng)性談判(pan)(pan)小組(zu)所有(you)成員(yuan)與單(dan)一供(gong)應(ying)商(shang)分別進(jin)行(xing)談判(pan)(pan)，談判(pan)(pan)應(ying)不少于兩輪(lun)。談判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)當于每一輪(lun)談判(pan)(pan)前向所有(you)供(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)最(zui)新的(de)(de)承諾及報價排名，但不得透露(lu)每一家供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)具體報價及技術資(zi)料。談判(pan)(pan)小組(zu)出具對(dui)談判(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)評(ping)審意見，確(que)定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十(shi)八(ba)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)將成交(jiao)結果公示(shi)。公示(shi)時間不(bu)少于三(san)日(ri)。在采購需求或結果公示(shi)環節受到有效質(zhi)疑(yi)的項目，均應(ying)轉為公開(kai)招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第三十九條(tiao)  按照學校《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二項(xiang)規定(ding)適(shi)用單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中心確認采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)(gou)(gou)合同。

　　第四十條  特(te)殊及應急項目依次由業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招標中心對申請(qing)部(bu)門(men)提交的(de)《招標采(cai)購審(shen)批表》、申請(qing)采(cai)用(yong)單一來源采(cai)購的(de)理由、擬定(ding)供(gong)應商及采(cai)購需求等資料進行(xing)審(shen)核后(hou)，報(bao)分管招標工作的(de)校領(ling)導審(shen)批，項目獲(huo)批后(hou)簽訂(ding)采(cai)購合(he)同。

　　第四(si)十一條  應當公開(kai)招標的項目申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序參照本(ben)細則第三十三至三十八條規定的競爭性(xing)談判程序執行(xing)。

　　第五(wu)節  預選采購(gou)程序

　　第(di)四十二條(tiao)  需由(you)學校(xiao)建立預選(xuan)供應商庫的項目，其(qi)建庫和采(cai)購程(cheng)序如(ru)下：

　　（一）申請部門、業(ye)務歸口管理部門編制(zhi)預選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)(guo)后，招(zhao)(zhao)標中心通(tong)過(guo)(guo)公開招(zhao)(zhao)標等方式產(chan)生一(yi)定數(shu)量的(de)預選供應商，并(bing)建立預選供應商庫。

　　（三）申(shen)請部(bu)門(men)提出(chu)項目采購申(shen)請后，由招(zhao)標中心按(an)照(zhao)抽簽法(fa)或競價(jia)法(fa)在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫內選(xuan)定成(cheng)交供應(ying)商(shang)，紀檢監察（審計）室(shi)對選(xuan)定過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門、業務歸(gui)口管理部門負責對(dui)預選供(gong)應商(shang)履約情況(kuang)的管理和(he)服(fu)務質量評價等工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政(zheng)部門等政(zheng)府(fu)機構建立預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)的校內集中(zhong)(zhong)采購項目，由(you)申請部門依次向業務歸口管理部門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心提交(jiao)(jiao)采購需求，審核通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心按(an)照抽簽法或競價法確定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)購(gou)人的(de)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動實行部(bu)門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人負責制，部(bu)門(men)采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人和經(jing)辦人對采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動負直接責任。具體(ti)責任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執(zhi)行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額(e)在(zai)二萬(wan)元(yuan)（含）至五(wu)萬(wan)元(yuan)的(de)(de)貨物類、服務、工程類校內(nei)自行(xing)采(cai)購項目，采(cai)購人(ren)組織自行(xing)采(cai)購時，應(ying)當成(cheng)立不少于三(san)人(ren)的(de)(de)采(cai)購小組，充分掌握(wo)采(cai)購項目的(de)(de)供應(ying)商數量及(ji)市場價格(ge)行(xing)情等信息(xi)。自行(xing)采(cai)購決策過程及(ji)結(jie)果(guo)應(ying)當作(zuo)書面(mian)記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經市(shi)財(cai)政部(bu)門等政府機構或學校招標中心(xin)建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的(de)校內(nei)自行(xing)采購項目，申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理部(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中自行(xing)選(xuan)擇成(cheng)交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第(di)四(si)十七條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)合同簽訂后，業務歸口管(guan)理部(bu)門須于三個工作(zuo)日內將合同備案(an)相關材料遞交招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)報送市政(zheng)府采(cai)購(gou)中心(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原(yuan)則上為服(fu)務類）是(shi)指在(zai)學校(xiao)集中采購(gou)或自(zi)行采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評價等(deng)級(ji)為優秀的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)可以實行續期(qi)(qi)(qi)(qi)獎(jiang)勵機制。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)，由申(shen)請部(bu)門提(ti)出申(shen)請，業務歸口管理部(bu)門核實，報紀(ji)檢監察（審計）室(shi)審批。優質(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每(mei)次(ci)可續期(qi)(qi)(qi)(qi)一年，最多不超過兩次(ci)。續期(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)性內容不得改變(bian)。

　　第(di)四十(shi)九條  中標供(gong)應(ying)(ying)商放棄中標資格的(de)，或者中標供(gong)應(ying)(ying)商的(de)中標資格被依法確認無效的(de)，申(shen)請部門可申(shen)請從其它候(hou)選中標供(gong)應(ying)(ying)商中依序(xu)確定替補(bu)中標供(gong)應(ying)(ying)商。同一項目最(zui)多可申(shen)請兩次(ci)。

　　第五十條  確定替補中標(biao)供應商的(de)，招標(biao)中心應當將替補中標(biao)供應商的(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議的(de)，確定為新(xin)(xin)的(de)中標(biao)人(ren)；公示(shi)有異議且異議成(cheng)立的(de)，由招標(biao)中心重新(xin)(xin)組(zu)織采(cai)購。

第五章    附則

　　第(di)五(wu)十(shi)一條(tiao)  未盡事宜(yi)，依照(zhao)國家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規以及學校(xiao)《采購辦(ban)法(fa)》執行。

　　第五十二(er)條  本細則(ze)自公布之日起(qi)實施(shi)。

　　第五十三條  本細則由(you)招標采購工作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深(shen)圳職業技術學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長辦公室 2016年4月22日(ri)印發