關于印發《深圳職業技(ji)術學院采購辦法實施細(xi)則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)實(shi)施細則》已(yi)經(jing)學(xue)校研究(jiu)通過，現予發布，請(qing)遵照(zhao)執行(xing)。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采購(gou)(gou)工作(zuo)，提(ti)高采購(gou)(gou)效率和質(zhi)量(liang)，參(can)照《中華人民共和國政(zheng)府采購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細(xi)則》以(yi)及《深圳職業技術學院采購(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《采購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學校實(shi)際(ji)，制(zhi)定本實(shi)施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第一(yi)條(tiao)  申請(qing)部(bu)(bu)門根(gen)據(ju)經核準的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)要編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)(bao)書后，依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)心(xin)申報(bao)(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特(te)殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請(qing)部(bu)(bu)門征求(qiu)相關部(bu)(bu)門意(yi)見后,報(bao)(bao)學(xue)校審(shen)批。

　　采(cai)購(gou)需求應包括(kuo)下列內容(rong)：擬(ni)設(she)定的(de)(de)供應商(shang)資格(ge)條(tiao)件；預算(suan)金(jin)額或者預算(suan)金(jin)額之下的(de)(de)最高(gao)限額；項目的(de)(de)技術標準(zhun)、技術規(gui)格(ge)、服務內容(rong)和采(cai)購(gou)數(shu)量以及業(ye)務歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他內容(rong)；合(he)同內容(rong)的(de)(de)主(zhu)要條(tiao)款(kuan)；擬(ni)設(she)定的(de)(de)評審(shen)方(fang)法、評審(shen)因素、評審(shen)標準(zhun)和定標方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不(bu)得含有的(de)內容：與項(xiang)目(mu)等(deng)級不(bu)相(xiang)適(shi)應的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限制或(huo)者排斥潛在投標(biao)供(gong)應商等(deng)有違公平競爭的(de)規格標(biao)準或(huo)者技術(shu)條款(kuan)；標(biao)明特定(ding)的(de)供(gong)應商或(huo)者產(chan)品，指定(ding)品牌或(huo)者原(yuan)產(chan)地(di)，要(yao)求(qiu)制造商對某個項(xiang)目(mu)特定(ding)授權(quan)；

　　根據某(mou)個企(qi)業(ye)(ye)或者(zhe)品(pin)牌的產(chan)品(pin)說明書或者(zhe)技術指標編制(zhi)采購需求參數；將注冊資本(ben)、資產(chan)總額(e)、營業(ye)(ye)收入(ru)、從業(ye)(ye)人(ren)員、利潤、納稅(shui)額(e)、業(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等(deng)條件作為合(he)格供應商資質條款；其(qi)他歧視(shi)性(xing)、排他性(xing)等(deng)不(bu)合(he)理條款。

　　第二條  業務(wu)歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標中心原(yuan)則上應當分(fen)別(bie)在五個工作日內依次對申請部門(men)(men)提交的采購需(xu)求等相關資料進(jin)行(xing)審核，確定項目(mu)的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第三(san)條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以上且歸(gui)口后勤基建處管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)應依次報招標工作的(de)分管(guan)(guan)校領導(dao)和校長審批。政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以上且歸(gui)口設(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)處管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項目(mu)應當由其分管(guan)(guan)校領導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審(shen)批通過后，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)申報(bao)采購。

　　第五條 招標中心在三個(ge)工(gong)作日內組織申請部門或業務歸口管理部門對政府(fu)集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構反饋的招標文件(jian)予(yu)以確認(ren)或提出(chu)異議。

　　第六條(tiao)  投標(biao)人關于招標(biao)文(wen)件的質(zhi)疑，政府集中采購(gou)機構或(huo)社會采購(gou)代理(li)機構認為應當采用(yong)書(shu)面形式(shi)進行(xing)澄清的，由申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府(fu)集中采購(gou)(gou)機構或社(she)會采購(gou)(gou)代理機構組(zu)織項(xiang)目的(de)(de)評審(shen)(shen)工作。可由學校(xiao)委派評審(shen)(shen)代表(biao)的(de)(de)項(xiang)目原則上由申請部門或業務歸口管理部門指派一名(ming)代表(biao)參加項(xiang)目評審(shen)(shen)。

　　第(di)八條  申(shen)請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門應當(dang)自項目評審結束后兩個工作日內確(que)認(ren)招(zhao)標結果，無正當(dang)理(li)由逾期不(bu)確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標(biao)結果由政府集中采(cai)購機構或(huo)社(she)會采(cai)購代理機構通(tong)過政府采(cai)購指定網站進行公示，涉及國家秘密(mi)和(he)商業秘密(mi)的內容除外(wai)。公示時間不少(shao)于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十(shi)條  以非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申(shen)請部門(men)應在(zai)編報政府采(cai)購(gou)計劃后，通過計財(cai)處(chu)向市財(cai)政部門(men)提(ti)出(chu)申(shen)請。去函中應體現預算金額和政府采(cai)購(gou)計劃編號。在(zai)提(ti)交申(shen)請的(de)同時，應按要求提(ti)交《非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)方式采(cai)購(gou)審核(he)前公(gong)(gong)示(shi)表》，詳(xiang)細(xi)列明項目(mu)采(cai)購(gou)需求、技(ji)術參數等內(nei)容。

　　第十一條  已(yi)在政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構或(huo)社(she)會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構公開招標失(shi)敗的(de)項目(mu)，如確需改變采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)，應當經市財政部門(men)批準。

　　第三節(jie)  預選采(cai)購程序

　　第十二(er)條  已納入政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)且由市財政部(bu)(bu)門或(huo)市政府采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)等(deng)規(gui)定實行預選采(cai)購(gou)的項目(mu)，申請(qing)部(bu)(bu)門應填寫相應的采(cai)購(gou)需求(qiu)申報(bao)書(shu)，依次由業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心(xin)審核通過后，招標(biao)中(zhong)心(xin)再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十(shi)三條  預選采購(gou)項目采取以下(xia)方法從預選供(gong)(gong)應商中確定成交供(gong)(gong)應商：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按照(zhao)確定的價格直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部(bu)門從符合采(cai)購項(xiang)目要求的預(yu)選供應商中通(tong)過(guo)抽(chou)簽(qian)產(chan)生成(cheng)交供應商。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采(cai)(cai)購機(ji)構發出采(cai)(cai)購公告，符合條件(jian)的預選供應(ying)商參與響應(ying)，通(tong)過至(zhi)少一輪的談判或者報價，由申請部(bu)門確定成(cheng)交供應(ying)商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定(ding)的其他(ta)方法(fa)。

　　第十四條  按照競價(jia)方式采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果，申請部門可(ke)采(cai)用郵件等方式進(jin)行確(que)認，重大或特殊(shu)項目須書面(mian)確(que)認。

　　第十五條(tiao)  適用資格(ge)(ge)招(zhao)標方式的(de)項(xiang)目(mu)由申請(qing)(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門通過(guo)計財處報市(shi)(shi)財政部(bu)門審批(pi)。資格(ge)(ge)招(zhao)標項(xiang)目(mu)獲批(pi)且市(shi)(shi)財政部(bu)門下達資格(ge)(ge)招(zhao)標項(xiang)目(mu)采購計劃后，申請(qing)(qing)部(bu)門再申報采購。

　　第(di)十六條  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標申請文件(jian)應列明項目預(yu)算資(zi)(zi)金落(luo)實情況(kuang)或項目預(yu)計運營情況(kuang)，詳細(xi)闡述(shu)不能采用總(zong)價招(zhao)標的(de)原因(yin)，以及擬采用的(de)合(he)理可(ke)行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標方案(an)，方案(an)中要列明招(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質(zhi)要求、各評分因(yin)素和權重、合(he)同(tong)期限、支付總(zong)金額上(shang)限、驗收標準以及付款條件(jian)等重要條款。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)中(zhong)(zhong)標供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標資格或者不能按要求供(gong)貨(huo)且需重新采(cai)購(gou)(gou)的(de)，由業務(wu)歸口管理(li)部門組織申請(qing)(qing)部門向市財政(zheng)部門申請(qing)(qing)重新采(cai)購(gou)(gou)，獲批后再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開(kai)招標程序

　　第(di)十八(ba)條(tiao)  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經(jing)核準的(de)校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需要(yao)編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)分應(ying)與政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)公開招標項目(mu)的(de)相同，且(qie)不得含有相關禁止性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見后，報學(xue)校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門和招標(biao)中心(xin)依次對申請部門提(ti)交的采購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原(yuan)則(ze)上(shang)應分別(bie)在五個工作日內予以反(fan)饋或確(que)認。

　　對特殊或(huo)有爭議(yi)的項目采購需(xu)求，招標中(zhong)心可進(jin)行公示或(huo)組(zu)織專(zhuan)家論(lun)證，公示和論(lun)證時(shi)間不計入采購需(xu)求審核時(shi)間。對潛在供應商提(ti)出的質(zhi)疑及專(zhuan)家意(yi)見(jian)，招標中(zhong)心將視情況要求業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)申請部(bu)(bu)門采用(yong)適當方式予(yu)以澄清或(huo)以書面形式進(jin)行答(da)復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據采購需求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)在收到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件之(zhi)日起三(san)個(ge)工作日內予以(yi)確(que)認(ren)或者(zhe)提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)逾(yu)期未確(que)認(ren)且未提(ti)(ti)出(chu)異(yi)議的(de)，視為(wei)確(que)認(ren)。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在三(san)個(ge)工作日內做(zuo)出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異(yi)議的(de)，可向(xiang)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室進(jin)行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室自(zi)收到申(shen)訴(su)之(zhi)日起，五個(ge)工作日內做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li)。需要調查取(qu)證的(de)，所需時間(jian)(jian)不計入處(chu)理(li)(li)時間(jian)(jian)，但調查取(qu)證時間(jian)(jian)最(zui)長不超過十(shi)個(ge)工作日。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)根據紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改(gai)并(bing)確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)標中心至(zhi)少于投(tou)標截止前七日通過學校招(zhao)投(tou)標網發布校內集中采購項(xiang)目招(zhao)標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止三(san)日(ri)前有權要求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出澄清(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)認為(wei)(wei)應(ying)當采用書(shu)面形式(shi)進(jin)行澄清(qing)的(de)(de)，由(you)申請(qing)部門書(shu)面予以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)進(jin)行澄清(qing)或修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)原則上(shang)應(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日(ri)前通知所有已收(shou)受或者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)需要澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)，該澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)內容為(wei)(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第二(er)十(shi)三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在規定的時(shi)間內(nei)按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的要(yao)求(qiu)報名參(can)加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前(qian)，按要(yao)求(qiu)提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中開標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)內容與投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中明細(xi)表內容不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)覽表(報(bao)價(jia)(jia)表)為(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中的(de)大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以大(da)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)準；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)與按(an)單(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)準；單(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)小數點有明顯錯位的(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)準，并(bing)修(xiu)改單(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)(ben)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以中文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)(ben)為(wei)(wei)準。如果投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)或(huo)確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招(zhao)標中心應當在投標截止(zhi)日前(qian)組成(cheng)評(ping)審(shen)小(xiao)組。評(ping)審(shen)小(xiao)組成(cheng)員數為(wei)三人（含）以上的(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)(bu)得(de)少于成(cheng)員總數的(de)三分(fen)之二且必(bi)須(xu)具(ju)有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技術職稱或者(zhe)同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取(qu)（因(yin)行(xing)業或技能(neng)等(deng)特殊(shu)要(yao)求，可聘請相關(guan)行(xing)業具(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或技能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)審(shen)）。業務歸口(kou)管理部門或申請部門不(bu)(bu)參與評(ping)審(shen)，但(dan)可派一(yi)名(ming)代表(biao)列席評(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問(wen)。

　　項目(mu)評(ping)審前(qian), 評(ping)審小組(zu)(zu)自行推選(xuan)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審工作由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審小組(zu)(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響應的情況(kuang)進行符合性(xing)核查(cha)(cha)及資格審查(cha)(cha)。資格核查(cha)(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權(quan)重(zhong)等(deng)評(ping)審要求未在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)載明的，不得作為評(ping)審依據。經評(ping)審小組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未作實質(zhi)性(xing)響應的，為無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法對投(tou)標文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)合評(ping)分(fen)法(fa)。在最大限度地滿(man)足招(zhao)標(biao)文件(jian)實質(zhi)性要求的(de)(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規(gui)定的(de)(de)各項因素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分(fen)排名前(qian)列的(de)(de)投標(biao)人(ren)，作為(wei)推薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商。采用綜(zong)合評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)采購項目，貨(huo)物(wu)項目的(de)(de)價格分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)(de)權重不得低(di)于30%，工(gong)程項目不得低(di)于40%，服務項目不得低(di)于20%。特(te)殊情況(kuang)需要調整價格權重的(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性評(ping)(ping)審(shen)法(fa)。按照(zhao)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定的各項(xiang)因素(su)進(jin)行技(ji)術(shu)商務定性評(ping)(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質(zhi)性要(yao)求(qiu)提出意見，指出投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的優點、缺陷(xian)、問(wen)題(ti)以及簽訂合同前應注意和澄清的事項(xiang)，并形成(cheng)評(ping)(ping)審(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低(di)價法。完全滿足招(zhao)標文件(jian)(jian)的(de)實質(zhi)性要求(qiu)，按(an)照(zhao)報價由(you)低(di)到(dao)高(gao)的(de)順序(xu)，依據招(zhao)標文件(jian)(jian)中規定(ding)的(de)數量或者比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的情況(kuang)下進(jin)行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進(jin)行電(dian)子監控(kong)（錄(lu)(lu)像、錄(lu)(lu)音(yin)、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果推薦二至三名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)成員(yuan)及相關工作人(ren)(ren)員(yuan)不得(de)對(dui)(dui)外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任何(he)情況(kuang)，任何(he)單(dan)位(wei)和個人(ren)(ren)不得(de)對(dui)(dui)評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進(jin)行非(fei)法干預。

　　對于(yu)合(he)理定價且(qie)進行(xing)公開招標(biao)的校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目，可(ke)以(yi)通過(guo)隨機抽簽的方(fang)式，在符合(he)資格審查(cha)條件(jian)的投標(biao)供應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二(er)十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)根據評審小組(zu)的(de)排序確定候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內(nei)在(zai)學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少于三日。公(gong)示(shi)期(qi)內(nei)有異議(yi)(yi)的(de)，異議(yi)(yi)人應(ying)當(dang)在(zai)公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前書面(mian)向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)提出。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無異議(yi)(yi)或者異議(yi)(yi)不成立(li)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)應(ying)當(dang)發(fa)出中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公示期間受到有效質(zhi)疑的(de)，應(ying)當進行(xing)復議。復議成(cheng)員(yuan)(yuan)原則(ze)上由(you)原評審(shen)小組成(cheng)員(yuan)(yuan)組成(cheng)，如需調整(zheng)，可由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第(di)二十六(liu)條  監控視頻及招投標(biao)文(wen)件等資(zi)料的保(bao)存(cun)期(qi)均為五年（合同(tong)期(qi)超(chao)過(guo)五年的除外），未中標(biao)單位(wei)的投標(biao)文(wen)件保(bao)存(cun)期(qi)為一年。

　　第(di)二(er)十七(qi)條(tiao)  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)(jia)而致公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重新(xin)組織公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)(jia)且達到兩(liang)家(jia)(jia)(jia)時(shi)可當場轉為(wei)競爭性談判(pan)，則依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)執行。同一(yi)(yi)項目兩(liang)次(ci)(ci)(ci)公開(kai)招標(biao)(biao)(biao)(biao)均(jun)僅有同一(yi)(yi)家(jia)(jia)(jia)供應(ying)商(shang)報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有不(bu)合(he)理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)(ci)(ci)招標(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間未(wei)收(shou)到其他供應(ying)商(shang)有效(xiao)質疑(yi)的(de)，可于第(di)二(er)次(ci)(ci)(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉為(wei)單一(yi)(yi)來源談判(pan)采(cai)購(gou)。

　　第二節(jie)  競價程序(xu)

　　第二(er)十八條  校內集中采購貨物類項目優先采用競(jing)價方式采購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安(an)裝情況的(de)除外。

　　第二十九(jiu)條  申請部門(men)根據(ju)經核(he)準(zhun)的校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購計劃(hua)和實際工作(zuo)需(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購需(xu)求，填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購需(xu)求申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求中(zhong)(zhong)應(ying)列明貨(huo)物的名(ming)稱、品牌、型號、規格(ge)及技術(shu)參數。

　　第(di)三十條  業務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心依次對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的采(cai)購(gou)需求(qiu)等資料進行審核(he)，原則上應分別在五(wu)個工(gong)作日(ri)內(nei)予以反饋或(huo)確認。

　　第(di)三十一條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)至(zhi)少于競(jing)價截(jie)止前(qian)三日通過高校儀器競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三(san)十二條  申請(qing)部門在有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商中按最低價(jia)原(yuan)則確定成交(jiao)供應(ying)(ying)(ying)商。有效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)商是指參(can)加競價(jia)，且對(dui)項目(mu)進行實(shi)質性(xing)響應(ying)(ying)(ying)的供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性談判(pan)程序(xu)

　　第(di)三十三條  申請部門應當(dang)向業務歸(gui)口管理(li)部門和(he)招標(biao)中心提交《招標(biao)采購審(shen)批表(biao)》、申請競爭性談(tan)判(pan)的理(li)由、談(tan)判(pan)供(gong)應商及采購需(xu)求。

　　第(di)三(san)十四條  業(ye)務(wu)歸口管理部門對申請(qing)部門提交的(de)采購需求等資(zi)料進行審核后，報其分管校領導(dao)審批。項目獲批后，由招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工作的(de)校領導(dao)審批。

　　第三(san)十(shi)五條  審批(pi)通過后(hou)，在學校(xiao)招(zhao)投標網上對競爭(zheng)性談判進行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得少于(yu)五日。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條(tiao)  公示(shi)結束且無異議(yi)，由招標(biao)中心編制采購文(wen)件(jian)，在談判(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)供(gong)應商(shang)發出談判(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)供(gong)應商(shang)應當在談判(pan)文(wen)件(jian)規(gui)定時間(jian)內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第三(san)(san)十(shi)七條  談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)成員由(you)紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)數為三(san)(san)人(ren)以上單數，其(qi)中(zhong)專家人(ren)數不得少于(yu)小(xiao)組(zu)總人(ren)數的三(san)(san)分之二(er)。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)與供(gong)應商(shang)談(tan)(tan)判(pan)。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評(ping)審方法及(ji)預(yu)算金額在談判(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)(bu)得變(bian)更，有其他實質(zhi)性(xing)(xing)變(bian)更的(de)，談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組應(ying)當書面告知所有參與談判(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)商。競爭性(xing)(xing)談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組所有成(cheng)員與單一供(gong)應(ying)商分(fen)別(bie)進行談判(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)(bu)少于兩輪。談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組應(ying)當于每一輪談判(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)商公布各供(gong)應(ying)商最新的(de)承(cheng)諾及(ji)報(bao)價排名(ming)，但不(bu)(bu)得透露(lu)每一家供(gong)應(ying)商的(de)具體報(bao)價及(ji)技(ji)術(shu)資料(liao)。談判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)(xiao)組出(chu)具對談判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商的(de)評(ping)審意見，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商。

　　第三(san)十(shi)八條  招標(biao)中心應當將(jiang)成交結果(guo)(guo)公(gong)示(shi)(shi)。公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間(jian)不少于三(san)日。在采(cai)購需(xu)求(qiu)或結果(guo)(guo)公(gong)示(shi)(shi)環節(jie)受到有效(xiao)質疑的項目，均應轉為公(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程(cheng)序

　　第(di)三(san)十(shi)九條  按(an)照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第(di)十(shi)四條第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規定(ding)適用單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中心確認(ren)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)后，再按(an)要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特殊及(ji)應急項目依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心對申請部(bu)門(men)提交的(de)《招標(biao)采(cai)(cai)(cai)購審批表》、申請采(cai)(cai)(cai)用(yong)單一來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購的(de)理由、擬定供(gong)應商及(ji)采(cai)(cai)(cai)購需求等(deng)資料(liao)進行(xing)審核(he)后，報分管招標(biao)工作的(de)校(xiao)領導(dao)審批，項目獲批后簽訂采(cai)(cai)(cai)購合(he)同。

　　第(di)四十(shi)一條  應(ying)當(dang)公開招標的(de)項目申請采(cai)(cai)用單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的(de)，其采(cai)(cai)購(gou)程序參(can)照(zhao)本細則第(di)三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條規(gui)定的(de)競爭性談判程序執行(xing)。

　　第(di)五節  預(yu)選采購程(cheng)序

　　第四(si)十二條  需(xu)由學校建立(li)預選供應商庫的項目(mu)，其建庫和(he)采購程序如下(xia)：

　　（一）申(shen)請(qing)部門、業務歸口管(guan)理部門編制預選供(gong)應(ying)商招標方案(an)，報招標中(zhong)心審(shen)核(he)。

　　（二）審核通(tong)(tong)過后，招標(biao)中心通(tong)(tong)過公開招標(biao)等方式(shi)產生一定數量的預選(xuan)供(gong)應商，并建立預選(xuan)供(gong)應商庫。

　　（三）申請部門提出(chu)項目采購(gou)申請后，由招標中心按照抽(chou)簽法或競價法在(zai)預(yu)選(xuan)(xuan)(xuan)供應商(shang)庫內(nei)選(xuan)(xuan)(xuan)定成交(jiao)供應商(shang)，紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)選(xuan)(xuan)(xuan)定過(guo)程(cheng)進行(xing)抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業務歸(gui)口管(guan)理部門負責對預(yu)選供應商履約情況(kuang)的管(guan)理和服務質(zhi)量(liang)評價等工作。

　　第四(si)十三(san)條(tiao)  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門等(deng)政(zheng)府機(ji)構建立預選(xuan)供應(ying)商庫的校內集中采購(gou)項目(mu)，由申請部(bu)門依次向(xiang)業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心提(ti)交采購(gou)需求，審核通過(guo)后，招(zhao)(zhao)標(biao)中心按照抽簽(qian)法或(huo)競價(jia)法確定成(cheng)交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購人的采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動(dong)實行部(bu)(bu)門采(cai)(cai)(cai)購審批(pi)人負(fu)責制，部(bu)(bu)門采(cai)(cai)(cai)購審批(pi)人和(he)經辦人對采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動(dong)負(fu)直(zhi)接責任(ren)。具體責任(ren)追究按照學(xue)校《采(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》相(xiang)關規定執(zhi)行。

　　第四(si)十五條  預(yu)算金額(e)在(zai)二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采購項目，采購人(ren)組(zu)織(zhi)自行(xing)(xing)采購時(shi)，應當(dang)成立不少于三(san)人(ren)的(de)采購小組(zu)，充分掌握采購項目的(de)供應商數量及(ji)(ji)市場價格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采購決策過程及(ji)(ji)結(jie)果應當(dang)作書面記錄(lu)，并(bing)存(cun)檔備查。

　　第(di)四十六(liu)條  經市財政部(bu)(bu)門等(deng)政府機構(gou)或學校招標中(zhong)(zhong)心建(jian)立(li)預選供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)的校內自行(xing)采購項目，申請部(bu)(bu)門或歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門可(ke)在(zai)預選供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)中(zhong)(zhong)自行(xing)選擇成交供(gong)應(ying)(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政府(fu)集(ji)中采購項目(mu)的合(he)同簽訂后(hou)，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門須(xu)于三個工(gong)作日內將合(he)同備案相關(guan)材料(liao)遞交招標中心(xin)，由招標中心(xin)報(bao)送市(shi)政府(fu)采購中心(xin)備案。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同（原則(ze)上為服務類）是(shi)指(zhi)在(zai)學校集中采(cai)購(gou)(gou)或(huo)自行采(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)同中履約(yue)評價等級為優秀的合(he)(he)同。對(dui)優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同的供應商可(ke)以實(shi)(shi)行續期獎(jiang)勵機制。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同續期的，由(you)申(shen)請部門提出申(shen)請，業務歸(gui)口管理(li)部門核實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監察（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同每次可(ke)續期一(yi)年，最多不(bu)超過兩(liang)次。續期的合(he)(he)同實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性內(nei)容不(bu)得改變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資(zi)格被依法確認無效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。同一項目最(zui)多可申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條  確定替補中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當將替補中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)的情況予(yu)以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異議(yi)的，確定為(wei)新(xin)的中(zhong)標(biao)人；公(gong)示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立的，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新(xin)組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未盡事宜(yi)，依(yi)照國(guo)家、地方相關法律法規(gui)以及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第(di)五(wu)十二條(tiao)  本細則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十(shi)三條  本細則(ze)由招標(biao)采購工(gong)作領導小(xiao)組負(fu)責解釋(shi)。

　                               　深圳職業(ye)技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年(nian)4月22日印發