關(guan)于印發(fa)《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法（修訂(ding)）》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業(ye)技術學院(yuan)采購(gou)辦法(fa)（修訂）》已(yi)經學校研究通過，現予(yu)發(fa)布，請(qing)遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為規范學校采(cai)購(gou)(gou)行為，提(ti)高學校采(cai)購(gou)(gou)效率和(he)(he)效益(yi)，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建(jian)設，根據《中華人(ren)民共和(he)(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共和(he)(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)(shen)圳市《關于加強建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干規定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違(wei)反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規，結合學校實際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進(jin)行貨物(wu)、工程(cheng)和服(fu)務的采購(gou)活動，均適用(yong)本辦法；深(shen)圳市(shi)財政委員(yuan)會等上級單(dan)位另行規定(ding)的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節(jie)儉高效、誠實(shi)信用、物有所值(zhi)的原則(ze)。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)以集中采(cai)(cai)購(gou)為主(zhu)，自行采(cai)(cai)購(gou)為輔(fu)。集中采(cai)(cai)購(gou)工作，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)、招標(biao)中心等部(bu)門(men)共同完成，招標(biao)中心統籌(chou)協(xie)調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加(jia)學(xue)校招標、投標、評(ping)標的相關單(dan)位(wei)和個人在(zai)招投標活動(dong)中(zhong)應嚴格遵守本(ben)辦法，不(bu)得(de)將必須(xu)進行招標的項目化整為零或者以其(qi)他方式規避(bi)招標。

　　第(di)六條  在學校采購活動中，招標(biao)中心工(gong)作人員與(yu)采購項目(mu)供應(ying)商有利害關系申請回避(bi)的，由學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)受(shou)理，其(qi)他采購參加人與(yu)供應(ying)商有利害關系申請回避(bi)的，由招標(biao)中心受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當(dang)自受(shou)理之日(ri)起兩(liang)個工(gong)作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內容分(fen)為貨物(wu)、工程和服(fu)務三類。

　　第(di)八(ba)條  學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織(zhi)形(xing)式分為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校內(nei)(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校內(nei)(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購是指對深圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購目(mu)錄以(yi)外(wai)且在集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購限額標(biao)準以(yi)上的(de)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。屬(shu)于深圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購范圍的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入深圳市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購平(ping)臺進行采(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目預算總額達到政府集中(zhong)采購(gou)限額標(biao)準的項(xiang)目，全部列作政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集(ji)中采購(gou)范圍(wei)的預算金額5萬(wan)元以上的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項目實(shi)施的采購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)范圍(wei)的貨物(wu)、服務、工(gong)程類(lei)項目，應當進(jin)入學校(xiao)招(zhao)標中心(xin)進(jin)行統(tong)一采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算(suan)總額(e)(e)達到(dao)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額(e)(e)標準的項(xiang)目，應當列作校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購是指對未納入深圳市政(zheng)府集中采(cai)購范(fan)圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購限額以下的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務項目和以下的(de)(de)工程(cheng)項目實施的(de)(de)采(cai)購。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)購的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工程(cheng)類項目，由學校(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)購。

　　預(yu)算(suan)(suan)金額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)成立(li)三人（含）以(yi)上的采(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進行邀請招標(biao)(biao)、詢(xun)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)學校(xiao)(xiao)(xiao)招標(biao)(biao)中心確定預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫中自行選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)算(suan)(suan)金額2萬元(yuan)（含）以(yi)下(xia)的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)自行確定采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組是(shi)學校招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調學校的(de)招標(biao)采購(gou)工(gong)作(zuo)，其(qi)主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學校招標(biao)采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的(de)招標采購問(wen)題；

　　（四）裁(cai)決招(zhao)標采購(gou)過程中出現的重(zhong)大爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招(zhao)標中心(xin)是(shi)(shi)學校(xiao)采購(gou)項目的招(zhao)標工(gong)作管理部門(men)，其(qi)主要工(gong)作職責是(shi)(shi)：

　　（一）貫(guan)徹采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬訂學校采(cai)購(gou)業(ye)務具體實(shi)施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理(li)校(xiao)內集(ji)中采購“專家庫(ku)”“供應(ying)商信息(xi)庫(ku)”和“預選(xuan)供應(ying)商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采(cai)購需(xu)求編制校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)購（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式(shi)、評標方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或(huo)其他(ta)專業(ye)網站發布(bu)招標(biao)公告等方式發布(bu)校內集中采購招標(biao)信息(xi)，接受投標(biao)報名；

　　（七）確(que)認(ren)校(xiao)內集中采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定(ding)標(biao)(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭性談判(pan)(pan)、單一來源談判(pan)(pan)、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成交供(gong)應商，發出采購中(zhong)標(biao)或成交通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組織政府集中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件審核(he)，組織招標文件確(que)認，采購(gou)結(jie)果確(que)認，采購(gou)方式變(bian)更申報；

　　（十二）牽頭組織政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)（經政府采(cai)購(gou)中心招標(biao)后）預選供應商、預中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選定工作；

　　（十三）負責政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項目的詢問與質(zhi)疑的答復，協助紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行(xing)投(tou)訴(su)處理工作；

　　（十五）負責采購信(xin)息統計(ji)和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學校(xiao)各類采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目實行歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)負責采(cai)(cai)購工(gong)作。其中，設(she)備(bei)資(zi)產管(guan)理(li)(li)處為(wei)學校(xiao)設(she)備(bei)資(zi)產項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)、后勤基(ji)建(jian)處為(wei)學校(xiao)后勤物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)的(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目由(you)項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)按(an)歸(gui)口(kou)部門(men)管(guan)理(li)(li)要(yao)求(qiu)自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門采購管理制(zhi)度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據(ju)深圳市財政委員會年(nian)度政府(fu)集中采(cai)(cai)購目錄及相關規定審核采(cai)(cai)購計劃、采(cai)(cai)購方式(shi)并實施；

　　（三）組(zu)織編制或(huo)審核標(biao)底、采(cai)(cai)購需求和采(cai)(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參(can)與(yu)政(zheng)府集中采(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)購中心招(zhao)標后）預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)、預(yu)中標供應(ying)商(shang)中的(de)中標供應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算(suan)、付(fu)款以及合同約定的其他職(zhi)責；

　　（七(qi)）協助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑(yi)和(he)投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請(qing)部(bu)門

　　項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)是(shi)學校采(cai)購項(xiang)(xiang)目的提(ti)出或實際(ji)使(shi)用(yong)部(bu)門(men)，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目的必要(yao)性、合理性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目(mu)申請部門(men)的主要工作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確認采購需求（招(zhao)標(biao)）文件；

　　（三(san)）組織(zhi)或參(can)與(yu)采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理(li)部門完成驗收(shou)、結算(suan)、付(fu)款、資料歸檔(dang)等(deng)工作；

　　（八）協(xie)助(zhu)招(zhao)標(biao)中心、紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑(yi)和投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交(jiao)辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)方式根據(ju)《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例實(shi)施細(xi)則》、《深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評標定標分(fen)離管理暫行辦(ban)法》等相關文件要求執(zhi)行。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開(kai)招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談(tan)判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定(ding)的(de)其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心按照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)的(de)供(gong)應(ying)商參加投標(biao)，按照確定(ding)的(de)標(biao)準選出供(gong)應(ying)商，確定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方式。校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目均適用于(yu)公(gong)開招(zhao)標(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是(shi)指由招標(biao)中(zhong)心(xin)公(gong)開發(fa)布信息，供應(ying)商通過學(xue)校網(wang)上競(jing)價(jia)系(xi)統進行競(jing)價(jia)，按最(zui)低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)的原則確定成交(jiao)供應(ying)商的采購方式。

　　符合下(xia)列條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可(ke)以適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場(chang)貨(huo)源充足，競爭(zheng)充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)產生(sheng)一定(ding)數(shu)量的(de)(de)預(yu)選供應商(shang)，歸(gui)口管理(li)部門(men)或(huo)(huo)項(xiang)目申請(qing)部門(men)在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目時從預(yu)選供應商(shang)中(zhong)按規定(ding)的(de)(de)方法(fa)，確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金(jin)額的(de)(de)一種(zhong)采(cai)購組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非(fei)通用類(lei)采(cai)購(gou)項目，但(dan)通過一次性招標(biao)采(cai)購(gou)不能確定標(biao)的(de)物單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他項目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性(xing)談判采購

　　競爭性談判采(cai)購(gou)指學校招標中心(xin)組織由評審(shen)專家(jia)組成談判小組，從符合相應(ying)資格條件的(de)(de)供應(ying)商名單(dan)中選擇兩家(jia)以(yi)(yi)上的(de)(de)供應(ying)商，以(yi)(yi)談判的(de)(de)方(fang)式確定成交供應(ying)商的(de)(de)采(cai)購(gou)方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行(xing)公開招標的(de)(de)有下(xia)列情形之一的(de)(de)校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的(de)(de)方(fang)式采購：

　　1.公開招標(biao)(biao)(biao)后沒(mei)有(you)供應商投(tou)標(biao)(biao)(biao)或者沒(mei)有(you)合格標(biao)(biao)(biao)的(de)或者重新(xin)招標(biao)(biao)(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只(zhi)能(neng)向特定(ding)范圍內有限(xian)供應商采購(gou)的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單(dan)(dan)一來(lai)源(yuan)采購是指(zhi)向特定的單(dan)(dan)一供應商進行采購的方式；

　　根(gen)據本辦法(fa)應當(dang)進(jin)行公(gong)開招標(biao)的有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一(yi)來(lai)源的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有采(cai)購項目的(de)(de)一致性或服務配套(tao)的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預算(suan)金(jin)額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務(wu)類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單(dan)一來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)招標是指采購采購小組以(yi)投標邀(yao)請(qing)(qing)書的方式(shi)邀(yao)請(qing)(qing)三個（含）以(yi)上特定供應商(shang)投標的招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)是指采購(gou)小(xiao)組對三家（含）以(yi)(yi)上(shang)的(de)供應商提供的(de)報價(jia)(jia)進行比較，以(yi)(yi)確保價(jia)(jia)格具(ju)有競爭(zheng)性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采購是指經市財政委等政府機構或學(xue)校招(zhao)標中心(xin)公(gong)開招(zhao)標產生一定數量的預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門在采購具體項(xiang)目時自行從預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中確定成交供(gong)應商(shang)和成交金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指向特定的單一供應(ying)商進行采購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行(xing)采購項目(mu)，可采用單(dan)一來源的(de)方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊性的項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原有采購(gou)(gou)項目的一(yi)致性或服務配套的要求，需要繼續(xu)從原供應商處添購(gou)(gou)的，且(qie)資(zi)金總(zong)額(e)不(bu)超過原合同金額(e)的百(bai)分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門(men)確(que)定為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)標中(zhong)心委托招(zhao)標代(dai)理機(ji)構進行招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)心從具有政府招(zhao)標采(cai)購代(dai)理資質的供應商(shang)中(zhong)至少(shao)選(xuan)取(qu)六家(jia)，再通過抽簽(qian)法(fa)選(xuan)取(qu)兩至三(san)家(jia)年度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)過程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室監督。委托社會采(cai)購代(dai)理機(ji)構進行招(zhao)標的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目可(ke)由(you)申請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)指派一名評標代(dai)表。

　　第(di)十七條(tiao)  政府集中采(cai)購項(xiang)目經(jing)上級(ji)單位正式發(fa)文(wen)同意學(xue)校自行采(cai)購的，依據(ju)上級(ji)單位文(wen)件要求由(you)學(xue)校招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申(shen)報

　　（一）項目(mu)申請部(bu)(bu)門應于年度預算申報期間向業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門提出采購(gou)項目(mu)立(li)項申請，按業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門的要求，填(tian)報項目(mu)立(li)項申報表；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)按相關要求(qiu)對項目進(jin)行初審并組織論(lun)證后，向計劃(hua)財務處報送(song)學校年(nian)度采購(gou)預算(suan)草案；

　　（三）根據學校批復的采購預(yu)算，業(ye)務歸口管理部門(men)或項目申請(qing)部門(men)制定(ding)采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處(chu)將通過批(pi)復(fu)的年度采購預算(suan)發(fa)至各歸口(kou)管理部門或項目申請部門,并送(song)招(zhao)標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未(wei)納入學校年度采購計劃(hua)）由項目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)提出，業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)初審(shen)(shen)后由項目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)送(song)計劃(hua)財(cai)務處落(luo)實(shi)經費，依據學校經費審(shen)(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管(guan)招標工(gong)作校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學(xue)院招標采(cai)購辦(ban)法實施細則》規定(ding)執行。

　　第(di)二(er)十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以上的采(cai)(cai)購項目，必須簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)應在中標(biao)(biao)通知書或成交確認(ren)通知書發出之日起(qi)十日內(nei)，按照(zhao)采(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文(wen)件確定的事項(xiang)簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實(shi)質(zhi)性內(nei)容應當符合(he)采(cai)購(gou)（招標(biao)(biao)）文(wen)件的規定；

　　（三）政府集中采購項(xiang)目合(he)同應(ying)(ying)當(dang)報送政府集中采購機(ji)構備案，簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議或(huo)(huo)者解(jie)除(chu)合(he)同的，應(ying)(ying)當(dang)在(zai)簽(qian)訂(ding)(ding)補(bu)充協(xie)議或(huo)(huo)解(jie)除(chu)合(he)同之(zhi)日起十日內辦理備案變(bian)更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程(cheng)序按(an)照《深圳(zhen)職業技(ji)術學院合(he)同管(guan)理辦(ban)法(fa)》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交供應(ying)商不按時(shi)簽訂書面(mian)合同(tong)或自(zi)動放棄(qi)的，投(tou)標保證金不予退還(huan)并取消其項目(mu)承(cheng)擔資(zi)格，由招標中(zhong)心或業務歸口管理部(bu)門(men)按程序確定(ding)排(pai)名第二(er)的項目(mu)候選人為成(cheng)交供應(ying)商。如未確定(ding)排(pai)序或再次出現(xian)取消資(zi)格情況(kuang)的，則需重新組織招標；

　　（六(liu)）申請續簽(qian)合同的項目，原合同須有續簽(qian)條款(kuan)且原合同期履約(yue)評價優秀。合同續簽(qian)審批(pi)程序由(you)《深圳職業技術學院(yuan)合同管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十(shi)一條  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合同生效后，業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)負責對(dui)該(gai)項(xiang)目合同的履(lv)行(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理(li)，督促(cu)中(zhong)標(biao)人及時履(lv)行(xing)合同。業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)與項(xiang)目申請部門(men)一起對(dui)項(xiang)目實(shi)施的過(guo)程和質量進(jin)行(xing)監督管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容發生(sheng)變更(geng)，由(you)項(xiang)目申(shen)請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門以書(shu)面形式提出(chu)變更(geng)理(li)由(you)和(he)依據，按(an)(an)原合同審批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目重(zhong)大變更(geng)需按(an)(an)深(shen)圳市財政(zheng)委員(yuan)會相關要求進行(xing)備案；

　　（三(san)）合(he)(he)同履行中，如增加采(cai)購與合(he)(he)同標的相同的貨物(wu)、工程或者服務(wu)，由(you)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門或業務(wu)歸口管理部門以書面形式提出增加理由(you)和依據(ju)送(song)計劃財務(wu)處落(luo)實經(jing)費，并按(an)經(jing)費審批(pi)權限報(bao)校(xiao)領導審批(pi)后，可以與供(gong)應商協(xie)商簽訂補(bu)充(chong)(chong)采(cai)購合(he)(he)同。一般情況下補(bu)充(chong)(chong)采(cai)購合(he)(he)同的金(jin)額不(bu)應超過原合(he)(he)同金(jin)額的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)(mu)合同(tong)諸(zhu)項條款執(zhi)行(xing)完畢后，由業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門會同(tong)項目(mu)(mu)(mu)申請(qing)部門組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按(an)照(zhao)合同(tong)規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀檢監(jian)察(cha)（審計）室抽查項目(mu)(mu)(mu)的執(zhi)行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)項目申請部(bu)(bu)門應及時將項目履約(yue)情況和(he)供應商評價等信息書面反(fan)饋至招(zhao)標中心。

　　第(di)二十(shi)二條  項目審計(ji)

　　項目驗收(shou)合格后(hou)，深(shen)圳(zhen)市發(fa)展和(he)改革委員會立項的(de)項目報(bao)送深(shen)圳(zhen)市審計(ji)局進(jin)行(xing)(xing)審計(ji)，預算金額5萬(wan)元（含）以(yi)上(shang)的(de)修(xiu)繕工程項目報(bao)送學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)(xing)審計(ji)。

　　第二十(shi)三(san)條  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申(shen)請部門依據(ju)審計報告進行結算。

　　無需審計的(de)項目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應當按合(he)同(tong)約定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投標(biao)文件、簽字審批單(dan)、評標(biao)意(yi)見等資料由招(zhao)標(biao)中心(xin)歸檔；重大(da)項(xiang)目全套資料由業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)向學校(xiao)檔案室(shi)或深圳市檔案館歸檔，其(qi)他項(xiang)目全套資料由業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參加學校采購活動的(de)供應商因下列事項(xiang)認為(wei)自己的(de)權益受(shou)到損害(hai)的(de)，可以依法向招標中心(xin)或學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室提(ti)出書(shu)面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文(wen)件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清(qing)或(huo)者修改違反規定的；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有(you)按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間存(cun)在(zai)串通、內定中標(biao)或者成交供(gong)應(ying)商(shang)等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞真實情況，提供虛假(jia)資料謀(mou)求(qiu)中標或者成交的(de)；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權(quan)益受到(dao)損(sun)害的其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學校采購(gou)活動的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為自(zi)己的(de)(de)權益在采購(gou)活動中受到損害的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道(dao)其權益受到損害之(zhi)日起五日內向招標(biao)中心或(huo)學校紀檢(jian)(jian)監察（審計(ji)）室(shi)以書面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之(zhi)日起十(shi)日內就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答(da)復(fu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需要向學校有關部門取得相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專(zhuan)門機(ji)構、人(ren)員(yuan)進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的(de)(de)，所需時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二十七(qi)條  供應(ying)(ying)商質疑(yi)(yi)應(ying)(ying)當(dang)實(shi)名(ming)提交書(shu)面質疑(yi)(yi)書(shu)，質疑(yi)(yi)書(shu)應(ying)(ying)當(dang)包(bao)含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確的質(zhi)疑請求；

　　（二(er)）有明確(que)的(de)質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損(sun)害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法律(lv)、法規和規章(zhang)規定的其他材(cai)料。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏造(zao)事(shi)實(shi)、提供(gong)虛假材料(liao)質(zhi)疑，以(yi)及(ji)假冒他(ta)人(ren)名(ming)義質(zhi)疑或(huo)者無正當理(li)由(you)拒不配合進行質(zhi)疑調查的，由(you)招標中心(xin)報學校紀檢監察（審計）室備(bei)案(an)后記入(ru)供(gong)應(ying)商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商投(tou)(tou)訴(su)應當實(shi)名提交書(shu)面投(tou)(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)(tou)訴(su)書(shu)應當包含下列內容(rong):

　　（一）有明(ming)確(que)的投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的(de)投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條(tiao)件的投訴，學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第二(er)十九條  符合以下情形的，在質疑(yi)或者投訴處理(li)期間，紀(ji)檢監察（審計）室可要求招標(biao)中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采(cai)購活動可能(neng)存在(zai)違法違規(gui)行為的(de)；

　　（二）質疑(yi)或(huo)者投訴事項可能(neng)會(hui)影響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確(que)有必要中(zhong)止的情形。

　　第三十條(tiao)  下列情形不作為供(gong)應(ying)商的質疑投訴，按照有關法律、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑(yi)投訴期(qi)限(xian)屆滿后提(ti)出的情況反映和(he)舉報；

　　（二(er)）供應商以(yi)外的其(qi)他采購參加人的投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢(jian)監察（審計）室履(lv)行下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和政策的執(zhi)行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執(zhi)行情(qing)況；

　　（三）依(yi)據本辦法規定(ding)辦理(li)學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專(zhuan)家庫、供應商(shang)信息(xi)庫、預選供應商(shang)庫以(yi)及采(cai)購(gou)檔(dang)案的建立和管理情況；

　　（五）受(shou)理(li)并(bing)上報采購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理(li)采購活動相關投(tou)訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學校(xiao)應當(dang)(dang)建立政府(fu)采(cai)購監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制(zhi)度，聘請學校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學校(xiao)采(cai)購有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對發(fa)現正在進行的(de)采(cai)購活動存(cun)在違法違規行為的(de)，應當(dang)(dang)及時報學校(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)處理。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)查實，實名書面舉報為學校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎勵(li)。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學(xue)校(xiao)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室對采(cai)購(gou)活動(dong)實施全過(guo)程(cheng)抽查監(jian)(jian)督(du)，采(cai)購(gou)參加人(ren)(ren)及其相關人(ren)(ren)員應當積極配合紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室的監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)，不得阻礙(ai)、抗(kang)拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下列采購(gou)項目應當(dang)實施(shi)重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴或者改變評審結果(guo)的(de)項目；

　　（二）應當公開(kai)招(zhao)(zhao)標以非公開(kai)招(zhao)(zhao)標方式采購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉為(wei)自行采購的(de)項目；

　　（四）學校要求重點監督(du)的(de)采購項(xiang)目(mu)。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應當建立(li)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信息(xi)庫，匯總(zong)歸口管(guan)理(li)部門、項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門提供的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的(de)品牌、型號(hao)、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數(shu)(shu)量(liang)和供應商履約(yue)評(ping)(ping)價(jia)等(deng)信息(xi)，并(bing)納入學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信息(xi)庫統(tong)一管(guan)理(li)。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目供應商的(de)資質條件設(she)定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求制定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價(jia)格(ge)評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審(shen)加(jia)分等(deng)，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫的(de)信息(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理，對在學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)活動中違(wei)反(fan)法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重違(wei)反(fan)合同約(yue)定以及(ji)履約(yue)評價差的供應商，應當列入誠信(xin)檔案的黑名單，對其下輪投(tou)標進(jin)行評審扣分，要求合同續(xu)期的不予續(xu)期，并依照采(cai)(cai)購(gou)條例及(ji)相關(guan)規(gui)定，禁止其參與學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工作的(de)人員有下列行為之一的(de)，給予(yu)行政警告、記(ji)過處(chu)分，情節較(jiao)重的(de)，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴重的(de)，給予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商或者采購代理(li)機(ji)構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程中接受賄(hui)賂或者獲取(qu)其他不(bu)正當利益的；

　　（三(san)）在(zai)有(you)關部門依法(fa)實(shi)施的監督檢查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不合(he)理的采(cai)購標準限制潛(qian)在供(gong)應(ying)商參加學校采(cai)購活動或提出采(cai)購需求(qiu)含有不合(he)理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采(cai)購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列(lie)行為之一的，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根據情(qing)節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建(jian)議(yi)所在單位根據情(qing)節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分：

　　（一）明知應(ying)當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審(shen)專家身份后至(zhi)評標(biao)結束前的(de)時間內私下接(jie)觸投標(biao)供應商(shang)的(de)；

　　（三）在評(ping)標過(guo)程中有明(ming)顯不(bu)正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利害關系人(ren)的財(cai)物(wu)或者其他(ta)不正當利益的；

　　（五(wu)）泄(xie)露有(you)關(guan)投標文件的內容(rong)以及與評標有(you)關(guan)的其他情況(kuang)的；

　　（六）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第(di)三十七條  供應商有(you)下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的，采購無(wu)效，2年(nian)之(zhi)內，不(bu)得參(can)與學校(xiao)的采購活動；給學校(xiao)公共(gong)利益(yi)造成損害的，應當承擔(dan)賠(pei)償責任。

　　（一(yi)）提供(gong)虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供(gong)應商(shang)資格的(de)；

　　（二）采用不(bu)正(zheng)當(dang)手段詆毀、排擠其他供(gong)應商的；

　　（三）與(yu)學校采購當事(shi)人員(yuan)違規串(chuan)通的；

　　（四）中(zhong)標(biao)后無(wu)正(zheng)當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄(hui)或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管(guan)部門通報(bao)處罰禁止投標尚(shang)未解除的(de)；

　　（八(ba)）近兩年內（從(cong)截標之日起倒算）有履(lv)約評價為不合格、中標后(hou)拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提(ti)供履(lv)約擔保(bao)等情形(xing)的；

　　（九）其他違(wei)反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律(lv)法規執(zhi)行。

　　第三十(shi)九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院招標采(cai)購工作領(ling)導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之日(ri)起試行，原《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院采(cai)購(gou)辦法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月22日印發(fa)