關于印(yin)發(fa)《深(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法（修訂(ding)）》已經學校研究通過(guo)，現予發布，請(qing)遵(zun)照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為規(gui)范學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)行為，提高學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和(he)效益(yi)，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建設(she)(she)，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)(li)實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟(ji)特區(qu)建設(she)(she)工(gong)程(cheng)施工(gong)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條例(li)(li)》、深(shen)(shen)圳市《關于加(jia)強(qiang)建設(she)(she)工(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的(de)若(ruo)干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違反招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理辦法(fa)(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合(he)學(xue)校實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學(xue)校(xiao)凡進(jin)行貨物、工(gong)程和服務的采購(gou)活動，均適用本(ben)辦法；深圳市財政委員會等上(shang)級單位另(ling)行規定的，按照其文件要求(qiu)執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節(jie)儉高效、誠實信用、物有(you)所值的(de)原則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)購以(yi)集中采(cai)購為(wei)(wei)主，自行采(cai)購為(wei)(wei)輔。集中采(cai)購工作，由項目申(shen)請部門、業務歸口管理部門、招標(biao)中心等部門共同完成，招標(biao)中心統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條(tiao)  參加(jia)學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相(xiang)關(guan)單位和個人(ren)在招投標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵(zun)守(shou)本辦法，不得將必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為(wei)零或者以其他方式規(gui)避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購(gou)活動中，招(zhao)標(biao)中心(xin)工作人員與采購(gou)項目供(gong)應商有(you)(you)利害(hai)(hai)關系申請(qing)回(hui)避(bi)的，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其(qi)他(ta)采購(gou)參加人與供(gong)應商有(you)(you)利害(hai)(hai)關系申請(qing)回(hui)避(bi)的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自(zi)受(shou)理(li)之日(ri)起兩(liang)個工作日(ri)內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學(xue)校采(cai)購項目按內(nei)容分為貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目按采(cai)(cai)(cai)購組織(zhi)形式分為“政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購”、“校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)(cai)購”三類。

　　（一(yi)）政府集(ji)中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外(wai)且(qie)在(zai)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準以(yi)上的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當進入深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一(yi)品目(mu)預算(suan)總(zong)額達(da)到政府集(ji)中采購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列作政府集(ji)中采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中(zhong)采購

　　校內集中(zhong)采(cai)(cai)購是指對未納入深圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購。屬(shu)于(yu)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購范(fan)圍的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當(dang)進(jin)入學校招標中(zhong)心進(jin)行(xing)統一(yi)采(cai)(cai)購。

　　單(dan)項(xiang)或(huo)同(tong)一品(pin)目(mu)預算總(zong)額(e)達到校(xiao)內集中采購限(xian)額(e)標準的項(xiang)目(mu)，應當(dang)列作(zuo)校(xiao)內集中采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以下的貨物(wu)、服務項(xiang)目(mu)和(he)以下的工程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)的貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位(wei)自行(xing)(xing)組(zu)織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預算金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含(han)）的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門成立三人（含(han)）以(yi)上的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)；經市(shi)財政委(wei)等(deng)政府機構或(huo)(huo)(huo)學校招(zhao)標(biao)中心(xin)確(que)定預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)的(de)(de)，項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門可在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應商(shang)。預算金額(e)2萬(wan)元（含(han)）以(yi)下(xia)的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購(gou)工作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組

　　招標采購工作領(ling)(ling)導(dao)小組是學校(xiao)招標采購工作的領(ling)(ling)導(dao)機構，統一領(ling)(ling)導(dao)、協調學校(xiao)的招標采購工作，其主要(yao)工作職責是：

　　（一）審定學校招標采購工(gong)作(zuo)的規(gui)章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標(biao)采(cai)購工作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招(zhao)標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過(guo)程中出現的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)(zhao)標中心是(shi)(shi)學校采購項目的招(zhao)(zhao)標工作管理部門，其主要工作職責是(shi)(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有(you)關(guan)規定，擬訂學校(xiao)采(cai)購業(ye)務具體實(shi)施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購(gou)“專家庫”“供(gong)應(ying)商(shang)信息庫”和“預選供(gong)應(ying)商(shang)庫”，并制定(ding)相(xiang)關辦法(fa)；

　　（三）接受采(cai)購申(shen)請；

　　（四）根(gen)據(ju)采(cai)購需求編(bian)制校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目采(cai)購（招標）文(wen)件或提出修改意見；

　　（五）確認采(cai)購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或(huo)其他專業網站發布(bu)招標(biao)公告等方(fang)式發布(bu)校內(nei)集中采購(gou)招標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投(tou)標供應商名單，發放(fang)招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內(nei)集(ji)中采(cai)購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集中采(cai)購(gou)競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)、單(dan)一來源談(tan)判(pan)、競(jing)價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標或成(cheng)交供(gong)應(ying)商，發出采(cai)購中(zhong)標或成(cheng)交通知書；

　　（十一）組(zu)織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文件審核，組(zu)織招標文件確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)結果確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選(xuan)供應商、預中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應商選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購項(xiang)目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答(da)復，協助紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責(ze)采購信息統計和(he)檔(dang)案管理(li)；

　　（十(shi)六）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門

　　學校各類采購項目(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)項目(mu)必須由業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門負(fu)責采購工作(zuo)。其中，設備資產管(guan)理(li)(li)處為學校設備資產項目(mu)的(de)(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門、后勤(qin)基(ji)建處為學校后勤(qin)物資、基(ji)建工程、修繕工程項目(mu)的(de)(de)(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門。沒有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門的(de)(de)(de)采購項目(mu)由項目(mu)申請(qing)部(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)門管(guan)理(li)(li)要求(qiu)自行管(guan)理(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口(kou)管理部門(men)的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部門采購管理制度和工(gong)作流程(cheng)；

　　（二）根(gen)據(ju)深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集中采購目(mu)錄及相關規定審核采購計劃、采購方式(shi)并(bing)實施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制或(huo)審核(he)標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提出采(cai)購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招標(biao)后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付(fu)款以及合同約定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項目(mu)(mu)申請部門是學(xue)校(xiao)采購項目(mu)(mu)的提出(chu)或(huo)實(shi)際使用部門，對采購項目(mu)(mu)的必要性(xing)、合理性(xing)及使用效率負責。

　　項(xiang)目申請部門的主要(yao)工(gong)作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標(biao)）文件；

　　（三(san)）組(zu)織或參與采(cai)購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購(gou)合同申請；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸(gui)口管理部門完成驗收、結算(suan)、付款、資料(liao)歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質疑和(he)投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦(ban)的(de)其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購項目(mu)采(cai)(cai)購方式根據《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例實施(shi)細則》、《深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購目(mu)錄》、《深圳市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購評標定標分離(li)管理暫行(xing)(xing)辦法(fa)》等相關(guan)文件要求(qiu)執行(xing)(xing)。

　　第十四條  校內集中采(cai)(cai)購采(cai)(cai)用公開招(zhao)標、競價采(cai)(cai)購、預選(xuan)采(cai)(cai)購、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)(cai)購以及法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定的其他(ta)采(cai)(cai)購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)是指學校(xiao)招標(biao)(biao)(biao)中心按照法定(ding)(ding)(ding)程(cheng)序，發布招標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特定(ding)(ding)(ding)的供應(ying)商(shang)參(can)加投標(biao)(biao)(biao)，按照確定(ding)(ding)(ding)的標(biao)(biao)(biao)準選出(chu)供應(ying)商(shang)，確定(ding)(ding)(ding)采購結果的采購方式。校(xiao)內集中采購項目均適用于公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購，是指由招標中心(xin)公(gong)開發布信(xin)息，供(gong)應商通過(guo)學校網上競(jing)價(jia)(jia)系統進(jin)行(xing)競(jing)價(jia)(jia)，按(an)最低(di)價(jia)(jia)中標的原則確定成交供(gong)應商的采購方式。

　　符合下列條件的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可(ke)以(yi)適用競(jing)價方式采(cai)購(gou)：

　　1.標準(zhun)統(tong)一，市場貨(huo)源充足(zu)，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購(gou)是指經市(shi)財(cai)政委等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開(kai)招(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)(ding)數量(liang)的預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)在采購(gou)具體項目(mu)時從(cong)預(yu)選(xuan)供應商(shang)中按規定(ding)(ding)的方(fang)法，確定(ding)(ding)成交供應商(shang)和成交金額的一(yi)種采購(gou)組織形(xing)式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購項目(mu)，可以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類(lei)采購項目；

　　2.屬非(fei)通(tong)用類采購項目，但通(tong)過一次性招標采購不能確定標的(de)物單價(jia)、數量或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其(qi)他(ta)項目。

　　（四）競爭性談(tan)判(pan)采購(gou)

　　競爭性談判(pan)(pan)采(cai)(cai)購指(zhi)學校招(zhao)標中心組織由評審專(zhuan)家(jia)組成談判(pan)(pan)小組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的(de)供應(ying)商(shang)名單中選擇兩(liang)家(jia)以上的(de)供應(ying)商(shang)，以談判(pan)(pan)的(de)方式確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)的(de)采(cai)(cai)購方式；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進(jin)行公開(kai)招標的(de)有下列情形之(zhi)一的(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開(kai)招(zhao)(zhao)標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新(xin)招(zhao)(zhao)標未能成立的。

　　2.具有(you)復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向特定范圍內(nei)有(you)限供應商采購的。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一(yi)(yi)來源(yuan)采(cai)購是指向特定的單一(yi)(yi)供應商進行(xing)采(cai)購的方式(shi)；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進(jin)行(xing)公開招標的有下(xia)列情形之(zhi)一的校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用單一來源的方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)(xing)的項目，只能向(xiang)唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保(bao)證原(yuan)(yuan)有(you)采購項目(mu)的(de)一致(zhi)性或服務配套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應(ying)商處添(tian)購的(de)，且(qie)資金(jin)總(zong)額不超過原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經(jing)學(xue)校確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務(wu)類校內(nei)自行采購項目(mu)，采用邀請招標(biao)、詢價采購、預選采購、單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)(biao)是指(zhi)采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小(xiao)組以投(tou)標(biao)(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含）以上特定供應商(shang)投(tou)標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購是(shi)指采購小組對(dui)三家（含）以上的(de)供應商提(ti)供的(de)報價進行比(bi)較，以確保價格具有競(jing)爭性(xing)的(de)采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或(huo)學校招(zhao)標中心(xin)公開(kai)招(zhao)標產(chan)生一定(ding)數量的預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)在采購具(ju)體項目時自行從預選(xuan)供應(ying)商中確定(ding)成交供應(ying)商和成交金額的采購形式。

　　（四）單一來源(yuan)采購

　　單一來源采購是指向特定的(de)單一供(gong)應(ying)商進行(xing)采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　符合(he)下(xia)列情形之一(yi)(yi)的校內自行采(cai)購(gou)(gou)項目，可采(cai)用單(dan)一(yi)(yi)來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有(you)采(cai)購項目(mu)的(de)(de)(de)一致(zhi)性或(huo)服(fu)務配(pei)套的(de)(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)(de)，且資(zi)金(jin)總(zong)額(e)不超過原(yuan)合同金(jin)額(e)的(de)(de)(de)百分之十(shi)的(de)(de)(de)；

　　3.項(xiang)目申(shen)請部(bu)門確定(ding)為應(ying)急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十六(liu)條  校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)可由招標(biao)中(zhong)(zhong)心委托招標(biao)代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行招標(biao)。由招標(biao)中(zhong)(zhong)心從具有政府招標(biao)采購代(dai)理資質的供應商(shang)中(zhong)(zhong)至少選(xuan)(xuan)取六(liu)家，再通過抽簽法選(xuan)(xuan)取兩至三家年度合作(zuo)單位并(bing)簽訂合同。抽簽過程由紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室監督。委托社會采購代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行招標(biao)的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)可由申請部門或業務歸口管理部門指(zhi)派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集中采購(gou)(gou)項目經上級單位正式發文同意學校自行(xing)采購(gou)(gou)的，依據上級單位文件要(yao)求由學校招(zhao)標中心組織采購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請部(bu)門應于年度預算(suan)申(shen)報期間向業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門提(ti)出采購(gou)項目(mu)立項申(shen)請，按(an)業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門的要求(qiu)，填報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目(mu)申(shen)請部門按相關要求對項目(mu)進行初審并組織論證后(hou)，向計劃財務(wu)處(chu)報送(song)學校年度采(cai)購(gou)預(yu)算草案；

　　（三(san)）根據學校批復的(de)采(cai)購預算，業務歸(gui)口管理部門或項目申請(qing)部門制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批復的年度采(cai)購預算發至各歸口管理(li)部門或項目(mu)申請部門,并送招標中心和紀檢監察（審計）室(shi)備(bei)案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)（未納入(ru)學校(xiao)(xiao)年度采(cai)購計(ji)劃(hua)）由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門提出，業(ye)務歸口管(guan)理部門初審后(hou)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門送計(ji)劃(hua)財務處落實經費(fei)，依據學校(xiao)(xiao)經費(fei)審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送主管(guan)招標工作校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學(xue)院招標采購辦法實(shi)施細則(ze)》規定執(zhi)行。

　　第(di)二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬元（含）以(yi)上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)應在(zai)中(zhong)標(biao)(biao)通知書或成交(jiao)確(que)認通知書發出(chu)之日起十日內，按(an)照采購（招標(biao)(biao)）文(wen)件確(que)定的(de)事(shi)項簽訂(ding)采購合(he)同(tong)，合(he)同(tong)的(de)實質性(xing)內容應當符合(he)采購（招標(biao)(biao)）文(wen)件的(de)規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集(ji)中采購項目合(he)(he)(he)同(tong)應(ying)當(dang)報送政(zheng)府集(ji)中采購機構備(bei)案(an)，簽訂補(bu)充協議或(huo)者解除(chu)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)，應(ying)當(dang)在簽訂補(bu)充協議或(huo)解除(chu)合(he)(he)(he)同(tong)之日起十日內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽(qian)訂程序按照《深圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應(ying)商不(bu)按時簽訂書(shu)面合(he)同或(huo)自動放棄的(de)，投標(biao)(biao)保證(zheng)金不(bu)予退還并取消其(qi)項目承(cheng)擔資(zi)格，由(you)招標(biao)(biao)中心或(huo)業務歸口管理(li)部門按程序(xu)確定(ding)排(pai)名第二的(de)項目候選人為成交供應(ying)商。如未(wei)確定(ding)排(pai)序(xu)或(huo)再(zai)次出現取消資(zi)格情況的(de)，則需重新(xin)組(zu)織招標(biao)(biao)；

　　（六(liu)）申請(qing)續(xu)簽(qian)(qian)合(he)(he)(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)須有續(xu)簽(qian)(qian)條(tiao)款且原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)期(qi)履約評價(jia)優秀。合(he)(he)(he)同(tong)續(xu)簽(qian)(qian)審(shen)批程序由《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院合(he)(he)(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一(yi)條  項目實施(shi)、驗收(shou)

　　（一(yi)）合(he)同(tong)生(sheng)效后，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)負責(ze)對(dui)該(gai)項目(mu)合(he)同(tong)的(de)履行情況進行跟(gen)蹤管(guan)理(li)，督促(cu)中標(biao)人(ren)及時(shi)履行合(he)同(tong)。業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)與項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)一(yi)起對(dui)項目(mu)實施的(de)過程(cheng)和質量進行監督管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同履行(xing)中，如合(he)同內(nei)容發生變更(geng)，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)以(yi)書面形式提出變更(geng)理(li)由和依(yi)據，按(an)原合(he)同審批程序(xu)報(bao)批，政府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目重大變更(geng)需按(an)深圳市財(cai)政委員會相(xiang)關要求進行(xing)備案；

　　（三）合同履行中，如增加采(cai)(cai)購(gou)與(yu)合同標的(de)相同的(de)貨物、工程或者服務(wu)(wu)，由(you)項(xiang)目申請(qing)部門或業務(wu)(wu)歸(gui)口管(guan)理部門以(yi)書面(mian)形式提(ti)出(chu)增加理由(you)和依據(ju)送計劃財務(wu)(wu)處落實經費，并按(an)經費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以(yi)與(yu)供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合同。一般情況下補充(chong)采(cai)(cai)購(gou)合同的(de)金(jin)額不應超過(guo)原合同金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同諸項(xiang)條款執行(xing)完(wan)畢(bi)后，由業務歸口管理部(bu)門(men)會同項(xiang)目申請部(bu)門(men)組成驗(yan)收小(xiao)組，按照合同規定及時組織驗(yan)收，招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)抽(chou)查項(xiang)目的執行(xing)情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門和項目申請部門應及(ji)時將項目履約情況和供(gong)應商評(ping)價等信息(xi)書面(mian)反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深(shen)(shen)圳(zhen)市發展和改(gai)革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深(shen)(shen)圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進(jin)(jin)行審(shen)計(ji)，預(yu)算金額5萬元(yuan)（含）以(yi)上的修(xiu)繕工程項(xiang)目報送(song)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)(jin)行審(shen)計(ji)。

　　第(di)二(er)十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)依據審(shen)計報(bao)告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門或項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門應當按合同約定履行結(jie)算手(shou)續(xu)。

　　第(di)二(er)十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有關的報(bao)告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽字審批(pi)單(dan)、評標(biao)(biao)意見(jian)等資料(liao)(liao)(liao)由招(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項目全套資料(liao)(liao)(liao)由業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)向學(xue)校檔(dang)案室或深(shen)圳市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項目全套資料(liao)(liao)(liao)由業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)采購活動的供應商因(yin)下(xia)列(lie)事項認為自(zi)己的權益受到(dao)損(sun)害的，可以依法向招標中心或學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室提出(chu)書面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文件(jian)有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄清或(huo)者修(xiu)改違反規定的(de)；

　　（三）應當回避(bi)的人員(yuan)沒有(you)按規(gui)定(ding)回避(bi)的；

　　（四）采購參加(jia)人(ren)之間存在(zai)串通、內定(ding)中標(biao)或者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應商隱瞞真(zhen)實(shi)情況，提供(gong)虛假(jia)資(zi)料謀求中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應(ying)商認為自(zi)己權益受到損(sun)害的(de)其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購活(huo)(huo)動的供應商(shang)認為自(zi)己的權(quan)益在(zai)采(cai)購活(huo)(huo)動中受到(dao)損害的，應當(dang)自(zi)知(zhi)(zhi)道或者(zhe)應當(dang)知(zhi)(zhi)道其權(quan)益受到(dao)損害之(zhi)日起五日內(nei)向招標(biao)中心或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)面形式提出質(zhi)(zhi)疑。被質(zhi)(zhi)疑人應當(dang)自(zi)收到(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑材料(liao)之(zhi)日起十(shi)日內(nei)就(jiu)質(zhi)(zhi)疑事項書(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑供應商(shang)。供應商(shang)的質(zhi)(zhi)疑或者(zhe)投訴需要(yao)向學(xue)校(xiao)有關部門取得相關證明(ming)或者(zhe)組織專門機構、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)鑒定的，所需時間(jian)不(bu)計(ji)入質(zhi)(zhi)疑投訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十(shi)七(qi)條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)當實名(ming)提交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的(de)質疑對象(xiang)；

　　（三(san)）因質疑事項而受損(sun)害的權益；

　　（四(si)）有合理(li)的事(shi)實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料。

　　供(gong)應(ying)(ying)商捏造事實、提供(gong)虛假材(cai)料質疑，以及假冒他(ta)人名義(yi)質疑或(huo)者無正(zheng)當理由拒不配合(he)進行質疑調查的(de)，由招標中心報學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)備案后記入供(gong)應(ying)(ying)商誠(cheng)信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴(su)(su)應(ying)當實名提交書(shu)面投訴(su)(su)書(shu)，投訴(su)(su)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二十(shi)九(jiu)條  符合以(yi)下(xia)情(qing)形(xing)的，在質(zhi)疑(yi)或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中心(xin)中止采購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能會影響評(ping)審(shen)結(jie)果的；

　　（三）其他確有(you)必要中止的情(qing)形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商(shang)的質疑投(tou)訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)處(chu)理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出的情況反映和舉報(bao)；

　　（二(er)）供應商以外的其他采購參加人的投訴和情(qing)況反映(ying)；

　　（三）上(shang)級(ji)紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報(bao)、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室履行(xing)下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和政策的(de)執行(xing)情(qing)況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校采購審批(pi)事項(xiang)；

　　（四）監督(du)學校采購專(zhuan)家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采購檔(dang)案(an)的建立(li)和管理情況；

　　（五）受理(li)并(bing)上報(bao)采(cai)購活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職(zhi)責。

　　第三十二條  學校(xiao)(xiao)應當建立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員制度，聘請(qing)學校(xiao)(xiao)教職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)員對(dui)學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)有監(jian)(jian)督(du)(du)(du)權和建議權，對(dui)發現正在進行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動存在違法違規行(xing)為的，應當及時報(bao)學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計(ji)）室查實，實名(ming)書面舉(ju)報(bao)為學校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第(di)三十三條  學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室對采購活(huo)動實施全過(guo)程抽查監(jian)督(du)(du)(du)，采購參加人及其(qi)相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)督(du)(du)(du)工(gong)作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)督(du)(du)(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計）室(shi)對學校下列采購項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或者改變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標(biao)以非公開招(zhao)標(biao)方式(shi)采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉(zhuan)為自行采(cai)購的項目(mu)；

　　（四）學校(xiao)要求重(zhong)點監督的(de)采(cai)購項目。

　　第(di)三十四條  招標中心應當建(jian)立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息庫，匯總(zong)歸口管(guan)理部門、項(xiang)目申請部門提供(gong)(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)品牌、型號(hao)、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數量和供(gong)(gong)應商履約評價等信(xin)息，并納入(ru)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息庫統(tong)一管(guan)理。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)(gong)應商的(de)資質(zhi)條件設(she)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分等，可(ke)參考學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據庫的(de)信(xin)息。

　　加強供應商誠信管理，對(dui)在學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違(wei)反(fan)(fan)法律、法規和(he)規章，或者(zhe)嚴重違(wei)反(fan)(fan)合同約定(ding)以及(ji)履約評價差的(de)供應商，應當列(lie)入誠信檔案(an)的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進行評審扣分，要求(qiu)合同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采(cai)購(gou)條例(li)及(ji)相關規定(ding)，禁止其參與學校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參與學(xue)校(xiao)采購工(gong)作的人員(yuan)有(you)下列行為之(zhi)一(yi)的，給予(yu)行政警告、記過處(chu)分，情節(jie)較重的，給予(yu)降(jiang)低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節(jie)嚴重的，給予(yu)開除處(chu)分；涉嫌(xian)犯(fan)罪(zui)的，移送司法機關處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供(gong)應商(shang)或者采購代理機(ji)構惡意串通(tong)的；

　　（二）在采(cai)購過程中接(jie)受(shou)賄(hui)賂或者獲取其他不正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的監督檢(jian)查中提供(gong)虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用不(bu)合理(li)的采購標準限(xian)(xian)制潛在供應商參(can)加學(xue)校采購活動(dong)或(huo)提出采購需求含有不(bu)合理(li)的限(xian)(xian)制性或(huo)者傾向(xiang)性條(tiao)件的;

　　（五）其(qi)他違反采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)有下列(lie)行(xing)為(wei)之一的(de)，取消(xiao)擔任評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)資格(ge)，屬(shu)于(yu)本校的(de)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處(chu)分；屬(shu)于(yu)校外(wai)的(de)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)，建議(yi)所在單位根(gen)據情節輕(qing)重(zhong)給予(yu)處(chu)分：

　　（一）明知應當回避而不回避的(de)；

　　（二）已知自己為(wei)評(ping)審(shen)專家身份后至(zhi)評(ping)標(biao)結(jie)束前的(de)時間(jian)內私下接觸投(tou)標(biao)供應(ying)商的(de)；

　　（三(san)）在(zai)評標過程中有(you)明顯不正當(dang)傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投(tou)標(biao)供應商、其他利害(hai)關系人的財物或(huo)者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)關投(tou)標(biao)文(wen)件的內容以及與評(ping)標(biao)有(you)關的其他情況的；

　　（六(liu)）其他違反(fan)采(cai)購公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應(ying)商(shang)有下(xia)列情(qing)形之一的，采購無效，2年之內，不得參與學校的采購活動；給學校公共利益(yi)造(zao)成損害的，應(ying)當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當手(shou)段詆毀(hui)、排(pai)擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校(xiao)采購當事人員(yuan)違規(gui)串通的(de)；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人行賄或提供不正當利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變(bian)更或終(zhong)止(zhi)采(cai)購合同(tong)的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行(xing)政主管部門通(tong)報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從(cong)截標之日(ri)起倒算(suan)）有履(lv)約評(ping)價(jia)為不(bu)合格(ge)、中(zhong)標后(hou)拒不(bu)履(lv)約或拒不(bu)提(ti)供(gong)履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法(fa)(fa)未盡事宜，依照國家、地(di)方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的(de)解釋權(quan)屬于深(shen)圳職業技術學院招標采購工作(zuo)領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之日(ri)起試(shi)行，原(yuan)《深(shen)圳職業(ye)技術學院采購(gou)辦法(fa)（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長(chang)辦公室(shi) 2016年4月22日印發