關于(yu)印(yin)發《深圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)采(cai)購辦法（修訂）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院采(cai)購辦(ban)法（修(xiu)訂）》已經學(xue)校(xiao)研(yan)究通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學校采(cai)購(gou)行為，提高學校采(cai)購(gou)效(xiao)率和效(xiao)益，促(cu)進公平交易，推(tui)進廉政建設(she)，根據《中華人民共和國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中華人民共和國(guo)政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)政府采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實(shi)(shi)施(shi)(shi)細則》、《深圳經(jing)濟特(te)區(qu)建設(she)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳市《關于加強建設(she)工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定》、《深圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定處理辦法(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結合學校實(shi)(shi)際，制定本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第(di)二條  學校凡進(jin)行貨物(wu)、工程和服(fu)務的采購活動，均適用本辦法；深圳市(shi)財政委員會等上(shang)級單位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工(gong)作應(ying)當(dang)遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物有所(suo)值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購(gou)工(gong)作，由(you)項目申請部門、業務(wu)歸口(kou)管理部門、招標中(zhong)心等部門共同完成，招標中(zhong)心統籌協調(diao)、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人在(zai)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格(ge)遵(zun)守(shou)本辦法(fa)，不得將必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)目化整為零或者以其他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學校(xiao)采購(gou)活動中，招標(biao)中心(xin)(xin)工(gong)作(zuo)人員(yuan)與(yu)采購(gou)項(xiang)目供應(ying)商有利害關(guan)系申(shen)(shen)請回(hui)避的(de)，由學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室受理(li)，其他采購(gou)參加人與(yu)供應(ying)商有利害關(guan)系申(shen)(shen)請回(hui)避的(de)，由招標(biao)中心(xin)(xin)受理(li)。受理(li)部門應(ying)當自受理(li)之日(ri)起(qi)兩個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校(xiao)采購(gou)項目按內容分為貨物(wu)、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)(xiao)采購項目按采購組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中采購”、“校(xiao)(xiao)內集(ji)中采購”和(he)“校(xiao)(xiao)內自行采購”三(san)類(lei)。

　　（一(yi)）政(zheng)府集中采購

　　政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對(dui)深圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外(wai)且在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準以(yi)上的(de)(de)項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當進入深圳(zhen)市(shi)(shi)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)平(ping)臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目(mu)預算總額達(da)到政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限額標準(zhun)的項(xiang)目(mu)，全(quan)部列作(zuo)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內(nei)集(ji)中(zhong)采購

　　校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)預算金(jin)額5萬(wan)元以上的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工程類項目，應當進(jin)入(ru)學校招標中(zhong)心進(jin)行(xing)統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或(huo)同一品(pin)目預算總(zong)額達到校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準(zhun)的(de)項(xiang)目，應當列作校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)內自行采(cai)購(gou)是指對未納入深(shen)圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)范圍且(qie)在校(xiao)內集中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)(de)貨物、服(fu)務項目(mu)和以下(xia)的(de)(de)工程項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內自行采(cai)購(gou)的(de)(de)貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目(mu)，由(you)學校(xiao)各單位自行組織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預算金額(e)2萬(wan)(wan)元至5萬(wan)(wan)元（含(han)）的貨物、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含(han)）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小(xiao)組進行邀(yao)請(qing)(qing)招(zhao)(zhao)標(biao)、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經(jing)市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構(gou)或學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心確定預選供應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)可(ke)在預選供應(ying)商(shang)庫中自(zi)行選擇供應(ying)商(shang)。預算金額(e)2萬(wan)(wan)元（含(han)）以下(xia)的貨物、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)(men)(men)或歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招(zhao)標采購工(gong)作領導(dao)小組(zu)

　　招標采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)是學校(xiao)招標采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協(xie)調學校(xiao)的招標采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定(ding)學校招標采購(gou)工作的規章制(zhi)度(du)；

　　（二）研究決定(ding)學校招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三(san)）研究(jiu)決定重大項目的招(zhao)標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購項目(mu)的招標工作(zuo)管理部門，其主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購(gou)法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中采購“專家庫(ku)”“供應(ying)(ying)商信息庫(ku)”和“預選供應(ying)(ying)商庫(ku)”，并(bing)制定(ding)相關辦法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據(ju)采(cai)購(gou)需求編制校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)（招標）文件或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通(tong)過學校招投標網或其他專業網站發布招標公告(gao)等(deng)方(fang)式發布校內集中采購招標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校內(nei)集中采(cai)購投標供應(ying)商名單，發放招標文(wen)件；

　　（八）組(zu)織校內集中采購開(kai)標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集中采(cai)購競爭性(xing)談(tan)判(pan)、單一來(lai)源談(tan)判(pan)、競價(jia)等采(cai)購工作；

　　（十）公(gong)示校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)中(zhong)標或成交供(gong)應商，發出采(cai)購(gou)中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一(yi)）組(zu)織政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目申報，采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件審(shen)核，組(zu)織招標文(wen)件確認，采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)確認，采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式變更申報；

　　（十二）牽(qian)頭(tou)組織(zhi)政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商選定工作(zuo)；

　　（十三）負(fu)責政府集(ji)中(zhong)采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采購項目的詢問(wen)與質疑(yi)的答復，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案(an)管(guan)理(li)；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工(gong)作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學校(xiao)(xiao)(xiao)各類采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)實行(xing)歸口(kou)管(guan)理(li)，即(ji)有(you)歸口(kou)管(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)必須(xu)由業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工(gong)(gong)作。其中(zhong)，設備資(zi)產管(guan)理(li)處為學校(xiao)(xiao)(xiao)設備資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)、后勤基建(jian)處為學校(xiao)(xiao)(xiao)后勤物資(zi)、基建(jian)工(gong)(gong)程、修(xiu)繕工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)按(an)歸口(kou)部(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)要求(qiu)自(zi)行(xing)管(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸(gui)口管理部門的(de)主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）建立(li)健全本部門采(cai)購管理制(zhi)度和工作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據深圳市財政(zheng)(zheng)委員會年度政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及相關規定審核采(cai)購(gou)計劃(hua)、采(cai)購(gou)方(fang)式并實(shi)施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同(tong)文本；

　　（四）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供(gong)(gong)應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商選定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算、付款(kuan)以(yi)及合(he)同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦(ban)的(de)其他工作。

　　第(di)十二條  項目申請(qing)部門

　　項目申請(qing)部門是學校采(cai)購(gou)項目的(de)提出或(huo)實際(ji)使用部門，對采(cai)購(gou)項目的(de)必要性、合(he)理性及使用效率負責。

　　項目申(shen)請部門(men)的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求(qiu)；

　　（二(er)）確認采購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織(zhi)或(huo)參(can)與采購項目技(ji)術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中(zhong)采(cai)購(gou)結(jie)果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合同(tong)申請；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技(ji)術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門完成驗收、結(jie)算(suan)、付款、資料(liao)歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理(li)工(gong)作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)根據《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評標定標分(fen)離管(guan)理(li)暫行辦法》等相關(guan)文件要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其(qi)他(ta)采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心按照法定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，邀請(qing)不特定(ding)的供應商(shang)參(can)加投標(biao)，按照確定(ding)的標(biao)準選出(chu)供應商(shang)，確定(ding)采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方式。校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指(zhi)由招標中心(xin)公開發布信息，供(gong)應商通過學(xue)校網上(shang)競(jing)價(jia)系(xi)統進行競(jing)價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的原則確定成交供(gong)應商的采(cai)購方式。

　　符合(he)下列條件的校內集中(zhong)采購項目，可以適用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購(gou)(gou)是(shi)指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一(yi)(yi)定(ding)數量的預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)在采購(gou)(gou)具體(ti)項目時從預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)中按規定(ding)的方(fang)法，確(que)定(ding)成交供應(ying)商(shang)和成交金額的一(yi)(yi)種采購(gou)(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校內集(ji)中采(cai)購項目，可以適用預選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目，但通過(guo)一(yi)次性招標采(cai)購不能確定標的(de)物單(dan)價、數量或者合同(tong)金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采(cai)購

　　競爭(zheng)性(xing)談判(pan)采購指學校招(zhao)標中心組(zu)織由(you)評審專家(jia)組(zu)成談判(pan)小組(zu)，從符合相(xiang)應(ying)(ying)資(zi)格條件的供應(ying)(ying)商(shang)名單中選擇兩家(jia)以(yi)上的供應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談判(pan)的方式確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)的采購方式；

　　根據本(ben)辦法應(ying)當進(jin)行公開招標的(de)有(you)下列情形之一(yi)的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標后(hou)沒有供應商投標或(huo)者沒有合(he)格標的或(huo)者重(zhong)新招標未能成立的。

　　2.具(ju)有復(fu)雜性、專(zhuan)門性、特殊性的(de)項目，只能向特定范圍內有限供應商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來(lai)源采購是指向(xiang)特定的單一供應(ying)商(shang)進行采購的方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標(biao)的有下列情形之(zhi)一(yi)的校內集中采購項(xiang)目，可(ke)采用單(dan)一(yi)來源(yuan)的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊(shu)性的(de)項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為(wei)保證(zheng)原有采購項(xiang)目(mu)的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)(de)要求，需(xu)要繼續(xu)從原供(gong)應商處添(tian)購的(de)(de)，且資(zi)金總額不超過原合(he)同金額的(de)(de)百分之十(shi)的(de)(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應急項目或特殊(shu)項目。

　　第(di)十(shi)五條(tiao)  預算金額2萬元（含）以上的(de)(de)貨物、服務類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的(de)(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)(qing)招標是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以(yi)(yi)投標邀(yao)請(qing)(qing)書的(de)方式(shi)(shi)邀(yao)請(qing)(qing)三個（含）以(yi)(yi)上特(te)定供應商投標的(de)招標方式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小(xiao)組(zu)對三家（含）以上的(de)供(gong)應商提(ti)供(gong)的(de)報價進行比較，以確保(bao)價格具(ju)有競爭(zheng)性的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指(zhi)經(jing)市財政委等政府機構(gou)或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產(chan)生一定數(shu)量的預(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口(kou)管理部門或項目(mu)申(shen)請(qing)部門在采購具體項目(mu)時自行(xing)從(cong)預(yu)選(xuan)供應(ying)商中確定成交(jiao)供應(ying)商和(he)成交(jiao)金額的采購形式(shi)。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)(cai)購是指向特定的單(dan)一供(gong)應(ying)商進行(xing)采(cai)(cai)購的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的校內自(zi)行采(cai)(cai)購項(xiang)目，可采(cai)(cai)用單(dan)一來源的方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原有采購項目的(de)(de)一致性(xing)或服務(wu)配套(tao)的(de)(de)要求，需(xu)要繼(ji)續(xu)從原供應(ying)商處添購的(de)(de)，且資金總(zong)額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確定為應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十(shi)六條(tiao)  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機(ji)構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)從具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理資(zi)質的供應商(shang)中(zhong)(zhong)至少選取六家，再通過抽簽(qian)法(fa)選取兩至三家年度合作單(dan)位并(bing)簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托社(she)會采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機(ji)構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目可由(you)申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門指(zhi)派(pai)一名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集(ji)中采購(gou)項目經(jing)上級單位正式發文同意學校自行采購(gou)的，依據上級單位文件要求(qiu)由學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)應于年度預算(suan)申報(bao)期間向業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提出采(cai)購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請(qing)(qing)，按業(ye)務歸口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門按(an)相關要求對項(xiang)目進行初(chu)審并組織論證后，向計(ji)劃財務處報送學(xue)校年度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學校批(pi)復的采購預算，業務歸口管理部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計劃(hua)財(cai)務處將通(tong)過(guo)批復的年度采購(gou)預(yu)算發至各歸(gui)口管理部門或項目申請部門,并送招標中心和紀檢監察（審(shen)計）室備案(an)；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校(xiao)年(nian)度采購計劃）由(you)項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)提出，業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)初審(shen)后(hou)由(you)項(xiang)目申(shen)(shen)請部(bu)門(men)送計劃財(cai)務處落(luo)實經費，依(yi)據學(xue)校(xiao)經費審(shen)批權(quan)限報批并報送主(zhu)管招(zhao)標工作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第(di)十(shi)九條  采(cai)購程序(xu)

　　依據(ju)《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院招標采購(gou)辦法實施細則》規定(ding)執行。

　　第二十條(tiao)  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采(cai)購(gou)項目(mu)，必須簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門應(ying)(ying)在中(zhong)標(biao)(biao)通知書或成交確(que)認通知書發出(chu)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文件確(que)定的事項(xiang)(xiang)簽(qian)訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)(tong)，合同(tong)(tong)的實(shi)質(zhi)性內容應(ying)(ying)當(dang)符合采(cai)(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標(biao)(biao)）文件的規(gui)定；

　　（三）政府集中采購項目(mu)合(he)同應當報(bao)送政府集中采購機構備案，簽(qian)訂補充協議或者解除合(he)同的，應當在簽(qian)訂補充協議或解除合(he)同之(zhi)日起(qi)十(shi)日內辦理(li)備案變更手續；

　　（四(si)）合(he)同簽訂程序按(an)照《深(shen)圳職業技術學院(yuan)合(he)同管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交供應商不(bu)按時(shi)簽訂書(shu)面合同或(huo)(huo)自(zi)動放棄的(de)，投標(biao)保證金不(bu)予退還(huan)并取消其項(xiang)目承(cheng)擔資格，由招標(biao)中心或(huo)(huo)業務(wu)歸口管理部門按程序(xu)確定(ding)排名第二的(de)項(xiang)目候選人為成(cheng)交供應商。如未確定(ding)排序(xu)或(huo)(huo)再次出現取消資格情況的(de)，則需(xu)重新組(zu)織招標(biao)；

　　（六(liu)）申請續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)的(de)項目(mu)，原(yuan)合(he)同(tong)須有(you)續簽(qian)(qian)條款且原(yuan)合(he)同(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)同(tong)續簽(qian)(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理辦法》另行(xing)規定(ding)。

　　第二十(shi)一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后，業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門負(fu)責對(dui)該項(xiang)目(mu)合同的履(lv)(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促(cu)中標人及時履(lv)(lv)行(xing)(xing)合同。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過程和質量進行(xing)(xing)監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同履(lv)行中(zhong)，如合同內容發生變更(geng)，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門或業務(wu)歸口(kou)管理部門以書(shu)面(mian)形式提出變更(geng)理由和(he)依據，按原合同審批程(cheng)序報批，政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目重大變更(geng)需按深圳(zhen)市財政委員會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增加采(cai)購與合(he)同(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨物、工程或者服務(wu)，由(you)項目申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門(men)以書面形式提出增加理由(you)和(he)依據(ju)送計(ji)劃財務(wu)處落實經費，并按經費審批權限報校(xiao)領導審批后，可以與供應商協商簽訂補(bu)充采(cai)購合(he)同(tong)。一般情況(kuang)下補(bu)充采(cai)購合(he)同(tong)的(de)金額不應超過(guo)原合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完(wan)畢后，由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)會同(tong)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)組成驗收小組，按(an)照合同(tong)規定及時組織驗收，招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室抽查(cha)項(xiang)目的(de)執(zhi)行情況；

　　（五(wu)）業(ye)務歸口管理部門和(he)項(xiang)目申(shen)請部門應及時將項(xiang)目履約情(qing)況和(he)供應商評價等(deng)信(xin)息書面反饋至(zhi)招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳市發展和改革委(wei)員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)送深圳市審計局(ju)進(jin)行(xing)審計，預(yu)算金(jin)額(e)5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目(mu)報(bao)送學校紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)審計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)依據(ju)審計(ji)報告(gao)進行結(jie)算。

　　無(wu)需(xu)審計(ji)的項(xiang)(xiang)目(mu)，業務(wu)歸口管(guan)理部門或項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門應當按(an)合同(tong)約定(ding)履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔(dang)

　　與招標(biao)有(you)關的報告、招投標(biao)文件、簽字(zi)審(shen)批單、評標(biao)意(yi)見等資(zi)料由招標(biao)中心歸檔(dang)(dang)；重大(da)項目全套(tao)資(zi)料由業務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)向學校(xiao)檔(dang)(dang)案(an)室或(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)案(an)館歸檔(dang)(dang)，其(qi)他項目全套(tao)資(zi)料由業務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)自(zi)行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參(can)加學校采購活(huo)動的供應商因(yin)下列事項(xiang)認為自己(ji)的權益受到損害的，可以依法向招標中心或(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文(wen)件有限制(zhi)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)條款的(de)；

　　（二(er)）采(cai)購文(wen)件的澄清(qing)或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三(san)）應當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購參(can)加人之間存(cun)在(zai)串通、內定中(zhong)標(biao)或者(zhe)成交(jiao)供(gong)應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞(man)真實情況，提供虛假(jia)資(zi)料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六(liu)）采購(gou)程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權益(yi)受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二(er)十六條  參(can)與學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動(dong)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)認(ren)為自己的(de)權益(yi)在采購活動(dong)中受到(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)當自知道(dao)或者(zhe)(zhe)應(ying)當知道(dao)其權益(yi)受到(dao)損(sun)害之(zhi)日起五日內向招(zhao)標中心或學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)以書(shu)(shu)面(mian)形(xing)式(shi)提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)當自收到(dao)書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)疑材料(liao)之(zhi)日起十日內就質(zhi)疑事項(xiang)書(shu)(shu)面(mian)答(da)復質(zhi)疑供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑或者(zhe)(zhe)投訴需(xu)要(yao)向學(xue)校(xiao)(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證明或者(zhe)(zhe)組織專門機構、人員進行檢驗、檢測或者(zhe)(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入質(zhi)疑投訴處理(li)期間(jian)。

　　第(di)二十七條  供應商(shang)質(zhi)疑(yi)(yi)應當(dang)實名提交書(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應當(dang)包(bao)含下列(lie)內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質(zhi)疑事項而受損害的(de)權益；

　　（四）有(you)合理的事實和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造事實、提(ti)供(gong)虛假(jia)(jia)材(cai)料質疑，以及假(jia)(jia)冒他人名義(yi)質疑或者(zhe)無正當理(li)由拒不配(pei)合進行質疑調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室備(bei)案(an)后記(ji)入(ru)供(gong)應商誠信(xin)檔案(an)。

　　第二十八條(tiao)  供應商(shang)投訴應當實名(ming)提交書面投訴書，投訴書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合上述條件(jian)的投訴，學校紀檢監察(cha)（審計）室應(ying)當予以受(shou)理。

　　第二(er)十九(jiu)條  符合以(yi)下情(qing)形的，在(zai)質疑或者投訴處理(li)期間，紀(ji)檢監察（審(shen)計）室可要求招標中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴(su)事(shi)項可能會影響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有(you)必(bi)要(yao)中(zhong)止的情形。

　　第三十(shi)條  下列情(qing)形不作為供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出的情(qing)況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加(jia)人的投訴(su)和情(qing)況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門或信(xin)訪(fang)部門轉來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政策的執行情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行(xing)情況(kuang)；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法規(gui)定(ding)辦理(li)學校采購審(shen)批事項；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)專(zhuan)家(jia)庫、供應(ying)商(shang)信息庫、預選供應(ying)商(shang)庫以(yi)及采購(gou)檔(dang)案的(de)建立和管理(li)情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相關(guan)投(tou)訴；

　　（七(qi)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他職責。

　　第三十(shi)二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員制度，聘請學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職(zhi)工(gong)擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員對(dui)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有(you)監(jian)督權(quan)(quan)和建(jian)議權(quan)(quan)，對(dui)發現正在(zai)進行的采(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存(cun)在(zai)違法(fa)違規行為的，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室處理。經紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室查實，實名(ming)書面舉報(bao)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進行獎勵。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)(ji)）室對采(cai)購活動(dong)實施全過程抽查監(jian)督(du)，采(cai)購參加人及其相關人員應當(dang)積極(ji)配(pei)合紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計(ji)(ji)）室的監(jian)督(du)工作，不(bu)得阻(zu)礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目應當實施重(zhong)點監督：

　　（一(yi)）有質疑(yi)、投訴或者改變(bian)評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三(san)）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要(yao)求重點監督的采購項目(mu)。

　　第三十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)(xi)(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門提(ti)供的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和(he)供應商(shang)履約評(ping)價等信(xin)息(xi)(xi)(xi)，并納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)(xi)(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)供應商(shang)的資(zi)質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據庫(ku)的信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

　　加強供應商誠信(xin)管理，對在(zai)學校(xiao)采(cai)購活動中違(wei)反法律(lv)、法規和規章，或者嚴重違(wei)反合(he)同(tong)約(yue)定(ding)以及履約(yue)評(ping)價差(cha)的(de)供應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔(dang)案的(de)黑名單，對其下輪投標(biao)進行(xing)評(ping)審扣(kou)分(fen)，要(yao)求合(he)同(tong)續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照(zhao)采(cai)購條例及相關(guan)規定(ding)，禁止其參與學校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與(yu)學校(xiao)采購工作的(de)人員有(you)下(xia)列行為之一(yi)的(de)，給(gei)予行政(zheng)警告、記(ji)過處分，情(qing)節(jie)較重的(de)，給(gei)予降(jiang)低崗(gang)位(wei)等級或者撤職處分；情(qing)節(jie)嚴重的(de)，給(gei)予開除處分；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司法機關處理：

　　（一）與(yu)供應商或者采購代(dai)理機構惡意(yi)串通(tong)的(de)；

　　（二）在采(cai)購過程(cheng)中(zhong)接受(shou)賄賂或(huo)者獲(huo)取(qu)其他不正當利益(yi)的(de)；

　　（三）在有關部門依法實(shi)施的(de)監督(du)檢查中提供虛假情況的(de)；

　　（四）利用不(bu)合(he)理的(de)采購標準限(xian)制潛在供(gong)應商參加(jia)學校采購活(huo)動或(huo)(huo)提出采購需求含有(you)不(bu)合(he)理的(de)限(xian)制性(xing)或(huo)(huo)者(zhe)傾向性(xing)條件(jian)的(de);

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正原則的(de)行(xing)為。

　　第三十六(liu)條(tiao)  評(ping)審(shen)專家(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一的，取消擔任評(ping)審(shen)專家(jia)資格，屬于(yu)本校的評(ping)審(shen)專家(jia)，根(gen)(gen)據情(qing)節(jie)輕重給予(yu)處分；屬于(yu)校外(wai)的評(ping)審(shen)專家(jia)，建議所(suo)在單位根(gen)(gen)據情(qing)節(jie)輕重給予(yu)處分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身(shen)份后(hou)至評(ping)標結束前的(de)時間內私下(xia)接觸投(tou)標供應商(shang)的(de)；

　　（三）在評標過程(cheng)中(zhong)有(you)明顯不(bu)正當傾(qing)向(xiang)性的(de)；

　　（四(si)）收(shou)受投標供應商、其(qi)他(ta)(ta)利害關系人(ren)的財物或者其(qi)他(ta)(ta)不正當(dang)利益的；

　　（五(wu)）泄露有(you)(you)關投標(biao)文件的內容以(yi)及與評(ping)標(biao)有(you)(you)關的其(qi)他情況的；

　　（六）其他(ta)違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下列情形之一的，采(cai)購無效，2年(nian)之內，不(bu)得(de)參與學校的采(cai)購活(huo)動；給學校公共利益造成損害的，應當承(cheng)擔(dan)賠(pei)償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取學校采購供應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學(xue)校采購當事人員(yuan)違規串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不(bu)與(yu)學(xue)校簽訂采購合(he)同(tong)的；

　　（五）向學校采(cai)購當事單位(wei)和(he)個人行(xing)賄(hui)或(huo)提供不正(zheng)當利益(yi)的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同(tong)的；

　　（七）被市(shi)財(cai)政委或建設行政主管部門通報處罰禁止投標尚(shang)未解除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內(nei)（從截標(biao)之日(ri)起倒(dao)算）有履(lv)約評價為(wei)不(bu)合格(ge)、中標(biao)后(hou)拒(ju)不(bu)履(lv)約或(huo)拒(ju)不(bu)提供履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他違反(fan)采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條(tiao)  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方相關法(fa)律法(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職業技術學院招標(biao)采購(gou)工作(zuo)領導小組。

　　第四十(shi)條(tiao)  本辦(ban)法(fa)自發布之日起(qi)試行，原《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳職業技術學院院長辦公(gong)室 2016年(nian)4月22日印發(fa)