關于印發《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采購(gou)辦法（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業(ye)技術學院采購辦法（修訂）》已經學校研究通過，現予(yu)發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范(fan)學校采購(gou)(gou)(gou)行為，提高學校采購(gou)(gou)(gou)效率和(he)效益，促(cu)進公平交易，推進廉政(zheng)建設，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)(ji)(ji)特(te)區政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)(ji)(ji)特(te)區政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)(ji)(ji)特(te)區建設工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管(guan)理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違(wei)反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校實際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二(er)條  學校凡(fan)進行(xing)貨物(wu)、工程和服務的(de)采購活動，均適用(yong)本辦法；深圳市財(cai)政委員會(hui)等(deng)上級單(dan)位另行(xing)規定的(de)，按照其文件要(yao)求執行(xing)。

　　第三條(tiao)  學(xue)校(xiao)采購工作(zuo)應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競(jing)爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第(di)四條  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)以集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)為(wei)主(zhu)，自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)為(wei)輔(fu)。集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，由(you)項目(mu)申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)、招(zhao)標(biao)中心(xin)等(deng)部門(men)共同完(wan)成，招(zhao)標(biao)中心(xin)統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標、投(tou)標、評標的相關單位和個人在招(zhao)投(tou)標活(huo)動中應嚴格遵(zun)守本辦法，不得將(jiang)必須進行招(zhao)標的項目化整(zheng)為零或者以其他方式規(gui)避招(zhao)標。

　　第六(liu)條  在(zai)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)活動中，招標(biao)中心工作(zuo)人員與采(cai)購(gou)(gou)項目供(gong)應商(shang)有(you)(you)利害關系申請回(hui)避的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)(gou)參(can)加人與供(gong)應商(shang)有(you)(you)利害關系申請回(hui)避的，由(you)招標(biao)中心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之(zhi)日(ri)起兩個(ge)工作(zuo)日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式(shi)分為“政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三(san)類(lei)。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以內以及(ji)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額標準以上的項目(mu)實施(shi)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)，應(ying)當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達到政府集(ji)中采(cai)購限(xian)額標準的項目，全部(bu)列作政府集(ji)中采(cai)購項目。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指(zhi)對未納(na)入(ru)深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)預算(suan)金額(e)5萬元以上的(de)貨物、服務(wu)、工程類(lei)(lei)項目實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬(shu)于校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服務(wu)、工程類(lei)(lei)項目，應當進入(ru)學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到校內(nei)集中采購限額標(biao)準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)當列作校內(nei)集中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購(gou)

　　校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未納入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍且在校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額以(yi)(yi)下(xia)的(de)貨物、服務(wu)項目和以(yi)(yi)下(xia)的(de)工程項目實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目，由學校各單位(wei)自行(xing)組織(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)元(yuan)（含）的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)成立(li)三人(ren)（含）以上的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中(zhong)心確定預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的，項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)可在預(yu)(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含）以下的貨物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)，由(you)項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)自(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工作領導小組

　　招(zhao)(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領(ling)導小組是(shi)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標采購工(gong)作(zuo)的領(ling)導機構，統一領(ling)導、協調學校(xiao)的招(zhao)(zhao)標采購工(gong)作(zuo)，其(qi)主要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校(xiao)招(zhao)標采購工(gong)作的(de)規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學校招標采購工作中的(de)重大事項(xiang)；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采購過程中(zhong)出現(xian)的重大(da)爭議。

　　第十條  招標中心

　　招標中心(xin)是學校采購項(xiang)目的招標工作管理部門，其主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）貫徹采購法律(lv)、法規和有(you)關(guan)規定，擬訂學(xue)校采購業務具體實(shi)施辦(ban)法；

　　（二(er)）建設和管(guan)理(li)校(xiao)內集中采購“專家(jia)庫”“供(gong)應商信息庫”和“預選(xuan)供(gong)應商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采(cai)購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制(zhi)校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或(huo)提出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標(biao)方法；

　　（六）通過(guo)學校招投標(biao)網或(huo)其他專業網站發(fa)布招標(biao)公告等方式發(fa)布校內(nei)集中采購招標(biao)信息，接受投標(biao)報(bao)名；

　　（七）確(que)認(ren)校內(nei)集中采購投標供(gong)應商(shang)名單(dan)，發放招(zhao)標文件；

　　（八）組織校內集中(zhong)采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織(zhi)校內集中采購競爭性談(tan)判(pan)、單(dan)一來源談(tan)判(pan)、競價等采購工(gong)作；

　　（十(shi)）公示校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)中標或(huo)成交供應商，發出采(cai)購(gou)中標或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采(cai)購項目申報(bao)，采(cai)購文件審核，組織招標文件確認(ren)，采(cai)購結果確認(ren)，采(cai)購方式變更(geng)申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽(qian)頭組織政府集中采購(gou)項目（經(jing)政府采購(gou)中心招標(biao)(biao)后(hou)）預(yu)選供應商、預(yu)中標(biao)(biao)供應商中的中標(biao)(biao)供應商選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目(mu)合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對學(xue)校采(cai)購項目(mu)的詢問(wen)與質疑(yi)的答復，協(xie)助紀(ji)檢監察（審計）室進行(xing)投訴(su)處(chu)理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信(xin)息統計和檔(dang)案管理(li)；

　　（十(shi)六）學校交辦的其(qi)他工(gong)作。

　　第十(shi)一條  業務歸(gui)口管(guan)理部門

　　學校(xiao)各類采購(gou)(gou)項(xiang)目實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)(li)的項(xiang)目必(bi)須由業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)采購(gou)(gou)工作。其中，設備資(zi)產管理(li)(li)(li)(li)處(chu)為學校(xiao)設備資(zi)產項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)、后勤基建(jian)處(chu)為學校(xiao)后勤物資(zi)、基建(jian)工程(cheng)、修繕工程(cheng)項(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)。沒有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管理(li)(li)(li)(li)部(bu)門(men)的采購(gou)(gou)項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口部(bu)門(men)管理(li)(li)(li)(li)要求自行(xing)管理(li)(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業務(wu)歸口管理部門的主(zhu)要工作職(zhi)責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采(cai)購管理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳市財(cai)政委員(yuan)會年度(du)政府(fu)集中采(cai)購(gou)目錄及(ji)相關規定(ding)審(shen)核(he)采(cai)購(gou)計(ji)劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三(san)）組織編(bian)制或審核標(biao)底、采(cai)(cai)購需(xu)求和采(cai)(cai)購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購(gou)申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經政府采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選供(gong)(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)選定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履(lv)行驗(yan)收、結算(suan)、付(fu)款(kuan)以及合同(tong)約定的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助招(zhao)標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第(di)十二條(tiao)  項目申(shen)請部門

　　項目(mu)(mu)申請部門是學校采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的提出或實際使用(yong)部門，對(dui)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的必要(yao)性、合理性及使用(yong)效率(lv)負責(ze)。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提交采(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購(gou)結果(guo)；

　　（五）提出(chu)采(cai)購(gou)合同申請(qing)；

　　（六）負責項目技術(shu)驗(yan)收；

　　（七）協助(zhu)業務(wu)歸(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助(zhu)招標(biao)中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三(san)條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則(ze)》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)評標定標分(fen)離(li)管理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件(jian)要(yao)求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采購采用公(gong)開(kai)招標、競價采購、預選采購、競爭性(xing)談判、單一(yi)來源采購以及法律法規規定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心按照(zhao)法(fa)定(ding)程序(xu)，發布招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，邀請(qing)不(bu)特定(ding)的(de)供應商參加投(tou)標(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)準選出供應商，確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公(gong)開招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招標中心(xin)公開(kai)發布信(xin)息(xi)，供應(ying)商(shang)通過(guo)學校網上競(jing)(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)(jing)價(jia)，按最(zui)低(di)價(jia)中標的原(yuan)則確定成交供應(ying)商(shang)的采(cai)購方式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可(ke)以適用競(jing)價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競(jing)爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指經(jing)市財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府(fu)機構或學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心公開(kai)招(zhao)標產生一(yi)(yi)定(ding)數量的預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商，歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在采(cai)購具體(ti)項目時從(cong)預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商中按規定(ding)的方法，確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商和成交金額(e)的一(yi)(yi)種采(cai)購組織形(xing)式。

　　符合(he)下列條(tiao)件的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，可(ke)以適用預(yu)選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通用類(lei)采購(gou)項目，但通過(guo)一次性招標(biao)采購(gou)不能(neng)確(que)定標(biao)的(de)物(wu)單價、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和(he)規章規定(ding)的其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性(xing)談(tan)判采購(gou)

　　競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)判采購指(zhi)學(xue)校招(zhao)標中心組織由(you)評(ping)審(shen)專家組成談(tan)(tan)判小組，從符合相應(ying)(ying)資格條件(jian)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商名單(dan)中選擇兩家以上的(de)供(gong)應(ying)(ying)商，以談(tan)(tan)判的(de)方(fang)式確(que)定成交供(gong)應(ying)(ying)商的(de)采購方(fang)式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的(de)校內集中采購項目(mu)，可采用(yong)競(jing)爭性談(tan)判的(de)方式采購：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)沒有(you)合格標(biao)的或(huo)者(zhe)(zhe)重(zhong)新招(zhao)標(biao)未能(neng)成立(li)的。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項目(mu)，只能向特(te)定范圍內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來(lai)源采購是指向(xiang)特定(ding)的(de)單(dan)一供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　根據(ju)本(ben)辦(ban)法應當進行公(gong)開招標的有下列情(qing)形之一的校內集中采購項目，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特殊性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購(gou)項目(mu)的一致性或服務配套的要求，需要繼續(xu)從原(yuan)供應商處(chu)添購(gou)的，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的百分之十(shi)的；

　　3.經學(xue)校(xiao)確定(ding)的應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十(shi)五(wu)條  預算(suan)金額2萬(wan)元（含）以上(shang)的貨物(wu)、服(fu)務(wu)類校(xiao)內自行(xing)采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀請招標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)是指采(cai)(cai)購采(cai)(cai)購小組以投(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書的(de)方式邀請(qing)三個（含(han)）以上特(te)定供應商(shang)投(tou)標(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小(xiao)組對(dui)三家(jia)（含）以上的供(gong)應商(shang)提(ti)供(gong)的報價進(jin)行比較，以確保價格具有競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財政委(wei)等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一定(ding)數量的預選供(gong)應(ying)商，歸(gui)口(kou)管理(li)部門或項目申請部門在采購具體(ti)項目時自行從預選供(gong)應(ying)商中確定(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)商和成交(jiao)金額的采購形式。

　　（四）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單一來源(yuan)采購是(shi)指向特定的單一供應(ying)商進行采購的方式；

　　符合下列情形之(zhi)一(yi)(yi)的校內自行采購項(xiang)目，可采用(yong)單一(yi)(yi)來源(yuan)的方(fang)式(shi)采購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為(wei)保證原有(you)采購項目的(de)(de)一致性或(huo)服務配套的(de)(de)要求，需要繼續從原供應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超過(guo)原合同(tong)金額(e)的(de)(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請(qing)部門(men)確定為應急項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第(di)十六(liu)條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)可由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心委托(tuo)(tuo)招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心從(cong)具有政(zheng)府招標(biao)(biao)采購代(dai)理(li)資(zi)質的供應商中(zhong)(zhong)至少選(xuan)取(qu)六(liu)家，再(zai)通(tong)過抽簽法選(xuan)取(qu)兩至三家年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過程(cheng)由(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委托(tuo)(tuo)社會(hui)采購代(dai)理(li)機構(gou)進(jin)行招標(biao)(biao)的校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目(mu)可由(you)申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第(di)十(shi)七條  政府(fu)集中(zhong)采購項目經上級(ji)單位正式發(fa)文(wen)同意學校(xiao)自行采購的，依(yi)據上級(ji)單位文(wen)件要求由學校(xiao)招標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應于年度預算申報期(qi)間向業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)提出采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請(qing)，按業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二）業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)(men)或(huo)項(xiang)目申請部門(men)(men)按相關要求對項(xiang)目進行(xing)初審并組織論證后，向計劃財務(wu)(wu)處報送學校年度采(cai)購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的采購預(yu)算，業務歸口(kou)管(guan)理部門或項目申請部門制定采購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過(guo)批復的年度采購預算發至(zhi)各歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中心(xin)和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應(ying)急或(huo)特殊項目(mu)（未納入學校(xiao)年度采(cai)購(gou)計(ji)劃）由(you)項目(mu)申請部門(men)提出(chu)，業務歸口(kou)管理(li)部門(men)初(chu)審(shen)后由(you)項目(mu)申請部門(men)送計(ji)劃財務處落實經費，依(yi)據學校(xiao)經費審(shen)批(pi)權(quan)限報(bao)批(pi)并報(bao)送主管招標工作(zuo)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序(xu)

　　依(yi)據《深圳職業技術學院招(zhao)標(biao)采購辦法實施細則(ze)》規定執行。

　　第二十條  項(xiang)目(mu)合同

　　（一）學校(xiao)2萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，必須簽訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應在(zai)中標通知書(shu)(shu)或成交確認通知書(shu)(shu)發(fa)出(chu)之日起十日內(nei)，按(an)照采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)確定的事項簽訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容應當符合(he)采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)的規(gui)定；

　　（三）政府集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)合同應(ying)當(dang)報送政府集中(zhong)(zhong)采購機構備案，簽(qian)訂補充協議或者解除(chu)合同的(de)，應(ying)當(dang)在簽(qian)訂補充協議或解除(chu)合同之日起十(shi)日內辦理備案變更手(shou)續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照(zhao)《深圳職(zhi)業技術學院合(he)同管理辦法》規(gui)定(ding)執(zhi)行；

　　（五）成交(jiao)(jiao)供應(ying)商不(bu)按時(shi)簽訂書面合同或自動放棄(qi)的，投標保證(zheng)金不(bu)予(yu)退還并取(qu)消其項目承(cheng)擔資(zi)格(ge)，由招標中心或業務(wu)歸口管理部門按程(cheng)序(xu)確定(ding)排名第二的項目候(hou)選人為成交(jiao)(jiao)供應(ying)商。如未確定(ding)排序(xu)或再次出現(xian)取(qu)消資(zi)格(ge)情況的，則需重新(xin)組(zu)織(zhi)招標；

　　（六）申請(qing)續簽(qian)合(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)須(xu)有(you)續簽(qian)條款且原(yuan)合(he)同(tong)期履(lv)約(yue)評價優秀。合(he)同(tong)續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術學院合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施(shi)、驗收(shou)

　　（一）合(he)同(tong)生效后(hou)，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)負責對該項(xiang)目合(he)同(tong)的履(lv)行情況進(jin)行跟(gen)蹤管(guan)理，督促(cu)中標人及時履(lv)行合(he)同(tong)。業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)與項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)一起對項(xiang)目實施的過程(cheng)和質量進(jin)行監督管(guan)理；

　　（二(er)）合(he)同履行中，如合(he)同內容發生變更，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門以書面形式提(ti)出變更理(li)由和依(yi)據，按(an)原(yuan)合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項(xiang)(xiang)目(mu)重(zhong)大變更需按(an)深圳市財政(zheng)委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合同(tong)履(lv)行(xing)中，如增加(jia)采(cai)(cai)購與(yu)合同(tong)標的相(xiang)同(tong)的貨物、工(gong)程(cheng)或者服務(wu)，由(you)項目申請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門以書面形式(shi)提出(chu)增加(jia)理(li)由(you)和依據送計劃財務(wu)處落(luo)實經費，并按經費審(shen)批權限報(bao)校(xiao)領導審(shen)批后，可以與(yu)供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采(cai)(cai)購合同(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)(cai)購合同(tong)的金額不應(ying)超過原合同(tong)金額的10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部(bu)門會同(tong)項目申請部(bu)門組成(cheng)驗收(shou)小組，按(an)照合同(tong)規(gui)定及時組織(zhi)驗收(shou)，招標中心和紀(ji)檢監(jian)察（審計）室抽查項目的(de)執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)項目申請部門應(ying)及時將項目履約情況和(he)供應(ying)商評價(jia)等信(xin)息書(shu)面反饋至(zhi)招(zhao)標(biao)中心。

　　第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  項(xiang)目審(shen)計

　　項(xiang)目驗收合(he)格后，深(shen)圳(zhen)市發展和改革(ge)委員會(hui)立項(xiang)的(de)項(xiang)目報送(song)深(shen)圳(zhen)市審(shen)計局(ju)進行(xing)審(shen)計，預算金額5萬元（含(han)）以(yi)上的(de)修繕工程(cheng)項(xiang)目報送(song)學(xue)校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二十(shi)三條  項目結(jie)算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)依(yi)據(ju)審(shen)計報告(gao)進行結算(suan)。

　　無(wu)需審計(ji)的項目，業務歸口(kou)管理(li)部門或項目申請(qing)部門應(ying)當按(an)合同約定履(lv)行結算手(shou)續(xu)。

　　第(di)二十四條(tiao)  材料(liao)歸檔

　　與招標(biao)(biao)有關的報告、招投標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意見等資料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)向學校檔(dang)案(an)(an)室或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)案(an)(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)自行(xing)歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參加(jia)學校采購(gou)活動的供應商因下列事項(xiang)認為自己的權益受到損害的，可以依(yi)法(fa)向招標(biao)中(zhong)心或(huo)學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室提出(chu)書(shu)面(mian)質疑：

　　（一）采(cai)購文件(jian)有(you)限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當(dang)回避(bi)的人員(yuan)沒有按(an)規定回避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加人之間存在串通、內定中標(biao)或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商隱瞞真實情(qing)況(kuang)，提(ti)供(gong)虛假資料(liao)謀求中(zhong)標或者成交(jiao)的(de)；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權益(yi)受到損害(hai)的其(qi)他事項。

　　第二十(shi)六條(tiao)  參與學校采購(gou)活動(dong)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為自己的權(quan)益(yi)在(zai)采購(gou)活動(dong)中(zhong)受到(dao)(dao)損害的，應(ying)(ying)當(dang)自知道或者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道其權(quan)益(yi)受到(dao)(dao)損害之日起(qi)(qi)五日內向招標中(zhong)心或學校紀檢(jian)(jian)監察（審計）室以書(shu)面形式(shi)提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)當(dang)自收到(dao)(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起(qi)(qi)十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)投(tou)訴需要向學校有(you)關部(bu)門取得相關證(zheng)明或者(zhe)組織專門機構、人員進行檢(jian)(jian)驗(yan)、檢(jian)(jian)測或者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間(jian)不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴處理(li)期(qi)間(jian)。

　　第二(er)十七(qi)條(tiao)  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當(dang)(dang)實名提(ti)交(jiao)書面(mian)質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當(dang)(dang)包含(han)下列(lie)內容(rong):

　　（一）有明(ming)確的(de)質(zhi)疑請求；

　　（二）有(you)明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損(sun)害(hai)的(de)權益；

　　（四）有合理(li)的事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)材料(liao)。

　　供應商捏造事實、提供虛假材料質(zhi)疑，以及(ji)假冒他人名義質(zhi)疑或(huo)者無正當(dang)理(li)由拒不(bu)配(pei)合進行(xing)質(zhi)疑調查的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報學校紀檢監察（審計(ji)）室備案后(hou)記(ji)入供應商誠信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當實名(ming)提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的事(shi)實(shi)與(yu)理由。

　　符合(he)上(shang)述(shu)條件的投訴，學校紀檢監察（審(shen)計）室應(ying)當(dang)予(yu)以受(shou)理。

　　第二十九條  符合以下(xia)情形(xing)的，在質疑或者投(tou)訴(su)處理期間，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室可要求招標中心中止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采購活動可(ke)能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可(ke)能會影響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中止(zhi)的情(qing)形。

　　第三十條(tiao)  下列(lie)情形不作為供應商的(de)質疑(yi)投(tou)訴，按(an)照有關法律、法規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商(shang)以外(wai)的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來的投(tou)訴和(he)情況反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢(jian)監察（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督學校(xiao)對相關采購(gou)法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二(er)）監督學校(xiao)項目(mu)申(shen)報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過(guo)程(cheng)、項目(mu)合(he)同、項目(mu)驗收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理(li)學校(xiao)采購(gou)審批事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學(xue)校采(cai)購(gou)專家庫(ku)、供(gong)應(ying)商(shang)信(xin)息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)以及(ji)采(cai)購(gou)檔案(an)的建立和管理情況；

　　（五）受理并(bing)上(shang)報采(cai)購活動中(zhong)的(de)爭議；

　　（六(liu)）受理(li)采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當建(jian)立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督權(quan)和建(jian)議權(quan)，對發(fa)現正在(zai)進(jin)行的(de)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規行為的(de)，應當及時報學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書(shu)面(mian)舉報為學(xue)校(xiao)挽(wan)回(hui)經(jing)濟損失(shi)的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采(cai)購活動(dong)實施全過程抽查(cha)監(jian)督(du)，采(cai)購參加(jia)人及其相關(guan)人員(yuan)應當積極配(pei)合紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監(jian)督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校(xiao)下列采購(gou)項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有(you)質疑(yi)、投訴或者(zhe)改變評審(shen)結果(guo)的項目；

　　（二）應當(dang)公(gong)開招標以非公(gong)開招標方(fang)式采(cai)購的項目(mu)；

　　（三(san)）集中(zhong)采購轉為自行采購的(de)項(xiang)目(mu)；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督(du)的(de)采購(gou)項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心(xin)應當建(jian)立學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)，匯總歸口(kou)管理部門(men)、項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)提供(gong)的學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的品牌、型號、規格、價(jia)(jia)格、數量和供(gong)應商履約評(ping)價(jia)(jia)等信(xin)息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)統一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應商的資(zi)質(zhi)條件(jian)設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)(jia)格評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參(can)考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數據(ju)庫(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商誠信(xin)管理，對在學(xue)校(xiao)采購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴重違反合同約(yue)定以及(ji)履(lv)約(yue)評價差的供應(ying)商，應(ying)當列(lie)入誠信(xin)檔案的黑名單(dan)，對其下輪投標進行(xing)評審扣分，要求合同續(xu)期的不(bu)予續(xu)期，并依照(zhao)采購(gou)條(tiao)例(li)及(ji)相關(guan)規(gui)定，禁(jin)止其參與學(xue)校(xiao)采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學校采購(gou)工作(zuo)的(de)人(ren)員有(you)下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的(de)，給予行政(zheng)警告(gao)、記過處(chu)(chu)分(fen)，情節(jie)(jie)較(jiao)重的(de)，給予降低(di)崗位等級(ji)或者撤職(zhi)處(chu)(chu)分(fen)；情節(jie)(jie)嚴重的(de)，給予開除處(chu)(chu)分(fen)；涉(she)嫌犯(fan)罪的(de)，移送司法機(ji)關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或者(zhe)采(cai)購代理(li)機構(gou)惡意(yi)串通(tong)的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄(hui)賂或者獲取其他不正(zheng)當(dang)利益(yi)的(de)；

　　（三）在有關(guan)部門依法實施的監督檢(jian)查(cha)中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不合理的(de)采購(gou)標準限制(zhi)潛(qian)在供(gong)應商參加學(xue)校采購(gou)活動或提(ti)出采購(gou)需(xu)求含(han)有(you)不合理的(de)限制(zhi)性或者傾向性條件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三(san)十(shi)六(liu)條  評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)有下列行為(wei)之(zhi)一的(de)，取消擔任評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，屬于(yu)本(ben)校的(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，根據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處(chu)分；屬于(yu)校外的(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處(chu)分：

　　（一）明知(zhi)應(ying)當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己為評(ping)審專家身(shen)份后至評(ping)標結束前的時間內私(si)下(xia)接觸(chu)投標供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不(bu)正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其(qi)他利害關系人的財物或者其(qi)他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)投(tou)標文(wen)件的(de)(de)內容以及(ji)與(yu)評(ping)標有(you)關(guan)的(de)(de)其(qi)他(ta)情況的(de)(de)；

　　（六）其他(ta)違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第三(san)十(shi)七條  供(gong)應商有下列情形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的(de)采(cai)購活動；給(gei)學校(xiao)公共利益造成(cheng)損害(hai)的(de)，應當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采購(gou)供應商資格(ge)的；

　　（二）采用(yong)不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人員(yuan)違規串通的；

　　（四(si)）中標后無正當(dang)理由不與學校(xiao)簽(qian)訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學(xue)校采(cai)購當事單位和個(ge)人(ren)行賄或(huo)提供不(bu)正當利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或終止采購合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委(wei)或(huo)建(jian)設行政(zheng)主管部(bu)門通報處罰(fa)禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有履約評價(jia)為不(bu)合格、中標(biao)后拒不(bu)履約或拒不(bu)提供履約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡事宜，依照國家、地方相關法律法規執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的解(jie)釋(shi)權(quan)屬于深圳職業技術學(xue)院招標采購工作(zuo)領導小組(zu)。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)法(fa)(fa)自發布(bu)之日起試行(xing)，原《深圳職業技(ji)術學(xue)院采購辦(ban)法(fa)(fa)（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳(zhen)職業技(ji)術學院院長(chang)辦公(gong)室 2016年(nian)4月22日印發