為進(jin)一步做好學校采購(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)效率和質量，參(can)照(zhao)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)法實施條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)條例實施細(xi)則》以(yi)及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)采購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采購(gou)(gou)辦法》），結(jie)合學校實際，制定本實施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的政府(fu)采(cai)購計劃(hua)和實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的采(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中心(xin)申(shen)報采(cai)購。重大或特(te)殊采(cai)購項目(mu)的采(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)意見后,報學校審批。

　　采(cai)購需(xu)求應包括下(xia)列內(nei)容(rong)：擬設(she)定的(de)供應商(shang)資格條件(jian)；預算金額(e)或者(zhe)預算金額(e)之(zhi)下(xia)的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術標準、技術規(gui)格、服務內(nei)容(rong)和采(cai)購數(shu)量以及(ji)業務歸口(kou)管理部(bu)門認為必要的(de)其(qi)他內(nei)容(rong)；合同(tong)內(nei)容(rong)的(de)主要條款；擬設(she)定的(de)評(ping)審方法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標準和定標方法(fa)等。

　　采購(gou)需求(qiu)不(bu)得含(han)(han)有的內容：與項(xiang)目(mu)等(deng)級不(bu)相(xiang)適應(ying)的資質(zhi)要求(qiu)，含(han)(han)有傾向(xiang)、限制或者(zhe)(zhe)排斥潛(qian)在投標供應(ying)商等(deng)有違(wei)公平競爭的規格標準或者(zhe)(zhe)技術條款(kuan)；標明特定的供應(ying)商或者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產地，要求(qiu)制造商對某個(ge)項(xiang)目(mu)特定授(shou)權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或(huo)者品(pin)牌的產品(pin)說(shuo)明書或(huo)者技術指標(biao)編制采(cai)購需求參數；將注冊資本、資產總(zong)額、營業(ye)收入(ru)、從(cong)業(ye)人(ren)員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營網點(dian)、現(xian)場踏勘等(deng)條件作為合格(ge)供(gong)應商資質條款(kuan)；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二(er)條  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心(xin)原(yuan)則(ze)上應當分別在五個工作日內依(yi)次對申(shen)請部(bu)門提交的采購需求(qiu)等相關資(zi)料進行審核，確(que)定項(xiang)目的招(zhao)標(biao)方案(an)、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)以上(shang)且(qie)歸口后(hou)勤基建處管理(li)的項目應(ying)依次(ci)報招標工作的分管校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長(chang)審(shen)批。政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)以上(shang)且(qie)歸口設備資產管理(li)處管理(li)的項目應(ying)當由其分管校(xiao)領導(dao)審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審(shen)批(pi)通過后，招標中(zhong)(zhong)心向(xiang)政府集中(zhong)(zhong)采購機構申(shen)報采購。

　　第五條 招標中心在三個工作日內組織申請(qing)部門或業務(wu)歸口管理部門對政府集(ji)中采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構反(fan)饋(kui)的(de)招標文件(jian)予以確認或提出異議。

　　第六條(tiao)  投標(biao)人(ren)關于招標(biao)文(wen)件的質疑(yi)，政(zheng)府集(ji)中采購(gou)機構或(huo)社(she)會(hui)采購(gou)代理(li)機構認為應(ying)當采用書面形式(shi)進(jin)行澄清的，由申請部(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)書面予以答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理機構組(zu)織項目的評審(shen)工作。可(ke)由學(xue)校(xiao)委(wei)派評審(shen)代表的項目原則上由申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門指(zhi)派一名代表參(can)加項目評審(shen)。

　　第八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門或(huo)業務歸(gui)口管理部(bu)門應(ying)當自項(xiang)目評審結(jie)(jie)束后(hou)兩個工作(zuo)日內確認招標結(jie)(jie)果，無正當理由逾期不確認的，視為確認。

　　第九條(tiao)  招標(biao)結果由政府集中采(cai)(cai)購機構(gou)或社會(hui)采(cai)(cai)購代理機構(gou)通過(guo)政府采(cai)(cai)購指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)和商(shang)業秘(mi)密(mi)的內容除外。公示(shi)時間不少于(yu)三日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非公(gong)(gong)開招(zhao)標方式(shi)采購(gou)(gou)的項目(mu)，申請(qing)部門(men)應在(zai)編報政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃(hua)后，通過計財處向(xiang)市(shi)財政(zheng)部門(men)提(ti)出申請(qing)。去函中(zhong)應體現(xian)預算(suan)金(jin)額和政(zheng)府采購(gou)(gou)計劃(hua)編號(hao)。在(zai)提(ti)交申請(qing)的同時，應按要求提(ti)交《非公(gong)(gong)開招(zhao)標方式(shi)采購(gou)(gou)審核前(qian)公(gong)(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采購(gou)(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十一條  已(yi)在政府集中采購機(ji)(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采購代(dai)理機(ji)(ji)構(gou)公開招標(biao)失(shi)敗的項目，如(ru)確(que)需改變采購方(fang)式(shi)，應當經市財政部門批準。

　　第(di)三節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第(di)十二條  已納入政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)范圍且由(you)市財政部(bu)門(men)或市政府(fu)(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規定實行(xing)預選采購(gou)的(de)項目，申請部(bu)門(men)應填寫相應的(de)采購(gou)需求申報書，依(yi)次由(you)業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心審核通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心再申報采購(gou)。

　　第十三條(tiao)  預選采(cai)購(gou)項目采(cai)取以下方(fang)法從(cong)預選供(gong)應商中確(que)定(ding)成交供(gong)應商：

　　（一(yi)）直接(jie)選購(gou)(gou)法。申(shen)請(qing)部門在預選供(gong)應商庫中按(an)照確定的價格直接(jie)選購(gou)(gou)。

　　（二）抽簽法。申請(qing)部門從符合(he)采購(gou)項(xiang)目(mu)要求的預選供應(ying)商中通過抽簽產生成(cheng)交供應(ying)商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中采購(gou)機構發出采購(gou)公告，符合條件的預(yu)選供應(ying)商(shang)參與響應(ying)，通過至少一輪(lun)的談判或者(zhe)報價(jia)，由申請部門確定成交供應(ying)商(shang)。

　　（四(si)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或(huo)者(zhe)規章規定的(de)其他方法(fa)(fa)。

　　第(di)十四條(tiao)  按照競價方式采購(gou)的通用類貨物(wu)的采購(gou)結果，申請(qing)部(bu)門可采用郵件等(deng)方式進(jin)行確認，重大或特殊(shu)項目(mu)須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標方式(shi)的(de)項(xiang)目(mu)由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門通過(guo)計(ji)財(cai)處報市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門審批。資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標項(xiang)目(mu)獲批且市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門下達資(zi)(zi)格(ge)(ge)招標項(xiang)目(mu)采(cai)購計(ji)劃(hua)后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門再申(shen)報采(cai)購。

　　第十(shi)六條  資(zi)(zi)格招標(biao)(biao)申(shen)請(qing)文件(jian)(jian)應(ying)列明(ming)項目預算資(zi)(zi)金(jin)落實(shi)情況(kuang)或項目預計運營情況(kuang)，詳細(xi)闡述(shu)不能采用總價招標(biao)(biao)的原因，以及擬(ni)采用的合(he)理(li)可(ke)行的資(zi)(zi)格招標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列明(ming)招標(biao)(biao)的資(zi)(zi)質要(yao)求(qiu)、各(ge)評分因素和權重、合(he)同期限(xian)、支付總金(jin)額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及付款條件(jian)(jian)等重要(yao)條款。

　　第十七條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的中(zhong)標(biao)供(gong)應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)資格或者不(bu)能按要(yao)求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)新采購(gou)的，由業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門組織申(shen)請(qing)部(bu)門向市財政(zheng)(zheng)部(bu)門申(shen)請(qing)重(zhong)新采購(gou)，獲批(pi)后再(zai)重(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標程序

　　第十八條(tiao)  申(shen)請(qing)部門(men)(men)根(gen)據經核準的(de)校內集中(zhong)采購計劃和(he)實(shi)際(ji)工作需要編制采購需求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采購需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書(shu)后(hou)(hou)，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采購。采購需求(qiu)(qiu)的(de)組成部分應與(yu)政府集中(zhong)采購公開招標項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止性條(tiao)款。重大(da)或特(te)殊采購項(xiang)目的(de)采購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部門(men)(men)意見后(hou)(hou)，報(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門(men)和(he)招標中心依次對申請部門(men)提(ti)交的(de)采購需(xu)求(qiu)等資料進行審(shen)核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　對(dui)特殊(shu)或(huo)有(you)爭議(yi)的項目采購需求(qiu)，招標(biao)中心(xin)可進(jin)行公示(shi)或(huo)組織專(zhuan)家論(lun)證(zheng)，公示(shi)和論(lun)證(zheng)時(shi)間(jian)不計入采購需求(qiu)審核時(shi)間(jian)。對(dui)潛在供應商提出的質疑及專(zhuan)家意見，招標(biao)中心(xin)將視(shi)情況要求(qiu)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或(huo)申請部(bu)門(men)采用適當方式(shi)(shi)予(yu)以澄清或(huo)以書(shu)面形式(shi)(shi)進(jin)行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心根(gen)據(ju)采購需(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)(dang)在收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心反饋(kui)的招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之(zhi)日起三個工(gong)(gong)作日內予以確認(ren)或者提出書面異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心對(dui)逾期未(wei)確認(ren)且未(wei)提出異(yi)(yi)議的，視為確認(ren)。業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提出書面異(yi)(yi)議的，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心在三個工(gong)(gong)作日內做出書面解釋。如業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議的，可向學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行申訴(su)，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)自收(shou)到(dao)(dao)申訴(su)之(zhi)日起，五個工(gong)(gong)作日內做出處(chu)(chu)理(li)(li)。需(xu)要調查(cha)取(qu)證(zheng)的，所(suo)需(xu)時(shi)間不計入處(chu)(chu)理(li)(li)時(shi)間，但(dan)調查(cha)取(qu)證(zheng)時(shi)間最長不超過(guo)十個工(gong)(gong)作日。業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心應當(dang)(dang)根(gen)據(ju)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)的處(chu)(chu)理(li)(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第(di)二十一條  招標(biao)中心至少于投標(biao)截止前七(qi)日通過學校招投標(biao)網發布校內集中采(cai)購項目招標(biao)公告。

　　第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)三日(ri)前(qian)有(you)權要求招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出澄清(qing)。招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認(ren)為應(ying)當采用(yong)書(shu)面形式進行澄清(qing)的(de)，由申(shen)請部(bu)門(men)書(shu)面予以答復(fu)。對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行澄清(qing)或(huo)(huo)修改的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原(yuan)則上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)兩日(ri)前(qian)通知所有(you)已(yi)收受或(huo)(huo)者(zhe)已(yi)響(xiang)應(ying)招標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情(qing)推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需(xu)要澄清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)，該澄清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)內容(rong)為招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第(di)二(er)十三(san)條  投(tou)(tou)標供應商在規定的(de)時間內(nei)按招標公告的(de)要求(qiu)報名參加投(tou)(tou)標。投(tou)(tou)標供應商在投(tou)(tou)標截(jie)止時間前(qian)，按要求(qiu)提交(jiao)投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)，招標中(zhong)心(xin)指定專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)、投(tou)(tou)標保證(zheng)金(jin)或保函。

　　開標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內(nei)(nei)容(rong)與(yu)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細表(biao)(biao)內(nei)(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)開標(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)(de)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)大(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與(yu)按(an)單價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)(wei)準；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)，應(ying)以(yi)(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本(ben)(ben)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)(ben)為(wei)(wei)(wei)準。如果投(tou)標(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其錯誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)標(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)或確定為(wei)(wei)(wei)投(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)心應當在投標(biao)(biao)截止日前(qian)組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員(yuan)(yuan)數(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不得少于成員(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)三分之二(er)且必(bi)須具有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行(xing)業(ye)或(huo)(huo)技能等(deng)特殊要求，可(ke)聘請相關(guan)行(xing)業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)(huo)技能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)不參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表列(lie)席評(ping)標(biao)(biao)會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評審(shen)(shen)前, 評審(shen)(shen)小組(zu)自行(xing)推選小組(zu)組(zu)長,評審(shen)(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評審(shen)(shen)小組(zu)依據招(zhao)標文(wen)(wen)件的(de)規定(ding)，對投標文(wen)(wen)件的(de)有效性(xing)、完整(zheng)性(xing)和對招(zhao)標文(wen)(wen)件做出響(xiang)應的(de)情況進(jin)行(xing)符合性(xing)核(he)查(cha)及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核(he)查(cha)標準(zhun)、評標標準(zhun)、分值權重等評審(shen)(shen)要求未在招(zhao)標文(wen)(wen)件中(zhong)載明的(de)，不(bu)得作為(wei)評審(shen)(shen)依據。經(jing)評審(shen)(shen)小組(zu)認定(ding)，投標文(wen)(wen)件未作實質性(xing)響(xiang)應的(de)，為(wei)無(wu)效投標。

　　評審小組應(ying)當(dang)按(an)照以下(xia)方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分(fen)法。在(zai)最大限度(du)地(di)滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件實質(zhi)性要求的(de)(de)前提下，按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中規定的(de)(de)各項因素進行綜(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)總(zong)得分(fen)排(pai)名(ming)前列(lie)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，作(zuo)為推薦(jian)的(de)(de)候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商。采用綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)法的(de)(de)采購項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)價格分(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)值(zhi)的(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工程項目(mu)不得低于(yu)40%，服務項目(mu)不得低于(yu)20%。特殊情(qing)況需(xu)要調整價格權重的(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評審法。按照招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的各(ge)項(xiang)因素進行技術商務(wu)定(ding)性評審，對各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)實(shi)質(zhi)性要求提出(chu)意(yi)見(jian)，指出(chu)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的優點、缺陷(xian)、問(wen)題以及簽(qian)訂合(he)同前應(ying)注意(yi)和(he)澄清的事項(xiang)，并(bing)形(xing)成評審報(bao)告。所有遞(di)交的投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)不(bu)被判定(ding)為廢(fei)標(biao)或者無(wu)效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦為候選中標(biao)供應(ying)商。

　　最低價法(fa)。完全滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)實質性(xing)要求(qiu)，按(an)照報價由(you)低到高(gao)的(de)順序，依據招(zhao)標(biao)文(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)數量或者比例(li)推薦候選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴格保密(mi)的情況下進行，招標(biao)中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全過程(cheng)進行電子(zi)監(jian)控（錄像、錄音(yin)、電子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果(guo)推薦二至三名中(zhong)標(biao)候選人，并標(biao)明排列順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員及相關(guan)工(gong)作人員不得(de)對(dui)外泄(xie)露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)的任(ren)何情況，任(ren)何單(dan)位和個(ge)人不得(de)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)過程(cheng)進行非法干(gan)預。

　　對于合理定價(jia)且進行公開招標的校內集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，可(ke)以通(tong)過隨(sui)機抽簽的方式，在符合資格審查條件的投(tou)標供應商中(zhong)確(que)定中(zhong)標供應商。

　　第(di)二十五條(tiao)  招標中心根據評審小組的排序確定候選(xuan)中標供應商，于(yu)招標結束后兩個工作日(ri)內在學校招投標網上發布中標公(gong)示，公(gong)示時(shi)間不少于(yu)三日(ri)。公(gong)示期內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應當在公(gong)示期滿前書面向(xiang)招標中心提出。公(gong)示期滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招標中心應當發出中標通(tong)知書。

　　評(ping)審(shen)結(jie)果在公示期間(jian)受到有(you)效質疑的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原(yuan)則上(shang)由(you)原(yuan)評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調(diao)整，可由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及(ji)招投標(biao)文(wen)件等資(zi)料(liao)的保存期(qi)均為(wei)五(wu)年(nian)（合同期(qi)超過五(wu)年(nian)的除(chu)外），未中標(biao)單位的投標(biao)文(wen)件保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第二十七條  因做出有(you)(you)效投(tou)(tou)標(biao)的供應商不(bu)(bu)足三家(jia)而(er)致公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的，應當重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)明(ming)確規定(ding)有(you)(you)效投(tou)(tou)標(biao)的供應商不(bu)(bu)足三家(jia)且達到兩(liang)(liang)家(jia)時可(ke)當場轉為競爭(zheng)性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)執(zhi)行。同一項目(mu)兩(liang)(liang)次公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)均僅有(you)(you)同一家(jia)供應商報名(ming)投(tou)(tou)標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)(jian)沒(mei)有(you)(you)不(bu)(bu)合(he)理(li)條款及兩(liang)(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)期(qi)間未收(shou)到其他供應商有(you)(you)效質疑的，可(ke)于(yu)第二次開(kai)(kai)標(biao)時當場轉為單(dan)一來源談判采購。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二(er)十八條  校內集中(zhong)采(cai)購貨(huo)物類項目優先采(cai)用競價方式采(cai)購，定制或需查看實地(di)確定安裝情況(kuang)的(de)除外(wai)。

　　第(di)二(er)十(shi)九條  申(shen)請部門根據經核準的(de)(de)校內集中(zhong)采購(gou)(gou)計劃和實際(ji)工作需(xu)要編制采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應(ying)的(de)(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次(ci)向業(ye)務(wu)歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)應(ying)列(lie)明貨物的(de)(de)名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十(shi)條  業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和招標中心依次(ci)對申請部(bu)門提交(jiao)的(de)采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進行審核，原則上應分別在五個工(gong)作日內予以反饋或(huo)確(que)認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標中心至(zhi)少(shao)于競(jing)價截止前三(san)日通過高校儀(yi)器競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三(san)十二條  申請部(bu)門(men)在有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商中按最(zui)低(di)價(jia)原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商。有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商是指參加(jia)競價(jia)，且對項目進行實(shi)質性響(xiang)應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第三節(jie)  競爭性談判(pan)程(cheng)序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門(men)(men)應當(dang)向業務歸口管理部門(men)(men)和招標中心(xin)提(ti)交《招標采(cai)購(gou)審批表》、申請競爭(zheng)性(xing)談判(pan)的理由、談判(pan)供應商及(ji)采(cai)購(gou)需(xu)求。

　　第(di)三(san)十(shi)四條(tiao)  業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門對申(shen)請部(bu)門提交的(de)采購(gou)需求(qiu)等資料進行審(shen)核后，報(bao)其分管校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。項目獲批(pi)后，由招(zhao)標中(zhong)心報(bao)分管招(zhao)標工作的(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第三十(shi)五條  審批通過(guo)后(hou)，在學(xue)校招投標(biao)網上(shang)對競爭性談判進行網上(shang)公示，公示期(qi)不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中(zhong)心編(bian)制(zhi)采購文件，在談(tan)判(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)發出談(tan)判(pan)文件。談(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)應當(dang)在談(tan)判(pan)文件規定時(shi)間內提交(jiao)應答文件。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組成員(yuan)由紀檢(jian)監察（審計）室抽取(qu)。小(xiao)組人數為(wei)三人以上(shang)單數，其中專家人數不得(de)少(shao)于小(xiao)組總人數的三分之二(er)。招標中心組織談(tan)判(pan)小(xiao)組與供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)資質條件(jian)、評(ping)審方法及預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程(cheng)中不得(de)變更，有其他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當書面告(gao)知所有參(can)與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)所有成員與(yu)單(dan)一供應(ying)商(shang)(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)不少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)當于每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所有供應(ying)商(shang)(shang)公布各供應(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及報價(jia)(jia)排名，但(dan)不得(de)透露(lu)每一家供應(ying)商(shang)(shang)的(de)具(ju)(ju)體報價(jia)(jia)及技(ji)術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)出具(ju)(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)評(ping)審意見，確定成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八(ba)條  招(zhao)(zhao)標中心應(ying)當(dang)將成交結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于(yu)三日。在采購需求或結果(guo)公(gong)示環節受到(dao)有效質疑(yi)的(de)項(xiang)目(mu)，均應(ying)轉為(wei)公(gong)開招(zhao)(zhao)標。

　　第四節  單一來源(yuan)采購(gou)程序

　　第三十九條(tiao)  按(an)照學校《采購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款(kuan)第一、二項(xiang)規定適用(yong)單(dan)一來源采購(gou)的項(xiang)目(mu)經招標(biao)中(zhong)心(xin)確認(ren)采購(gou)方(fang)式后，再(zai)按(an)要求簽訂采購(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及應急項(xiang)目依次由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部門和招標(biao)中心(xin)對申請部門提(ti)交的(de)《招標(biao)采購審(shen)批表》、申請采用單一來源采購的(de)理由(you)、擬定(ding)供應商及采購需求等資料進行審(shen)核后(hou)，報分管(guan)招標(biao)工作的(de)校領導審(shen)批，項(xiang)目獲批后(hou)簽訂采購合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)(tiao)  應當公開招標的項目申請采用單一來源(yuan)采購的，其采購程(cheng)序參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)(tiao)規定的競(jing)爭(zheng)性談(tan)判程(cheng)序執(zhi)行。

　　第五節  預(yu)選(xuan)采購程序

　　第四十二條  需由學校建立(li)預選供應商(shang)庫(ku)的項(xiang)目，其建庫(ku)和(he)采購程序如下：

　　（一）申請部門、業務(wu)歸口(kou)管理部門編制(zhi)預選(xuan)供應商(shang)招標(biao)方案，報招標(biao)中心(xin)審核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過后(hou)，招標中心通(tong)過公開招標等方(fang)式(shi)產生一(yi)定數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，并建立(li)預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫(ku)。

　　（三）申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出項目采購(gou)申(shen)請(qing)后，由招標中心按照抽簽法或競價法在預選供應商(shang)庫(ku)內選定成(cheng)交供應商(shang)，紀檢(jian)監察（審計）室(shi)對選定過程進(jin)行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口管理部門負責(ze)對預選供(gong)應商履(lv)約情況的管理和服(fu)務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部門等(deng)政府機構建立預選供應(ying)商(shang)庫(ku)的校內集中采購項目，由申請部門依(yi)次向(xiang)業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中心(xin)提交采購需(xu)求(qiu)，審核通過后，招標(biao)中心(xin)按照抽簽法或競價法確定(ding)成交供應(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)(si)十四(si)(si)條  采購(gou)(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行部(bu)門(men)采購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負責(ze)制，部(bu)門(men)采購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十(shi)五條  預算金額(e)在二萬(wan)元(yuan)（含）至五萬(wan)元(yuan)的(de)貨(huo)物(wu)類、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自行采購項目，采購人(ren)組織(zhi)自行采購時，應(ying)當成立不少于(yu)三人(ren)的(de)采購小組，充(chong)分掌握采購項目的(de)供應(ying)商(shang)數量及(ji)市場價(jia)格行情等信息。自行采購決策過(guo)程(cheng)及(ji)結果(guo)應(ying)當作書(shu)面記錄(lu)，并(bing)存檔(dang)備查(cha)。

　　第四十(shi)六條  經市(shi)財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機(ji)構或(huo)學校招標中心(xin)建立(li)預(yu)選供應商(shang)庫的校內自行采購項目，申請部門或(huo)歸口管理部門可在(zai)預(yu)選供應商(shang)庫中自行選擇成交供應商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條(tiao)  政府集(ji)中采購項目的合(he)同簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工作日內將合(he)同備案相(xiang)關材料遞交招(zhao)標中心(xin)，由招(zhao)標中心(xin)報(bao)送市政府采購中心(xin)備案。

　　第四十八條  優質合(he)同(tong)（原則上為服務(wu)類）是指在學校集中采購或自行(xing)采購合(he)同(tong)中履(lv)約評價(jia)等(deng)級為優秀的(de)合(he)同(tong)。對優質合(he)同(tong)的(de)供應(ying)商可以實(shi)(shi)行(xing)續(xu)期獎勵機(ji)制。優質合(he)同(tong)續(xu)期的(de)，由申(shen)(shen)請部門(men)提出申(shen)(shen)請，業務(wu)歸口管理部門(men)核實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監察（審計）室(shi)審批。優質合(he)同(tong)每次可續(xu)期一年(nian)，最(zui)多(duo)不(bu)超過兩次。續(xu)期的(de)合(he)同(tong)實(shi)(shi)質性內(nei)容(rong)不(bu)得改變。

　　第四十(shi)九(jiu)條(tiao)  中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格(ge)的(de)，或者中(zhong)標(biao)供應商的(de)中(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確(que)認無效(xiao)的(de)，申請(qing)(qing)部門可(ke)(ke)申請(qing)(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供應商中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標(biao)供應商。同一項目最多可(ke)(ke)申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)，招(zhao)標中(zhong)心應(ying)(ying)當將替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)情況予以(yi)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)無異(yi)(yi)議的(de)，確定(ding)為新的(de)中(zhong)標人；公(gong)示(shi)(shi)有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的(de)，由招(zhao)標中(zhong)心重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規以及學校《采(cai)購辦法》執行(xing)。

　　第五十二(er)條  本細則自公布之(zhi)日起(qi)實(shi)施。

　　第(di)五十三(san)條  本細則由招標采購工作領(ling)導(dao)小組負(fu)責解釋(shi)。