為進一步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)質量，參(can)照《中華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法實施(shi)條例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施(shi)細(xi)則》以(yi)(yi)及(ji)《深(shen)圳職業技術學(xue)(xue)院(yuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》），結(jie)合學(xue)(xue)校實際，制(zhi)定本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第一條(tiao)  申請部門(men)根據經核準的(de)政府采(cai)購計劃和(he)實際(ji)工作(zuo)需要(yao)編制采(cai)購需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購需求(qiu)申報書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標中(zhong)心申報采(cai)購。重(zhong)大或特(te)殊(shu)采(cai)購項目的(de)采(cai)購需求(qiu)，由申請部門(men)征求(qiu)相(xiang)關部門(men)意見(jian)后,報學校審批。

　　采購需(xu)求應(ying)包括下列內(nei)容(rong)：擬設(she)(she)定的(de)供應(ying)商(shang)資格(ge)條(tiao)件；預(yu)算(suan)金額(e)或(huo)者預(yu)算(suan)金額(e)之(zhi)下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)、技術(shu)規格(ge)、服務內(nei)容(rong)和采購數量以及業(ye)務歸口管理部門認為必要的(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)主(zhu)要條(tiao)款；擬設(she)(she)定的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標(biao)準(zhun)(zhun)和定標(biao)方法(fa)等(deng)。

　　采購需求不得含有的內(nei)容：與項(xiang)目等級(ji)不相適應(ying)的資質要求，含有傾向、限制或者排斥潛在投標(biao)供(gong)應(ying)商等有違公平競爭的規格(ge)標(biao)準或者技術條款；標(biao)明特定的供(gong)應(ying)商或者產品，指定品牌或者原產地，要求制造商對(dui)某個項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)(zhe)品牌的產品說明書或者(zhe)(zhe)技(ji)術指標編制采購(gou)需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員(yuan)、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營網點、現場(chang)踏勘等條(tiao)件作為合(he)格供應(ying)商資(zi)質條(tiao)款(kuan)；其(qi)他歧視(shi)性、排他性等不合(he)理條(tiao)款(kuan)。

　　第(di)二(er)條(tiao)  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心原則上應當分別在五個工作日內依次對(dui)申請部(bu)門(men)提交的(de)采購需(xu)求等相關資料進行審核，確(que)定項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)方(fang)(fang)案、評標(biao)方(fang)(fang)式。

　　第(di)三條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)以(yi)上(shang)且歸口后勤基建(jian)處(chu)管(guan)理的項(xiang)目應(ying)依次(ci)報招標(biao)工作的分管(guan)校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)以(yi)上(shang)且歸口設備(bei)資產管(guan)理處(chu)管(guan)理的項(xiang)目應(ying)當由其分管(guan)校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四條(tiao)  審批通(tong)過后(hou)，招標中(zhong)心向政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構申報采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招標(biao)中心在三個工作日內組織(zhi)申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構反(fan)饋的(de)招標(biao)文件予以確(que)認(ren)或提出異議。

　　第六條  投標人關(guan)于(yu)招標文件的(de)質(zhi)疑，政府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構(gou)或(huo)社會(hui)采(cai)購代理(li)機構(gou)認為應當采(cai)用(yong)書面(mian)形式進行澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)書面(mian)予(yu)以答復。

　　第(di)七條  政府(fu)集中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構組織項(xiang)目(mu)的評審工作(zuo)。可由學(xue)校委派(pai)評審代表的項(xiang)目(mu)原(yuan)則上由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門指(zhi)派(pai)一名代表參加(jia)項(xiang)目(mu)評審。

　　第八條(tiao)  申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)應當自項目評(ping)審結束后兩個工作日內確認招標(biao)結果，無正當理(li)由逾(yu)期不(bu)確認的，視為確認。

　　第(di)九(jiu)條  招(zhao)標結果(guo)由(you)政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理機構通過政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)指定網站進行公示(shi)，涉及國家(jia)秘密(mi)和商業秘密(mi)的(de)內容除(chu)外。公示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十(shi)條  以(yi)非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)購(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門(men)應(ying)在編報政府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市財政部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體現預算金額和政府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提(ti)交申請(qing)的同時，應(ying)按要(yao)求提(ti)交《非(fei)公(gong)(gong)開(kai)招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公(gong)(gong)示(shi)表》，詳細列明項(xiang)目采(cai)購(gou)需求、技(ji)術參數等內(nei)容。

　　第(di)十(shi)一條  已在政府(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購機(ji)構(gou)(gou)或社會采(cai)(cai)購代理機(ji)構(gou)(gou)公(gong)開招標(biao)失敗(bai)的項目(mu)，如確需(xu)改(gai)變采(cai)(cai)購方式(shi)，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預(yu)選(xuan)采購程序(xu)

　　第十(shi)二(er)條  已納(na)入政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且(qie)由(you)市財(cai)政部門(men)或(huo)市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等(deng)規定實行預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)請部門(men)應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報(bao)書，依次(ci)由(you)業(ye)務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)審(shen)核(he)通(tong)過(guo)后，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)再(zai)申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預選采(cai)購(gou)項目采(cai)取(qu)以下方法(fa)從預選供應商中確定成交(jiao)供應商：

　　（一）直(zhi)接選(xuan)購法(fa)。申請部門在預(yu)選(xuan)供應商庫中按照確(que)定的價格直(zhi)接選(xuan)購。

　　（二）抽簽(qian)法。申請部門從符合采購項目(mu)要求的預選供應商(shang)(shang)中通過抽簽(qian)產生成交供應商(shang)(shang)。

　　（三）競價法。政府(fu)集中采購(gou)機構發(fa)出采購(gou)公告，符(fu)合條(tiao)件的(de)預選供(gong)應(ying)商參與(yu)響(xiang)應(ying)，通過至少一輪的(de)談判或者報價，由申請部門確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其(qi)他方法。

　　第(di)十四條  按照競價(jia)方式采購(gou)的通用類貨物(wu)的采購(gou)結果(guo)，申請部(bu)門(men)可采用郵件(jian)等方式進行確認(ren)，重大或特殊項目(mu)須書(shu)面確認(ren)。

　　第十五條  適用資(zi)格招標(biao)方式的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)由申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門通過計(ji)財處報市財政部(bu)(bu)門審批。資(zi)格招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獲批且(qie)市財政部(bu)(bu)門下達資(zi)格招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購計(ji)劃后(hou)，申(shen)請部(bu)(bu)門再申(shen)報采購。

　　第十六條(tiao)(tiao)  資格招(zhao)(zhao)標(biao)申(shen)請文件應(ying)列(lie)明項目預算資金落實(shi)情況或(huo)項目預計運營情況，詳細(xi)闡述不能采用總(zong)價招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)原(yuan)因，以及擬(ni)采用的(de)合理可行的(de)資格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要列(lie)明招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)資質要求(qiu)、各評分因素和權重(zhong)、合同(tong)期限、支(zhi)付(fu)總(zong)金額上限、驗收標(biao)準以及付(fu)款條(tiao)(tiao)件等重(zhong)要條(tiao)(tiao)款。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)的(de)中(zhong)標供應商放(fang)棄中(zhong)標資格或者不能按要求供貨且需重新(xin)采購的(de)，由(you)業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)組織申請部門(men)向市財政(zheng)部門(men)申請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標(biao)程序(xu)

　　第十(shi)八條(tiao)  申(shen)(shen)請部(bu)門根據經核準(zhun)的(de)校內集中采(cai)(cai)購計劃和實際工作需要(yao)編制采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)(shen)報書后，依(yi)次向(xiang)業務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中心申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分應與政府集中采(cai)(cai)購公開招(zhao)標項(xiang)目的(de)相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)禁止(zhi)性條(tiao)款。重大或特殊采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意見(jian)后，報學校審批。

　　第十九條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標中心依(yi)次對申請部門(men)提(ti)交的采購(gou)需求(qiu)等資(zi)料進行審核(he)，原則(ze)上應分別在五個(ge)工作日(ri)內(nei)予以(yi)反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的項目采(cai)購需求，招標中(zhong)(zhong)心可進行公(gong)示(shi)或(huo)組織專家(jia)論(lun)(lun)證(zheng)，公(gong)示(shi)和論(lun)(lun)證(zheng)時間不計(ji)入采(cai)購需求審核時間。對潛在供應商提出的質疑及專家(jia)意見，招標中(zhong)(zhong)心將視情況要求業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)或(huo)申請部門(men)(men)采(cai)用適當方式予(yu)以(yi)澄清或(huo)以(yi)書(shu)面形式進行答(da)復(fu)。

　　第二(er)十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采購需求等資(zi)料編(bian)制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)應(ying)當在(zai)收(shou)(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反(fan)饋(kui)的招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)起三個工(gong)作日(ri)內予以確認(ren)(ren)或者提出(chu)書面(mian)(mian)異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確認(ren)(ren)且(qie)未提出(chu)異(yi)議(yi)的，視為(wei)確認(ren)(ren)。業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)提出(chu)書面(mian)(mian)異(yi)議(yi)的，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三個工(gong)作日(ri)內做出(chu)書面(mian)(mian)解釋。如業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)議(yi)的，可向學校紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)進行申訴(su)，紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)自收(shou)(shou)到申訴(su)之日(ri)起，五個工(gong)作日(ri)內做出(chu)處理(li)。需要調查取證的，所需時間(jian)不(bu)計(ji)(ji)入(ru)處理(li)時間(jian)，但調查取證時間(jian)最長不(bu)超(chao)過十個工(gong)作日(ri)。業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當根據(ju)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室(shi)的處理(li)意見修(xiu)改并(bing)確認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第(di)二十(shi)一條  招(zhao)(zhao)標中心至少于(yu)投標截(jie)止前(qian)七日通(tong)過學(xue)校招(zhao)(zhao)投標網(wang)發布校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目招(zhao)(zhao)標公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三日前有(you)權(quan)要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)澄清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當(dang)采用書面(mian)形(xing)式(shi)進行澄清(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門(men)書面(mian)予以答(da)復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行澄清(qing)或(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)當(dang)在投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩(liang)日前通知所有(you)已(yi)(yi)收(shou)受或(huo)者已(yi)(yi)響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并(bing)酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)澄清(qing)或(huo)者修改的(de)(de)，該澄清(qing)或(huo)者修改的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)組(zu)成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)(tou)(tou)標供應商在(zai)(zai)規定的時間內按招(zhao)標公告的要求(qiu)報名參加投(tou)(tou)(tou)(tou)標。投(tou)(tou)(tou)(tou)標供應商在(zai)(zai)投(tou)(tou)(tou)(tou)標截止時間前，按要求(qiu)提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)，招(zhao)標中心指(zhi)定專人接收投(tou)(tou)(tou)(tou)標文(wen)(wen)件(jian)、投(tou)(tou)(tou)(tou)標保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中開(kai)標(biao)一覽表(biao)(報價表(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中明(ming)細表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一致的(de)(de)，以開(kai)標(biao)一覽表(biao)(報價表(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中的(de)(de)大寫金額和小(xiao)寫金額不(bu)一致的(de)(de)，以大寫金額為(wei)準；總(zong)價金額與按單價匯總(zong)金額不(bu)一致的(de)(de)，以總(zong)價金額計算結果為(wei)準；單價金額小(xiao)數點(dian)有明(ming)顯錯位的(de)(de)，應以總(zong)價為(wei)準，并修改(gai)單價；對不(bu)同文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以中文(wen)文(wen)本為(wei)準。如果投(tou)(tou)標(biao)人(ren)不(bu)接受對其錯誤(wu)的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)將被視(shi)為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四(si)條  招標(biao)中心應(ying)當在投標(biao)截止(zhi)日前組(zu)成(cheng)評(ping)審小(xiao)組(zu)。評(ping)審小(xiao)組(zu)成(cheng)員數(shu)(shu)為(wei)三人（含(han)）以上的(de)(de)單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成(cheng)員總數(shu)(shu)的(de)(de)三分之二(er)且必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術職稱或(huo)者(zhe)同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業水平，由(you)紀檢(jian)監察(審計(ji))室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取（因行(xing)業或(huo)技(ji)能(neng)(neng)等特殊要求，可(ke)聘請相關(guan)行(xing)業具有(you)專(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識(shi)或(huo)技(ji)能(neng)(neng)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)審）。業務(wu)歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門不(bu)參(can)與評(ping)審，但可(ke)派(pai)一名代(dai)表列席(xi)評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自行(xing)推選(xuan)小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)有(you)效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對(dui)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響應的(de)情況進(jin)行(xing)符(fu)合性(xing)(xing)核查及資(zi)格審(shen)(shen)(shen)查。資(zi)格核查標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未(wei)在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)載明的(de)，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認(ren)定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未(wei)作實質性(xing)(xing)響應的(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審(shen)(shen)小組應(ying)當按照(zhao)以下方法(fa)對投標文件進行評(ping)審(shen)(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)分法。在最(zui)大限度地滿足招(zhao)標(biao)文件(jian)實質性要(yao)求(qiu)的(de)(de)前提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規定的(de)(de)各項因素(su)進(jin)行綜(zong)合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得(de)分排(pai)名前列(lie)的(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)候選中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。采用綜(zong)合評(ping)(ping)標(biao)法的(de)(de)采購(gou)項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)價格分值占總分值的(de)(de)權重(zhong)不(bu)得(de)低(di)于30%，工程項目(mu)不(bu)得(de)低(di)于40%，服務(wu)項目(mu)不(bu)得(de)低(di)于20%。特殊情況需要(yao)調整價格權重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當經(jing)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)和學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素進行(xing)技術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質性要求(qiu)提(ti)出意(yi)見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題以及簽訂(ding)合同前應注意(yi)和澄清(qing)的(de)事(shi)項(xiang)，并形(xing)成評(ping)審(shen)報告。所有遞(di)交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)或者無(wu)效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標文(wen)件(jian)的(de)實質性(xing)要求，按照報價(jia)由低到(dao)高的(de)順序(xu)，依據招標文(wen)件(jian)中規定的(de)數量(liang)或者比例推薦候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活(huo)動(dong)應在(zai)嚴格保(bao)密的情況下進行，招標中(zhong)心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標、定標全過程進行電子監控（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音(yin)、電子干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)(ping)標后，填寫評(ping)(ping)(ping)標報告(gao)，按評(ping)(ping)(ping)審結果推薦二至三(san)名中(zhong)標候(hou)選人，并標明排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審小組成員及相(xiang)關(guan)工作(zuo)人員不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標過程的任何情況，任何單位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標過程進行非法干(gan)預。

　　對(dui)于合理定價且進行(xing)公(gong)開招標(biao)的校內集(ji)中采購項目，可(ke)以通過(guo)隨機抽(chou)簽的方(fang)式，在符合資格審查(cha)條件的投標(biao)供應商中確定中標(biao)供應商。

　　第二(er)十(shi)五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組(zu)的排序確定(ding)候選中(zhong)標(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投標(biao)網(wang)上(shang)發布中(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少(shao)于三日。公(gong)示(shi)期內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應當在公(gong)示(shi)期滿前(qian)書(shu)面(mian)向(xiang)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出。公(gong)示(shi)期滿無異(yi)議(yi)或者(zhe)異(yi)議(yi)不(bu)成立(li)的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當發出中(zhong)標(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審(shen)結果在公示期間(jian)受到(dao)有(you)效質(zhi)疑(yi)的，應當進行(xing)復(fu)議。復(fu)議成員原(yuan)則上(shang)由(you)原(yuan)評(ping)審(shen)小組成員組成，如需調(diao)整，可由(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室決定并(bing)抽取(qu)。

　　第二十六條  監控(kong)視頻及招投標文件等資料的(de)保(bao)存期(qi)(qi)均為(wei)五(wu)(wu)年（合(he)同(tong)期(qi)(qi)超過五(wu)(wu)年的(de)除外(wai)），未中標單(dan)位的(de)投標文件保(bao)存期(qi)(qi)為(wei)一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)不足三家而致公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應當重新組織公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明(ming)確規定(ding)(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)不足三家且(qie)達(da)到(dao)兩家時可當場(chang)轉為競爭(zheng)性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)(ding)執行。同一項目兩次公開(kai)(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅(jin)有同一家供(gong)應商(shang)報名投標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有不合理條(tiao)款(kuan)及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商(shang)有效(xiao)質疑的(de)(de)，可于第二次開(kai)(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉為單一來(lai)源談判(pan)采購。

　　第二節  競(jing)價(jia)程序(xu)

　　第二十八條  校內(nei)集中采購貨物類項目優先采用競價方式采購，定制(zhi)或需查看實地確定安裝情況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核準(zhun)的(de)校內集(ji)中采購計(ji)劃和實際工作需要編制采購需求(qiu)，填(tian)寫相應的(de)采購需求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標中心申(shen)報(bao)采購。采購需求(qiu)中應列明(ming)貨物的(de)名稱、品牌(pai)、型(xing)號(hao)、規格及技(ji)術(shu)參數。

　　第三十條  業務(wu)歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心依次對申請部門(men)提(ti)交的(de)采購需求等資(zi)料(liao)進(jin)行審核，原則上應分別(bie)在五(wu)個工(gong)作日(ri)內予以反饋或確認。

　　第(di)三(san)十一(yi)條(tiao)  招標(biao)中心至少于競價截(jie)止(zhi)前(qian)三(san)日(ri)通過高(gao)校儀(yi)器競價網發布競價公告。

　　第(di)三十二條  申請(qing)部門在有(you)效供應(ying)(ying)商(shang)中按最(zui)低價原則(ze)確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。有(you)效供應(ying)(ying)商(shang)是(shi)指參加競(jing)價，且對項目(mu)進(jin)行實質(zhi)性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三節  競爭(zheng)性談判(pan)程序

　　第三十(shi)三條  申請(qing)部(bu)門(men)應當向業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標(biao)(biao)中心(xin)提(ti)交(jiao)《招標(biao)(biao)采(cai)購審批表》、申請(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供(gong)應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸口管理(li)部(bu)門對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的(de)采(cai)購(gou)需求等資料(liao)進(jin)行審核后，報(bao)其分(fen)管校領導審批。項目獲批后，由招標(biao)中心報(bao)分(fen)管招標(biao)工(gong)作的(de)校領導審批。

　　第三十五條(tiao)  審批(pi)通(tong)過(guo)后，在學校招投標網上對(dui)競爭(zheng)性談判進行網上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)得(de)少于五日。

　　第三十(shi)六條(tiao)  公示結束(shu)且無異(yi)議，由招標中心編(bian)制(zhi)采購文(wen)件，在談判開始日三日前(qian)向談判供應商發出談判文(wen)件。談判供應商應當(dang)在談判文(wen)件規(gui)定時間內(nei)提交應答文(wen)件。

　　第三十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成(cheng)員由(you)紀檢(jian)監察（審計）室抽取(qu)。小組(zu)(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得(de)少于小組(zu)(zu)總人(ren)數(shu)的三分之二。招標中心組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與供應商(shang)談(tan)判(pan)。

　　項目的資(zi)質(zhi)條件、評審(shen)方法及預算(suan)金(jin)額(e)在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不得(de)變更(geng)，有其他實質(zhi)性變更(geng)的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當書面告知(zhi)所有參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)所有成員(yuan)與單(dan)一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)分別(bie)進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)不少于(yu)(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)(ying)當于(yu)(yu)每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所有供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)公(gong)布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)最新的承(cheng)諾(nuo)及報價(jia)排(pai)名，但(dan)不得(de)透露每(mei)一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的具(ju)體報價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的評審(shen)意見，確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三十八條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當將成交結果公示。公示時間不少(shao)于三日。在采購需(xu)求或結果公示環(huan)節(jie)受到有效質疑的項目，均應(ying)轉為公開招(zhao)標。

　　第四節  單(dan)一來源(yuan)采購程序

　　第三十九條  按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一(yi)、二項(xiang)規(gui)定適(shi)用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目(mu)經招標中心確認采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)后，再按要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十(shi)條  特殊及應急項(xiang)目依次由(you)業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心對申請(qing)部(bu)門提(ti)交的《招(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購審批表》、申請(qing)采(cai)(cai)(cai)用單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)購的理由(you)、擬(ni)定(ding)供(gong)應商及采(cai)(cai)(cai)購需求等資料進行(xing)審核后，報分管招(zhao)標工作(zuo)的校領導審批，項(xiang)目獲批后簽訂采(cai)(cai)(cai)購合同。

　　第四(si)十一條  應(ying)當(dang)公(gong)開招標的項目申請采用單一來源采購的，其采購程(cheng)序(xu)(xu)參照本(ben)細(xi)則第三十三至三十八條規定的競爭(zheng)性(xing)談(tan)判程(cheng)序(xu)(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預(yu)選采購程序

　　第四十二條  需由學校(xiao)建(jian)(jian)立預選供應(ying)商庫(ku)的項目(mu)，其建(jian)(jian)庫(ku)和(he)采(cai)購程(cheng)序(xu)如下：

　　（一(yi)）申請(qing)部門、業務歸口管理部門編制預選(xuan)供應(ying)商招(zhao)標方(fang)案(an)，報招(zhao)標中心審核。

　　（二(er)）審核通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中心通(tong)過公開招(zhao)標等方式產生一(yi)定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商，并建立預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后(hou)，由招(zhao)標中心按照(zhao)抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選供(gong)應商(shang)庫內(nei)選定(ding)成交(jiao)供(gong)應商(shang)，紀檢監(jian)察（審計(ji)）室對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門、業務(wu)歸口管(guan)理部門負(fu)責對(dui)預選供應(ying)商履約(yue)情(qing)況的管(guan)理和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)門(men)等(deng)政府機(ji)構建(jian)立(li)預選(xuan)供應商庫的校內集(ji)中采購項(xiang)目，由申請部(bu)門(men)依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心提交采購需求，審(shen)核通(tong)過后，招標中心按照抽(chou)簽法或競價法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十(shi)四條  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活動(dong)實(shi)行部(bu)門采購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)負(fu)(fu)責制，部(bu)門采購(gou)審(shen)批人(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)對采購(gou)活動(dong)負(fu)(fu)直接責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究按(an)照(zhao)學(xue)校《采購(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規定執行。

　　第四(si)十五條  預算(suan)金額(e)在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，采(cai)購(gou)人(ren)組(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)(ying)當(dang)成立(li)不少(shao)于三人(ren)的采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握(wo)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的供應(ying)(ying)商數量(liang)及(ji)(ji)市(shi)場(chang)價格(ge)行(xing)情等(deng)信息(xi)。自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)決策(ce)過程(cheng)及(ji)(ji)結果應(ying)(ying)當(dang)作書面記(ji)錄(lu)，并存檔(dang)備查。

　　第四十六條  經(jing)市財政部(bu)門等政府機構或(huo)學(xue)校招標(biao)中心(xin)建立預選供應商(shang)庫的(de)校內自行采購項目，申請(qing)部(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門可(ke)在預選供應商(shang)庫中自行選擇成交供應商(shang)。

　　第四(si)章    采(cai)購合同(tong)

　　第四(si)十七條  政府集中(zhong)采購項目的合同簽訂后，業務(wu)歸口管理部(bu)門須于(yu)三(san)個(ge)工作日內將(jiang)合同備(bei)案(an)相關材料(liao)遞交(jiao)招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送市政府采購中(zhong)心備(bei)案(an)。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原則上為服務類）是(shi)指在學(xue)校集中采(cai)購(gou)或自行(xing)采(cai)購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)中履約評價等級為優秀的合(he)(he)(he)同(tong)。對優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的供應商(shang)可以實行(xing)續期(qi)獎(jiang)勵機制。優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由申(shen)請(qing)部門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)，業務歸口(kou)管理部門(men)核實，報(bao)紀檢監察(cha)（審計）室審批。優質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次(ci)(ci)可續期(qi)一年，最多不(bu)超過兩(liang)次(ci)(ci)。續期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)實質(zhi)性內容不(bu)得(de)改變(bian)。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或者(zhe)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確認無(wu)效的，申請(qing)部門(men)可(ke)申請(qing)從其(qi)它(ta)候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商。同一項目(mu)最多(duo)可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替補(bu)中標(biao)供應商的(de)，招標(biao)中心應當將(jiang)替補(bu)中標(biao)供應商的(de)情況予以(yi)公示，公示無異(yi)議的(de)，確定為新的(de)中標(biao)人；公示有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立的(de)，由(you)招標(biao)中心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事(shi)宜(yi)，依照國家、地方(fang)相關法律法規以及學(xue)校《采購辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十(shi)二條(tiao)  本細則(ze)自公布之日起實施(shi)。

　　第五十三條  本細則由(you)招標采購工作領導小組負責解釋。