為(wei)進一步做(zuo)好學校采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，提(ti)高(gao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質量，參照(zhao)《中華人民(min)共和國政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)法實施條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施細則》以(yi)(yi)及《深(shen)(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》（以(yi)(yi)下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法》），結合(he)學校實際，制定(ding)本實施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招標程序(xu)

　　第一條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門根據經核(he)準的(de)政府采購(gou)計劃和實際工作(zuo)需要(yao)編(bian)制(zhi)采購(gou)需求，按(an)要(yao)求填寫(xie)相(xiang)(xiang)應的(de)采購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)(bao)書后，依(yi)次向業務(wu)歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心申(shen)(shen)報(bao)(bao)采購(gou)。重大(da)或特(te)殊(shu)采購(gou)項目的(de)采購(gou)需求，由(you)申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門征求相(xiang)(xiang)關部(bu)門意見后,報(bao)(bao)學校(xiao)審批。

　　采(cai)購(gou)需求(qiu)應包括下列內(nei)容(rong)：擬設定的(de)(de)供應商資格(ge)條件；預算(suan)金額(e)(e)或者(zhe)預算(suan)金額(e)(e)之下的(de)(de)最高(gao)限額(e)(e)；項目的(de)(de)技(ji)(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)、技(ji)(ji)術規格(ge)、服務(wu)(wu)內(nei)容(rong)和(he)采(cai)購(gou)數(shu)量以及業(ye)務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門認為必要的(de)(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評審(shen)方法(fa)、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)(biao)方法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不得含(han)有(you)(you)的(de)內容：與項(xiang)目等級(ji)不相適應(ying)(ying)的(de)資質要求(qiu)，含(han)有(you)(you)傾向、限制或(huo)者排(pai)斥潛在(zai)投標供(gong)應(ying)(ying)商等有(you)(you)違公平競爭的(de)規格標準或(huo)者技術條款；標明特(te)定(ding)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商或(huo)者產品，指定(ding)品牌(pai)或(huo)者原(yuan)產地，要求(qiu)制造商對某個項(xiang)目特(te)定(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業或(huo)(huo)者品牌的(de)產品說明(ming)書或(huo)(huo)者技(ji)術指(zhi)標編制采(cai)購(gou)需求參數；將注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額、營(ying)業收入(ru)、從業人員、利潤、納稅(shui)額、業績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為合格供應商資(zi)(zi)質條款；其他歧視(shi)性、排(pai)他性等(deng)不合理條款。

　　第二條  業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門和(he)招標(biao)中心原則上應當分別在(zai)五個工作日內依次對(dui)申請(qing)部(bu)(bu)門提(ti)交的采購(gou)需求(qiu)等相關(guan)資料(liao)進行(xing)審核，確(que)定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額以(yi)上且歸口后勤基建處管(guan)理(li)的(de)項目應依次(ci)報(bao)招(zhao)標工作的(de)分管(guan)校領(ling)導(dao)(dao)和校長審批。政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額以(yi)上且歸口設(she)備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項目應當由(you)其分管(guan)校領(ling)導(dao)(dao)審批。

　　第四(si)條(tiao)  審批通(tong)過后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標(biao)中心在(zai)三個工作(zuo)日內(nei)組織申請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)(li)部門(men)對政(zheng)府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理(li)(li)機構(gou)反饋的(de)招(zhao)標(biao)文件(jian)予以確認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關(guan)于招標文件的質疑(yi)，政府集中采購機構或社會采購代理機構認為應當采用書面(mian)形式進行澄清的，由申請(qing)部門或業(ye)務歸口管理部門書面(mian)予(yu)以(yi)答(da)復。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構組織項目(mu)的評(ping)(ping)審工作(zuo)。可由(you)學(xue)校委派評(ping)(ping)審代表的項目(mu)原則上(shang)由(you)申請(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)指派一名代表參加項目(mu)評(ping)(ping)審。

　　第八條  申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門應當自項目(mu)評(ping)審(shen)結(jie)束后兩(liang)個工作(zuo)日內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無正當理由逾期(qi)不確(que)認(ren)的，視為確(que)認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購機構或(huo)社(she)會采(cai)(cai)購代理機構通(tong)過政(zheng)府采(cai)(cai)購指定(ding)網站進行公(gong)示，涉及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除外。公(gong)示時間不少于(yu)三日(ri)。

　　第二節(jie)  非公開(kai)招標程序

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開招標方(fang)式采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請部門應在(zai)編(bian)報政府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后(hou)，通過計(ji)財處向市財政部門提出申(shen)請。去(qu)函中應體(ti)現預算金額和政府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在(zai)提交申(shen)請的(de)同(tong)時(shi)，應按要(yao)求提交《非公(gong)開招標方(fang)式采(cai)購(gou)審核前公(gong)示表(biao)》，詳(xiang)細列明(ming)項目采(cai)購(gou)需求、技(ji)術參數(shu)等內容。

　　第十(shi)一條  已(yi)在(zai)政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構公開(kai)招(zhao)標(biao)失敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第十(shi)二條  已納入政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍(wei)且由市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)或市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)中心等規定實行預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門(men)應填(tian)寫相應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報書，依次由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心審核通過(guo)后(hou)，招標中心再申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選(xuan)采購項目(mu)采取以下方法從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中(zhong)確定成交供應商(shang)：

　　（一）直接選購法。申請部(bu)門在預選供應(ying)商庫中按(an)照確定的價格直接選購。

　　（二(er)）抽(chou)簽法。申請部(bu)門(men)從符合(he)采購項目要求(qiu)的預選(xuan)供應商(shang)中通(tong)過抽(chou)簽產生(sheng)成交供應商(shang)。

　　（三）競價法。政府(fu)集中采購(gou)機(ji)構發出采購(gou)公告，符合條件的(de)(de)預選供應(ying)商參與(yu)響應(ying)，通過(guo)至少(shao)一輪(lun)的(de)(de)談判或者報價，由申請部門確(que)定成交供應(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他(ta)方(fang)法。

　　第十四條  按照競價方式(shi)采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結(jie)果，申請部門(men)可采用郵件等(deng)方式(shi)進行確認，重大(da)或特殊項目須書(shu)面確認。

　　第(di)十(shi)五條(tiao)  適用資格招(zhao)(zhao)標(biao)方式的項(xiang)目由申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)通(tong)過(guo)計(ji)財處報(bao)市財政部(bu)(bu)門(men)審批。資格招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目獲批且市財政部(bu)(bu)門(men)下達資格招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目采(cai)購計(ji)劃后，申請部(bu)(bu)門(men)再申報(bao)采(cai)購。

　　第十(shi)六條  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)申請文(wen)件應列明項目預算(suan)資(zi)(zi)金(jin)落實情況或項目預計運營情況，詳(xiang)細闡述不能采用(yong)總價招(zhao)標(biao)的原因(yin)，以(yi)及擬采用(yong)的合(he)理可行(xing)的資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)方案，方案中要列明招(zhao)標(biao)的資(zi)(zi)質要求(qiu)、各評(ping)分(fen)因(yin)素和權(quan)重、合(he)同期限、支付(fu)總金(jin)額上(shang)限、驗收(shou)標(biao)準以(yi)及付(fu)款條件等(deng)重要條款。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目的中(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)資格或者不能按要求供貨且需重(zhong)(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理部(bu)門(men)組織申請(qing)部(bu)門(men)向市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)申請(qing)重(zhong)(zhong)新(xin)采購，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第(di)十八條  申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)根據(ju)經核(he)準的校內集中采(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)求，按要求填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)需(xu)求申(shen)報書后(hou)，依次向業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心申(shen)報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求的組成部(bu)分應(ying)與(yu)政府集中采(cai)購(gou)公(gong)開(kai)招標項目的相同，且不得含有相關禁止(zhi)性(xing)條款。重大或特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需(xu)求，由申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門(men)征求相關部(bu)門(men)意見后(hou)，報學校審批(pi)。

　　第(di)十九條  業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)和招標中心依次對申請部門(men)提(ti)交的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上(shang)應分別在五個工作日內予(yu)以反饋或(huo)確(que)認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購(gou)需求(qiu)，招標(biao)中心(xin)可(ke)進行公示(shi)或(huo)(huo)組織專家論證(zheng)(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)(zheng)時(shi)間不計(ji)入采(cai)購(gou)需求(qiu)審核時(shi)間。對潛在供應(ying)商提出(chu)的質疑及專家意見，招標(biao)中心(xin)將視情況要(yao)求(qiu)業(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)采(cai)用(yong)適(shi)當方式予以澄清或(huo)(huo)以書(shu)面形式進行答復。

　　第二十(shi)條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中心(xin)根(gen)據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)。申(shen)請部門(men)或業務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)應當(dang)在(zai)收(shou)到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標中心(xin)反(fan)饋的招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)起三(san)個(ge)工作日(ri)內予以確(que)認(ren)或者提(ti)出書面(mian)(mian)異議。招(zhao)(zhao)標中心(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提(ti)出異議的，視為確(que)認(ren)。業務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)提(ti)出書面(mian)(mian)異議的，由招(zhao)(zhao)標中心(xin)在(zai)三(san)個(ge)工作日(ri)內做出書面(mian)(mian)解釋(shi)。如業務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)仍(reng)有異議的，可向(xiang)學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)自收(shou)到(dao)(dao)申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)起，五個(ge)工作日(ri)內做出處(chu)理(li)。需要調(diao)查取證(zheng)(zheng)的，所需時(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)時(shi)間(jian)，但調(diao)查取證(zheng)(zheng)時(shi)間(jian)最長(chang)不超過十(shi)個(ge)工作日(ri)。業務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標中心(xin)應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)意(yi)見(jian)修改并(bing)確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)。

　　第二十一(yi)條  招標(biao)中(zhong)心至少(shao)于投標(biao)截止前(qian)七日通過(guo)學(xue)校(xiao)招投標(biao)網發布校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目招標(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)(jie)止三日(ri)前有權(quan)要(yao)(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認為應(ying)當(dang)采(cai)用書(shu)面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)的，由申請部門書(shu)面(mian)予以答(da)復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修(xiu)改(gai)的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原則上應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)(jie)止兩日(ri)前通知所有已(yi)(yi)收受(shou)或者(zhe)(zhe)已(yi)(yi)響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)(jie)止時(shi)間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要(yao)(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的內(nei)容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的組(zu)成(cheng)部分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在(zai)(zai)規定的時間(jian)內(nei)按招標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告的要求報名參(can)加投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在(zai)(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按要求提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心指定專人(ren)接收(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中明(ming)細(xi)表內(nei)容不(bu)一致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一覽表(報價(jia)(jia)表)為準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中的(de)(de)大(da)寫(xie)金額和(he)小(xiao)寫(xie)金額不(bu)一致的(de)(de)，以(yi)大(da)寫(xie)金額為準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金額與按單價(jia)(jia)匯(hui)總(zong)金額不(bu)一致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金額計算結(jie)果為準(zhun)；單價(jia)(jia)金額小(xiao)數點有明(ming)顯錯位(wei)的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為準(zhun)，并修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同(tong)文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解釋(shi)發生(sheng)異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本為準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對(dui)其錯誤的(de)(de)更(geng)正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投(tou)標截止日前組成評審(shen)小組。評審(shen)小組成員數(shu)為三人（含）以上(shang)的單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員總數(shu)的三分之(zhi)二(er)且必須具有(you)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱或者同(tong)等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由(you)紀檢監察(審(shen)計)室(shi)從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機(ji)抽取（因行業(ye)(ye)或技(ji)能等特殊要(yao)求，可聘(pin)請相關(guan)行業(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)或技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行評審(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或申請部門不參與評審(shen)，但可派一名代表列席評標會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自行推選小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)有效性、完整性和對招標(biao)(biao)(biao)文件做(zuo)出響(xiang)應(ying)的(de)(de)情(qing)況進行符(fu)合性核(he)查(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)。資(zi)格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分(fen)值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)在招標(biao)(biao)(biao)文件中載明的(de)(de)，不得作為(wei)評(ping)(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認(ren)定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件未(wei)作實質性響(xiang)應(ying)的(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應當按照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜(zong)合(he)評(ping)分(fen)法。在最大限度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質性要(yao)求的(de)(de)前提(ti)下(xia)，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中規定的(de)(de)各項(xiang)因素進(jin)行綜(zong)合(he)評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分(fen)排名前列(lie)的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)(de)候選中標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)合(he)評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)(de)權重(zhong)不得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情(qing)況需要(yao)調整價(jia)格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和(he)學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)(de)各項因素進行(xing)技術商(shang)務(wu)定(ding)性(xing)評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質(zhi)性(xing)要求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)優點、缺陷(xian)、問題以(yi)及簽訂(ding)合同前應注意(yi)和澄清的(de)(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)(de)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判(pan)定(ding)為廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)人，均推薦為候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商(shang)。

　　最低價法。完全滿足招標(biao)(biao)文件(jian)的實質(zhi)性要求，按照報價由(you)低到(dao)高的順(shun)序(xu)，依據招標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的數量或者比例推薦(jian)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應在嚴(yan)格保(bao)密(mi)的情(qing)況(kuang)下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進行(xing)電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填(tian)寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果(guo)推薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明(ming)排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成員及相關工作(zuo)人(ren)(ren)員不(bu)得對外泄(xie)露(lu)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任(ren)何(he)情(qing)況(kuang)，任(ren)何(he)單(dan)位和(he)個人(ren)(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非法(fa)干預(yu)。

　　對于(yu)合理定(ding)(ding)價(jia)且進行公(gong)開招標(biao)的校(xiao)內集中采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符(fu)合資格審查條件的投標(biao)供應商中確(que)定(ding)(ding)中標(biao)供應商。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)評審小組的排(pai)序(xu)確定候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)結束后(hou)兩個工(gong)作日內在學校招(zhao)投標(biao)網(wang)上發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不(bu)少(shao)于三日。公(gong)(gong)示(shi)期內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)期滿前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)期滿無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成(cheng)立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果在公(gong)示期間受到有(you)效質(zhi)疑的，應(ying)當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原(yuan)則上由(you)(you)原(yuan)評審小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調整(zheng)，可(ke)由(you)(you)紀檢監(jian)察（審計）室決定(ding)并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文件(jian)等資料(liao)的(de)(de)保存期均為五年(nian)(nian)（合同期超過五年(nian)(nian)的(de)(de)除外），未中標單位的(de)(de)投標文件(jian)保存期為一年(nian)(nian)。

　　第二十七條  因做出有(you)(you)效(xiao)投標的(de)供(gong)應(ying)(ying)商不足三(san)家而致公(gong)開招(zhao)(zhao)標失敗的(de)，應(ying)(ying)當重新(xin)組織(zhi)公(gong)開招(zhao)(zhao)標；如果(guo)招(zhao)(zhao)標文件中明確(que)規定(ding)有(you)(you)效(xiao)投標的(de)供(gong)應(ying)(ying)商不足三(san)家且(qie)達到兩(liang)家時可(ke)(ke)當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判(pan)，則(ze)依據招(zhao)(zhao)標文件規定(ding)執(zhi)行(xing)。同(tong)(tong)一項目兩(liang)次公(gong)開招(zhao)(zhao)標均僅(jin)有(you)(you)同(tong)(tong)一家供(gong)應(ying)(ying)商報名投標，且(qie)招(zhao)(zhao)標文件沒有(you)(you)不合理條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標期間未收到其他(ta)供(gong)應(ying)(ying)商有(you)(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)(ke)于第二次開標時當場轉(zhuan)為(wei)單(dan)一來源談判(pan)采購。

　　第(di)二節  競價程序

　　第二十八條  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)貨物類項目優先采用(yong)競價方式(shi)采購(gou)，定(ding)制或需查(cha)看實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第(di)二十九條  申請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的校內集中采購(gou)計劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)要編制(zhi)采購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相(xiang)應的采購(gou)需(xu)求(qiu)申報書(shu)后，依次向業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和招標中心申報采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)中應列(lie)明貨(huo)物的名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第(di)三十條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門和招標中心依次對申請(qing)部(bu)門提交的采購需求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)核(he)，原(yuan)則上應分別(bie)在五(wu)個工作日內予(yu)以反(fan)饋或確(que)認。

　　第三十一條  招標中心至(zhi)少于競(jing)(jing)(jing)價(jia)截止前(qian)三日通過高校儀器(qi)競(jing)(jing)(jing)價(jia)網(wang)發布(bu)競(jing)(jing)(jing)價(jia)公(gong)告(gao)。

　　第三十二條(tiao)  申請部門在有效(xiao)供(gong)應(ying)商中按(an)最低價原則確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)商。有效(xiao)供(gong)應(ying)商是指參加競價，且對項(xiang)目進行(xing)實質性響應(ying)的供(gong)應(ying)商。

　　第三節  競爭性談(tan)判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)應當(dang)向業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心提交《招標采購審批表(biao)》、申(shen)請競爭(zheng)性談(tan)判的(de)理(li)由、談(tan)判供應商及采購需求。

　　第三十(shi)四(si)條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)對(dui)申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行審(shen)核后，報其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。項目獲(huo)批(pi)(pi)后，由(you)招標中心報分(fen)管(guan)招標工作(zuo)的校(xiao)領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十(shi)五條  審(shen)批通過(guo)后，在學校(xiao)招(zhao)投標網上(shang)對競爭性談判進行網上(shang)公(gong)示，公(gong)示期不得少于五日。

　　第三十(shi)六(liu)條(tiao)  公示結束且無異議，由招標中心編制采(cai)購文件(jian)(jian)，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商發出談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當(dang)在(zai)談(tan)(tan)判(pan)文件(jian)(jian)規定(ding)時間內提交應(ying)(ying)答文件(jian)(jian)。

　　第三十七條  談(tan)判小組成(cheng)員由(you)紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小組人數(shu)(shu)為三人以上單數(shu)(shu)，其中(zhong)專家(jia)人數(shu)(shu)不得少于小組總人數(shu)(shu)的三分之二。招標中(zhong)心組織談(tan)判小組與供應(ying)商談(tan)判。

　　項目的(de)資質(zhi)條件、評審方法及(ji)(ji)預算金額在談判過程中不得(de)變更(geng)(geng)，有(you)其他實質(zhi)性變更(geng)(geng)的(de)，談判小(xiao)組應(ying)當(dang)(dang)書(shu)面告知所(suo)有(you)參(can)與談判的(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。競爭性談判小(xiao)組所(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)分別進行談判，談判應(ying)不少于(yu)兩(liang)輪。談判小(xiao)組應(ying)當(dang)(dang)于(yu)每一(yi)輪談判前(qian)向所(suo)有(you)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)最(zui)新的(de)承諾及(ji)(ji)報價排名，但不得(de)透露每一(yi)家(jia)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)具體報價及(ji)(ji)技術(shu)資料。談判小(xiao)組出(chu)具對談判供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)評審意(yi)見，確定成交供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八條  招標(biao)中心(xin)應(ying)當將成(cheng)交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日。在采購需(xu)求或結果公(gong)示(shi)環節受到有(you)效(xiao)質疑的項目，均(jun)應(ying)轉(zhuan)為公(gong)開招標(biao)。

　　第四(si)節  單(dan)一(yi)來源(yuan)采購程序

　　第(di)三十九條  按照學(xue)校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規定(ding)適用單一來源采(cai)(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)經招標(biao)中心確認采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式后，再按要求(qiu)簽(qian)訂采(cai)(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十條  特殊及應(ying)急(ji)項(xiang)目依(yi)次(ci)由(you)(you)業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對申(shen)(shen)請部門(men)提交的《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購審批表(biao)》、申(shen)(shen)請采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購的理由(you)(you)、擬定供應(ying)商及采(cai)(cai)購需求(qiu)等(deng)資料進行審核后，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的校領導審批，項(xiang)目獲批后簽(qian)訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)(shi)一條  應(ying)當公開招標的(de)項目申請采用(yong)單一來源采購(gou)的(de)，其采購(gou)程序(xu)參照本細則第三十(shi)(shi)三至三十(shi)(shi)八(ba)條規定的(de)競爭性談判程序(xu)執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四十(shi)二條  需(xu)由學(xue)校(xiao)建(jian)立預選(xuan)供應商庫(ku)(ku)的項目(mu)，其建(jian)庫(ku)(ku)和采(cai)購程序如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選供應商招標方(fang)案，報招標中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過(guo)后，招標中心(xin)通過(guo)公開招標等(deng)方式產生一(yi)定數量的(de)預選供應商，并建立(li)預選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目(mu)采(cai)購(gou)申請(qing)后，由招標中(zhong)心按照抽(chou)(chou)簽法或競(jing)價法在預(yu)選供應商(shang)庫內選定(ding)成交供應商(shang)，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)對選定(ding)過程進(jin)行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業務歸口管(guan)理部門(men)負責對預選(xuan)供應商履約情(qing)況(kuang)的管(guan)理和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四(si)十三條  經市財政部門等政府(fu)機構建(jian)立預選供(gong)應商庫的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目，由申(shen)請部門依次向業務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)(zhong)心(xin)提交采購(gou)需(xu)求，審核通過后，招標中(zhong)(zhong)心(xin)按照抽簽法(fa)或競價法(fa)確(que)定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動實(shi)行部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人負責制，部門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人和經辦人對采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究(jiu)按照學(xue)校《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四十五(wu)條(tiao)  預算金(jin)額在二(er)萬元（含）至五(wu)萬元的貨物類、服務、工程類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)購人(ren)組(zu)織自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購時，應當成立不少(shao)于三人(ren)的采(cai)(cai)購小組(zu)，充分掌握采(cai)(cai)購項目的供(gong)應商數量及(ji)市場(chang)價格行(xing)(xing)情(qing)等(deng)信息。自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購決(jue)策過程及(ji)結果應當作書(shu)面(mian)記(ji)錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經(jing)市(shi)財政部(bu)門(men)等政府機構或學校招標中心建立預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫的校內自行采購項目，申請部(bu)門(men)或歸口管(guan)理部(bu)門(men)可在預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫中自行選擇成交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第四章(zhang)    采購合同(tong)

　　第四十七條  政(zheng)府集中采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸口管(guan)理部門(men)須于三個工作(zuo)日內將(jiang)合(he)同備案(an)相關材料遞交(jiao)招標中心，由招標中心報送市政(zheng)府采購(gou)中心備案(an)。

　　第四十(shi)八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上(shang)為(wei)服務(wu)類）是指在學校(xiao)集中采購或自行采購合(he)(he)(he)同(tong)(tong)中履約評(ping)價(jia)等級為(wei)優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供應商可以實(shi)行續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續(xu)期(qi)的，由申請部門提出申請，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門核(he)實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批(pi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)每次(ci)可續(xu)期(qi)一(yi)年，最多不超過兩次(ci)。續(xu)期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內(nei)容不得改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)(shang)放棄(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)標資格的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標資格被依法確認無(wu)效(xiao)的，申(shen)(shen)請(qing)(qing)部門可申(shen)(shen)請(qing)(qing)從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標供應商(shang)(shang)。同一(yi)項目最多可申(shen)(shen)請(qing)(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心應當將替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)情(qing)況予(yu)以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)議的(de)，確(que)定為新的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心重(zhong)新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未盡(jin)事宜，依照國家、地方(fang)相關法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第(di)五(wu)十二條  本細則自公(gong)布(bu)之日起實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由招(zhao)標采購工作領導小組負責解釋。