第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)范學校采購(gou)(gou)(gou)(gou)行(xing)為，提高學校采購(gou)(gou)(gou)(gou)效率和效益，促(cu)進公平交(jiao)易，推進廉(lian)政建(jian)設，根(gen)據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)政府采購(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區政府采購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區政府采購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)特區建(jian)設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關于加強建(jian)設工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳市違反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)，結合學校實際(ji)，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第(di)二(er)條  學校凡進行貨(huo)物、工程和(he)服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委員(yuan)會等上級單位另行規定的，按(an)照(zhao)其文件要求執(zhi)行。

　　第三(san)條  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競(jing)爭、節儉高效(xiao)、誠實信用、物有所值的原則。

　　第(di)四條(tiao)  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)以集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)為主，自行采(cai)(cai)購(gou)為輔。集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)工作，由項目申請部門(men)、業(ye)務歸口管理(li)部門(men)、招標中(zhong)(zhong)心等部門(men)共同完成，招標中(zhong)(zhong)心統籌(chou)協(xie)調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投(tou)(tou)標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人(ren)在招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)活動中應嚴格(ge)遵(zun)守本辦法，不(bu)得將必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項(xiang)目化整為(wei)零(ling)或者(zhe)以其他方式規避招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校(xiao)采購活(huo)動中，招標(biao)中心(xin)工作人員與(yu)采購項(xiang)目供應商(shang)有利害關系申請(qing)回避(bi)的，由(you)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室受(shou)(shou)理(li)，其他(ta)采購參加人與(yu)供應商(shang)有利害關系申請(qing)回避(bi)的，由(you)招標(biao)中心(xin)受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部(bu)門應當自受(shou)(shou)理(li)之日起兩(liang)個(ge)工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七(qi)條  學校(xiao)采購項目按內容(rong)分為貨物、工程和服務(wu)三類(lei)。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組(zu)織(zhi)形式分為(wei)“政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中(zhong)采購

　　政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購是指對深(shen)(shen)圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購目(mu)(mu)(mu)錄以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購目(mu)(mu)(mu)錄以(yi)外(wai)且在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購限額標(biao)準(zhun)以(yi)上的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)施的(de)(de)采(cai)購。屬于(yu)深(shen)(shen)圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購范圍的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類(lei)項目(mu)(mu)(mu)，應當(dang)進入深(shen)(shen)圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購平臺進行(xing)采(cai)購。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算總(zong)額(e)達到政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購限額(e)標準的項(xiang)(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的預(yu)算(suan)金額5萬元以上的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目，應當進入學校招標中心進行統(tong)一(yi)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目(mu)預(yu)算(suan)總額達(da)到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，應當列作(zuo)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指(zhi)對未納(na)入深(shen)圳市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在校內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的(de)貨物、服(fu)務項(xiang)目(mu)和(he)以(yi)下(xia)的(de)工程(cheng)項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學校各單(dan)位(wei)自(zi)行組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬元至5萬元（含）的(de)貨(huo)物、服務、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門成立三人（含）以上的(de)采購(gou)小組(zu)進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或單(dan)一來(lai)源采購(gou)；經市財(cai)政委等政府機構或學校(xiao)(xiao)招(zhao)標中心確定預(yu)(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預(yu)(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)(shang)庫(ku)中自(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應商(shang)(shang)(shang)。預(yu)(yu)算(suan)金額(e)2萬元（含）以下(xia)的(de)貨(huo)物、服務、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門或歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門自(zi)行(xing)(xing)確定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標采購(gou)(gou)工(gong)作領(ling)導(dao)小組是學校(xiao)招標采購(gou)(gou)工(gong)作的領(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)導(dao)、協調(diao)學校(xiao)的招標采購(gou)(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校招標采購工作中(zhong)的重(zhong)大(da)事項；

　　（三(san)）研(yan)究決(jue)定重大(da)項目的招標采購(gou)問(wen)題；

　　（四）裁決(jue)招(zhao)標采購過程中出現的重大(da)爭議。

　　第十條  招(zhao)標中心(xin)

　　招標(biao)中心(xin)是學校采購項目的招標(biao)工作管理部門，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定(ding)，擬訂學校采購業務(wu)具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管理校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)“專家(jia)庫(ku)”“供應(ying)商(shang)信息(xi)庫(ku)”和“預選供應(ying)商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制(zhi)校內(nei)集中采(cai)購項目采(cai)購（招標(biao)）文件或提(ti)出修改(gai)意(yi)見；

　　（五）確認(ren)采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校招(zhao)投(tou)標(biao)網或其他專(zhuan)業網站發布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式發布(bu)校內集中(zhong)采購(gou)招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采購投(tou)標(biao)供應(ying)商名(ming)單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采購開標、評標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)或成交供應(ying)商(shang)，發出(chu)采購中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)或成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采購(gou)項(xiang)目申報(bao)，采購(gou)文件審核，組織(zhi)招(zhao)標(biao)文件確(que)認(ren)，采購(gou)結果(guo)確(que)認(ren)，采購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標(biao)后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責(ze)政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)合同備(bei)案工作；

　　（十四(si)）組織對(dui)學校采(cai)購項目的詢(xun)問與質疑的答復，協助紀(ji)檢監察(cha)（審計(ji)）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十五）負(fu)責采購(gou)信息(xi)統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

　　第(di)十(shi)一條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門(men)

　　學校(xiao)各(ge)類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)負責采(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設備資產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)處為(wei)學校(xiao)設備資產(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)、后(hou)勤基建處為(wei)學校(xiao)后(hou)勤物資、基建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)。沒有(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)的(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部門(men)管(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門的主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門采(cai)購(gou)管(guan)理制(zhi)度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市財政委員會(hui)年度(du)政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)目錄及相關規(gui)定審核采購(gou)(gou)計劃(hua)、采購(gou)(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制或(huo)審核標(biao)底、采購(gou)需(xu)求(qiu)和(he)采購(gou)合同文本(ben)；

　　（四）提出(chu)采購申(shen)請(qing)；

　　（五(wu)）參(can)與政府集中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心招標(biao)后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商、預(yu)中標(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)商選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付款以及合同約定的(de)其他職(zhi)責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和(he)投(tou)訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項目(mu)申請部(bu)門

　　項目(mu)申請(qing)部門是(shi)學(xue)校采(cai)購(gou)項目(mu)的提出或實際使用部門，對采(cai)購(gou)項目(mu)的必要(yao)性、合理性及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部(bu)門的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一(yi)）申報采購(gou)(gou)計劃，提交(jiao)采購(gou)(gou)需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參(can)與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業(ye)務歸口(kou)管理部門完成驗收、結(jie)算(suan)、付款、資料歸檔(dang)等工作；

　　（八(ba)）協(xie)助(zhu)招標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理(li)工作；

　　（九(jiu)）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政府(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)方(fang)式根據《深圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳經濟(ji)(ji)特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例(li)實施細則(ze)》、《深圳市政府(fu)集中采(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深圳市政府(fu)采(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管理暫行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中(zhong)采(cai)購采(cai)用公(gong)開招(zhao)標、競價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、競爭性(xing)談判、單一來源(yuan)采(cai)購以及法律(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他(ta)采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)是指(zhi)學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程(cheng)序，發布招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供應商參加(jia)投標(biao)(biao)(biao)，按照(zhao)確(que)定(ding)的(de)標(biao)(biao)(biao)準選(xuan)出供應商，確(que)定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方式。校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目(mu)均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購，是指由(you)招標(biao)中心公開發布信息，供(gong)應商通過學校(xiao)網上競(jing)價系(xi)統進行競(jing)價，按最低價中標(biao)的(de)原則確定(ding)成交供(gong)應商的(de)采購方式。

　　符合下列條(tiao)件(jian)的校內集中采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一(yi)，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低(di)價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指(zhi)經市財(cai)政委等政府機構(gou)或學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數量的預選供應商(shang)(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預選供應商(shang)(shang)中按規(gui)定的方法，確定成(cheng)(cheng)交供應商(shang)(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的一種(zhong)采(cai)購(gou)組織(zhi)形式。

　　符合下(xia)列(lie)條件的(de)校(xiao)內集中采購項目，可以適用(yong)預(yu)選采購：

　　1.通用(yong)類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)過一次性招標采(cai)購不能確定(ding)標的物單價(jia)、數(shu)量或(huo)者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購(gou)

　　競爭(zheng)性談(tan)判采購(gou)指(zhi)學校招標(biao)中心組(zu)織由(you)評審專家(jia)組(zu)成(cheng)談(tan)判小組(zu)，從符合相應(ying)資格(ge)條件的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名單中選擇兩家(jia)以上的(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，以談(tan)判的(de)(de)方(fang)式確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)采購(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應當進(jin)行(xing)公(gong)開(kai)招標的有下列情形之一的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競爭性(xing)談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商(shang)投標或(huo)者(zhe)沒有(you)合格標的(de)或(huo)者(zhe)重新(xin)招標未能成立的(de)。

　　2.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向特定(ding)范(fan)圍內有(you)限供(gong)應商采(cai)購的。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一(yi)來源(yuan)采購是指向特定(ding)的單(dan)一(yi)供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的(de)有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)校(xiao)內(nei)集中采購項目，可(ke)采用單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門(men)性、特殊性的(de)項(xiang)目(mu)，只能向(xiang)唯(wei)一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保(bao)證原有采購(gou)項目的一致性(xing)或服(fu)務配(pei)套的要求，需要繼續從原供應商處添購(gou)的，且(qie)資金(jin)(jin)總額不超(chao)過原合(he)同(tong)金(jin)(jin)額的百(bai)分之十的；

　　3.經學校確定的應(ying)急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算(suan)金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)用邀請(qing)招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)、單一來源的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標是(shi)指(zhi)采購采購小組以投標邀請(qing)書的方(fang)式(shi)邀請(qing)三個（含）以上特定(ding)供(gong)應商投標的招(zhao)標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購(gou)是指采(cai)購(gou)小組對三家（含）以上的(de)供應商提供的(de)報價進行比較，以確保價格具(ju)有競爭性的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公(gong)開招(zhao)標產生一定數量(liang)的預選供(gong)應商，歸口管理(li)部(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)門在采(cai)購具(ju)體項目(mu)時自行從預選供(gong)應商中(zhong)確定成交供(gong)應商和成交金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購是指向特(te)定的(de)單一供應商進行(xing)采購的(de)方式；

　　符(fu)合(he)下(xia)列情形之一(yi)的(de)校內(nei)自行采購項目，可(ke)采用單一(yi)來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復(fu)雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只能向唯(wei)一(yi)供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有(you)采購(gou)項(xiang)目的(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資金(jin)總額不超(chao)過(guo)原(yuan)合同金(jin)額的(de)百(bai)分之十(shi)的(de)；

　　3.項目申請部門確定(ding)為應急(ji)項目或特殊項目。

　　第十六條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)可由招標(biao)(biao)中(zhong)心委托招標(biao)(biao)代(dai)理(li)機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政府招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質(zhi)的(de)供應商(shang)中(zhong)至少(shao)選取六家(jia)，再通(tong)過(guo)抽(chou)簽(qian)法選取兩至三家(jia)年度(du)合(he)(he)作(zuo)單位并簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同(tong)。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由紀檢監(jian)(jian)察（審計）室(shi)監(jian)(jian)督。委托社(she)會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)可由申(shen)請部門(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)指派一名評標(biao)(biao)代(dai)表(biao)。

　　第十七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項目經上(shang)級單位(wei)正式發文(wen)同(tong)意學校(xiao)自行采購(gou)的，依據上(shang)級單位(wei)文(wen)件要(yao)求由學校(xiao)招標(biao)中(zhong)(zhong)心組織(zhi)采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申請部(bu)門應(ying)于年度預算申報期間向業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門提出采購項目(mu)立(li)項申請，按業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門的要(yao)求，填報項目(mu)立(li)項申報表；

　　（二）業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)按相關要(yao)求(qiu)對項(xiang)目進行初審并組(zu)織論(lun)證后，向(xiang)計劃(hua)財(cai)務(wu)處報(bao)送(song)學校(xiao)年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購(gou)預算，業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)(bu)門制(zhi)定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處將通過(guo)批復的年度(du)采購預算發至各歸口管理部門或(huo)項目申請部門,并送招標中(zhong)心和紀檢(jian)監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納入學校年度采購計劃(hua)）由項(xiang)目申請(qing)部門提出，業務歸口管理部門初(chu)審后由項(xiang)目申請(qing)部門送計劃(hua)財務處(chu)落實(shi)經(jing)費(fei)，依據學校經(jing)費(fei)審批權(quan)限報批并報送主管招標(biao)工作校領(ling)導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深(shen)圳職(zhi)業技術學院招標采購(gou)辦法實施(shi)細(xi)則》規定(ding)執行。

　　第(di)二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購項目(mu)，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二(er)）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中標通知書(shu)或成交確(que)(que)認(ren)通知書(shu)發出(chu)之日起十日內，按(an)照采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文(wen)件確(que)(que)定的事項簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同，合同的實質性內容(rong)應當符合采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文(wen)件的規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目合同(tong)應當(dang)報(bao)送政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)機構(gou)備案，簽訂補(bu)充協議或者解除合同(tong)的，應當(dang)在(zai)簽訂補(bu)充協議或解除合同(tong)之日起(qi)十日內辦(ban)理備案變更(geng)手(shou)續；

　　（四）合同(tong)簽訂程(cheng)序按(an)照《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合同(tong)管(guan)理(li)辦法(fa)》規(gui)定執行；

　　（五）成交供(gong)應(ying)商不按時(shi)簽(qian)訂書面合同或自動放棄的(de)，投(tou)標保證金不予退還并取消其項目承擔(dan)資格，由招標中心或業務歸口管理部(bu)門按程序確(que)(que)定排名(ming)第二的(de)項目候(hou)選人為成交供(gong)應(ying)商。如未確(que)(que)定排序或再次(ci)出(chu)現取消資格情(qing)況的(de)，則(ze)需(xu)重新組織招標；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽合同的項目，原合同須有續(xu)簽條款且原合同期履(lv)約評價(jia)優秀。合同續(xu)簽審批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學院合同管理辦(ban)法(fa)》另(ling)行規(gui)定。

　　第二十一(yi)條  項(xiang)目實施、驗收(shou)

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對該項目(mu)合(he)同(tong)的履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理，督(du)促中(zhong)標(biao)人(ren)及時履(lv)行(xing)合(he)同(tong)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)與(yu)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)一起對項目(mu)實施的過(guo)程(cheng)和質量進行(xing)監督(du)管(guan)理；

　　（二）合同履行(xing)中，如合同內容發(fa)生(sheng)變(bian)(bian)更，由項目申請部(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)以書面形式提(ti)出變(bian)(bian)更理(li)由和依據(ju)，按(an)原(yuan)合同審批程序報批，政(zheng)府集中采購項目重大(da)變(bian)(bian)更需按(an)深(shen)圳市(shi)財政(zheng)委員會相關要求(qiu)進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)履(lv)行(xing)中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)標(biao)的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或者(zhe)服務(wu)，由(you)項(xiang)目申(shen)請部門(men)或業務(wu)歸口管理部門(men)以(yi)書面形式提出增加理由(you)和依據(ju)送計劃財務(wu)處落實(shi)經(jing)費(fei)，并(bing)按經(jing)費(fei)審批權限報校領導審批后，可以(yi)與供應(ying)商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一般情況下補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的(de)金(jin)額不應(ying)超過原合(he)同(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合(he)同(tong)諸項條款執行完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)項目(mu)申請部門組成驗(yan)(yan)收小組，按照合(he)同(tong)規定(ding)及(ji)時組織驗(yan)(yan)收，招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查項目(mu)的(de)執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管理部門和(he)項目申請部門應及(ji)時將(jiang)項目履約(yue)情況和(he)供應商評價等(deng)信(xin)息(xi)書面反饋至招標中心。

　　第(di)二十二條(tiao)  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)合格后，深(shen)圳(zhen)(zhen)市發展和改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深(shen)圳(zhen)(zhen)市審計局進行審計，預(yu)算(suan)金額(e)5萬元（含）以上的(de)修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監(jian)察（審計）室進行審計。

　　第二(er)十三條  項目結(jie)算

　　經審(shen)計的項目，業(ye)務歸口管理部門或項目申請部門依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需審(shen)計的項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請部門應(ying)當按合同約定履行結算(suan)手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報(bao)告(gao)、招(zhao)投標(biao)文件、簽(qian)字(zi)審批單、評(ping)標(biao)意(yi)見(jian)等資(zi)料(liao)由招(zhao)標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)案室或深圳市(shi)檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項(xiang)(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)自(zi)行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校采購活動(dong)的(de)供應商因下列(lie)事項(xiang)認為(wei)自己的(de)權益受到(dao)損害的(de)，可以依(yi)法(fa)向招(zhao)標(biao)中心或學校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限(xian)制性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的(de)澄清或者修(xiu)改違反規(gui)定的(de)；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按(an)規定(ding)回(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標(biao)或者(zhe)成交供應商等情(qing)形的；

　　（五）其他(ta)供(gong)應商隱(yin)瞞真實情況(kuang)，提供(gong)虛假資料謀求中標或(huo)者成交(jiao)的(de)；

　　（六）采購程序違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權(quan)益受到(dao)損害(hai)的(de)其他事項。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與學校(xiao)采購活動(dong)的供(gong)(gong)應(ying)商認為自己的權益在采購活動(dong)中受(shou)到損(sun)害的，應(ying)當(dang)自知(zhi)道或(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)知(zhi)道其權益受(shou)到損(sun)害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向招標(biao)中心或(huo)學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室以書面形(xing)式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自收到書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)(gong)應(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)商的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向學校(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的，所需(xu)時間(jian)不計(ji)(ji)入(ru)質(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處(chu)理期間(jian)。

　　第二十七(qi)條  供應商(shang)質(zhi)(zhi)疑應當實名提(ti)交書(shu)面質(zhi)(zhi)疑書(shu)，質(zhi)(zhi)疑書(shu)應當包(bao)含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確的(de)質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而(er)受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和規章規定(ding)的其他(ta)材(cai)料。

　　供應(ying)商捏造(zao)事(shi)實、提供虛假材料質疑(yi)(yi)，以及假冒他人名義(yi)質疑(yi)(yi)或(huo)者無(wu)正當理由(you)拒不配合進行質疑(yi)(yi)調(diao)查的，由(you)招標(biao)中心報學校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備(bei)案后記入(ru)供應(ying)商誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投(tou)(tou)訴(su)應當(dang)實名(ming)提交(jiao)書面投(tou)(tou)訴(su)書，投(tou)(tou)訴(su)書應當(dang)包含(han)下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的(de)投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確(que)的投訴對(dui)象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上(shang)述條(tiao)件的投(tou)訴，學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二(er)十九條  符(fu)合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室可(ke)要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者(zhe)投訴事項(xiang)可能會(hui)影響(xiang)評審(shen)結果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供應商的質疑投訴(su)，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處(chu)理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投訴期限屆(jie)滿(man)后提出(chu)的情(qing)況反映(ying)和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其(qi)他采購(gou)參加人的投訴和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履行下列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督學校(xiao)對(dui)相關(guan)采購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的執行情(qing)況；

　　（二）監督學校項目申報、項目立項、項目采購(gou)過程、項目合同(tong)、項目驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法(fa)規定(ding)辦理學校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商信息庫、預選(xuan)供應商庫以及采購檔(dang)案(an)的(de)建立和(he)管理情況；

　　（五）受理(li)并(bing)上報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其(qi)他職(zhi)責。

　　第三十(shi)二條  學校(xiao)(xiao)應(ying)當建(jian)立政(zheng)府采購(gou)監督員(yuan)制度(du)，聘(pin)請學校(xiao)(xiao)教職工擔(dan)任采購(gou)監督員(yuan)，采購(gou)監督員(yuan)對學校(xiao)(xiao)采購(gou)有監督權和建(jian)議權，對發(fa)現正在進行(xing)的采購(gou)活動存在違法違規行(xing)為的，應(ying)當及(ji)時報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)處理(li)。經紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室(shi)(shi)查實(shi)，實(shi)名(ming)書面舉報為學校(xiao)(xiao)挽回經濟損失(shi)的，學校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室對采(cai)購(gou)活(huo)動實施全過(guo)程(cheng)抽(chou)查監督(du)，采(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當積極(ji)配合紀檢監察（審計）室的監督(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學(xue)校下(xia)列采購項目應當實施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變(bian)評審(shen)結(jie)果的(de)項目；

　　（二）應當公(gong)開招標以非公(gong)開招標方(fang)式采購的項目(mu)；

　　（三）集(ji)中采(cai)購(gou)轉(zhuan)為自行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監(jian)督(du)的采購(gou)項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心應(ying)當建立學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)庫，匯(hui)總(zong)歸口管(guan)理部門、項(xiang)目(mu)(mu)申請部門提(ti)供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)品牌、型(xing)號(hao)、規格、價格、數(shu)量(liang)和供應(ying)商履約(yue)評價等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)庫統一(yi)管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供應(ying)商的(de)資質條件(jian)設(she)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據庫的(de)信息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠信管理，對在學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違反法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章，或者嚴重違反合(he)同約定以及(ji)履(lv)約評價差(cha)的(de)供(gong)應商，應當列入誠信檔(dang)案的(de)黑名單(dan)，對其下輪投標進(jin)行(xing)評審扣分(fen)，要求合(he)同續期(qi)的(de)不(bu)予續期(qi)，并依(yi)照采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁止(zhi)其參與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購工作的人員有下列(lie)行為(wei)之一的，給予(yu)行政警告、記過處(chu)分(fen)，情(qing)節(jie)較重的，給予(yu)降低崗(gang)位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節(jie)嚴重的，給予(yu)開除(chu)處(chu)分(fen)；涉嫌犯(fan)罪的，移送(song)司法機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供(gong)應商(shang)或(huo)者采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)惡(e)意串通的；

　　（二）在(zai)采購過程中接(jie)受(shou)賄賂或者(zhe)獲取其他不正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實(shi)施的監督檢查中提供虛(xu)假(jia)情況的；

　　（四）利用不(bu)合理的采購(gou)標準限制潛在供(gong)應商參(can)加學校采購(gou)活(huo)動(dong)或提出采購(gou)需(xu)求含有不(bu)合理的限制性(xing)或者(zhe)傾向性(xing)條件的;

　　（五(wu)）其他違反采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審專家有下列行為(wei)之一的，取(qu)消擔任評(ping)(ping)審專家資格，屬(shu)于本校的評(ping)(ping)審專家，根據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予處(chu)分(fen)；屬(shu)于校外的評(ping)(ping)審專家，建議(yi)所在(zai)單位根據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后(hou)至評標結束前的(de)(de)時間內私(si)下接觸投標供應商的(de)(de)；

　　（三）在評標過程中有(you)明顯不(bu)正當(dang)傾向性的；

　　（四(si)）收受(shou)投標供(gong)應商、其(qi)他(ta)利(li)害關系(xi)人的(de)財物或者其(qi)他(ta)不正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關(guan)(guan)投(tou)標(biao)文件的(de)內容以及與評標(biao)有關(guan)(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六(liu)）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行(xing)為。

　　第三十七條  供應商有(you)下列情(qing)形(xing)之一的，采(cai)購(gou)無效，2年(nian)之內，不得(de)參與學校的采(cai)購(gou)活動；給(gei)學校公共利益(yi)造(zao)成(cheng)損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提(ti)供(gong)虛假材料，騙取學校采購(gou)供(gong)應商(shang)資格的；

　　（二）采用(yong)不(bu)正(zheng)當手段詆(di)毀(hui)、排(pai)擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采購當事人員違規(gui)串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與學校簽訂采購合同(tong)的(de)；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采購當事單位和個人(ren)行賄或提供不(bu)正當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終(zhong)止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政(zheng)(zheng)委(wei)或建(jian)設行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門通報處罰禁(jin)止投標尚(shang)未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近兩年(nian)內（從截標(biao)之日起倒(dao)算）有履(lv)約(yue)評(ping)價為不合格、中標(biao)后拒(ju)不履(lv)約(yue)或(huo)拒(ju)不提(ti)供履(lv)約(yue)擔保(bao)等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未(wei)盡事宜(yi)，依照(zhao)國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三(san)十(shi)九條  本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職業技(ji)術學(xue)院招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布(bu)之日起試行(xing)(xing)，原《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法（試行(xing)(xing)）》廢止。