第一章  總則

　　第一(yi)條  為規(gui)范學(xue)校采購(gou)行為，提高學(xue)校采購(gou)效(xiao)率(lv)和(he)效(xiao)益，促進公平(ping)交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條例》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)條例實施細(xi)則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特區建(jian)設工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)條例》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建(jian)設工程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)管理(li)的若干規(gui)定》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)規(gui)定處理(li)辦法》有關法律、行政(zheng)法規(gui)，結合學(xue)校實際，制定本辦法。

　　第二(er)條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物、工(gong)程和服(fu)務的采購活動，均適(shi)用本辦法；深(shen)圳市財政委(wei)員會等上級單位(wei)另行(xing)規定的，按照(zhao)其文件(jian)要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條(tiao)  學(xue)校采(cai)購工作應當遵(zun)循(xun)公正(zheng)公開、公平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校采購(gou)以集(ji)中采購(gou)為主(zhu)，自(zi)行采購(gou)為輔。集(ji)中采購(gou)工作，由項(xiang)目(mu)申請部門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)、招(zhao)標(biao)中心等部門(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中心統籌協調(diao)、組織(zhi)實(shi)施(shi)。

　　第五條  參加學校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相關單(dan)位和個人在招投(tou)標(biao)活動中應嚴(yan)格遵守本辦法，不(bu)得將必須進行招標(biao)的(de)項目化整為(wei)零或者以其他方式(shi)規避招標(biao)。

　　第(di)六條  在(zai)學校采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工作(zuo)人(ren)員與(yu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供應商(shang)有(you)利害關(guan)系申請回避(bi)的，由學校紀檢監察（審計）室受理，其他采(cai)購(gou)參加人(ren)與(yu)供應商(shang)有(you)利害關(guan)系申請回避(bi)的，由招標(biao)中(zhong)心受理。受理部門應當自(zi)受理之日(ri)起(qi)兩個工作(zuo)日(ri)內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內(nei)容分為貨物、工(gong)程和服務三(san)類(lei)。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分(fen)為(wei)“政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府(fu)集(ji)中采購(gou)是指對深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)目錄以內(nei)以及(ji)集(ji)中采購(gou)目錄以外且在集(ji)中采購(gou)限額標準以上的項(xiang)目實施的采購(gou)。屬(shu)于深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應(ying)當進入深圳市(shi)政府(fu)集(ji)中采購(gou)平(ping)臺進行采購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)(mu)預算總(zong)額(e)(e)達到(dao)政府(fu)集中采購限額(e)(e)標準(zhun)的項(xiang)目(mu)(mu)，全部列作政府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采購

　　校(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)預算金額(e)5萬元以上(shang)的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服務、工(gong)程類項目，應當進入(ru)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到(dao)校內集中(zhong)(zhong)采購限額標(biao)準的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作(zuo)校內集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)限額(e)以下(xia)的貨物(wu)、服務(wu)項目(mu)(mu)和以下(xia)的工程(cheng)項目(mu)(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)(cai)購(gou)的貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，由學校(xiao)(xiao)(xiao)各(ge)單(dan)位自(zi)(zi)行組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額2萬元至5萬元（含）的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)成(cheng)立三人(ren)（含）以上的采(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或(huo)單一來(lai)源采(cai)購(gou)；經(jing)市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心確定預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)可在預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)庫中自行(xing)選擇供應(ying)商(shang)。預(yu)(yu)算(suan)金(jin)額2萬元（含）以下的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類(lei)校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)自行(xing)確定采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工(gong)作領導(dao)小組

　　招(zhao)標采購工作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組是(shi)學校招(zhao)標采購工作(zuo)的領(ling)(ling)導(dao)機構，統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)、協調學校的招(zhao)標采購工作(zuo)，其(qi)主要(yao)工作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學(xue)校招(zhao)標采購工作(zuo)中(zhong)的重大(da)事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購過程中出(chu)現的重大爭議(yi)。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心

　　招標中心是學校采購項目的(de)招標工作管理部門(men)，其主要工作職責是：

　　（一(yi)）貫徹采購(gou)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)有關(guan)規(gui)定，擬訂學校采購(gou)業務具(ju)體實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和管(guan)理(li)校內集中采購(gou)“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預(yu)選供應(ying)商(shang)庫”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請(qing)；

　　（四）根據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或(huo)提出修改意見；

　　（五）確(que)認(ren)采購方式、評(ping)標方法；

　　（六）通(tong)過學校招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)網(wang)或其(qi)他(ta)專業網(wang)站發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告等方式發布校內集中采購招(zhao)標(biao)(biao)信息，接受投(tou)標(biao)(biao)報名；

　　（七）確認校內集中采購(gou)投標供應(ying)商名單(dan)，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組(zu)織校內集中采購(gou)競爭性談判、單一來源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示(shi)校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或成交通(tong)知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)項目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審核，組織招標文(wen)件(jian)確認，采(cai)購(gou)(gou)結果確認，采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)變更申(shen)報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后(hou)）預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責政府集(ji)中采購(gou)項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織(zhi)對學(xue)校采(cai)購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工(gong)作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其(qi)他工(gong)作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管(guan)理部門

　　學校各(ge)類(lei)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目實(shi)行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目必須(xu)由業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)負(fu)責采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)。其(qi)中，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備(bei)資產項(xiang)目的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資、基建工程、修繕工程項(xiang)目的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)(men)的(de)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目由項(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)的主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一）建(jian)立健全本部門采購管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據(ju)深圳(zhen)市財(cai)政委員會(hui)年(nian)度(du)政府(fu)集(ji)中采購(gou)目錄及(ji)相(xiang)關(guan)規定審核采購(gou)計劃(hua)、采購(gou)方式并實施(shi)；

　　（三(san)）組織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同(tong)文(wen)本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標后）預選供(gong)應商、預中(zhong)(zhong)標供(gong)應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算(suan)、付(fu)款以及合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中(zhong)心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部(bu)門是學校采購項(xiang)目的(de)提(ti)出(chu)或實際使用部(bu)門，對采購項(xiang)目的(de)必(bi)要性、合(he)理性及(ji)使用效(xiao)率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）申(shen)報采購計(ji)劃，提交采購需求；

　　（二(er)）確認(ren)采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采(cai)購項目技(ji)術(shu)釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負(fu)責項目技(ji)術(shu)驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)口管理部門完成(cheng)驗收、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三(san)條(tiao)  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)采(cai)(cai)(cai)購方式根據(ju)《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購評標定標分離管理暫(zan)行(xing)辦(ban)法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第(di)十(shi)四條  校內集中采購(gou)(gou)采用公開招標、競(jing)價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競(jing)爭性談(tan)判、單一來源采購(gou)(gou)以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的(de)其(qi)他采購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指(zhi)學校招標(biao)中心按照法定(ding)(ding)(ding)程(cheng)序(xu)，發布招標(biao)公告，邀請不特定(ding)(ding)(ding)的(de)供應商參加投標(biao)，按照確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供應商，確(que)定(ding)(ding)(ding)采購(gou)(gou)結果的(de)采購(gou)(gou)方式。校內集中采購(gou)(gou)項目(mu)均適用于公開(kai)招標(biao)采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是指由招標(biao)中心公開發布信息，供應商(shang)通(tong)過學(xue)校網(wang)上(shang)競(jing)價(jia)系統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標(biao)的(de)原則(ze)確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可以適(shi)用競(jing)價(jia)方(fang)式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨(huo)源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審(shen)方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采(cai)購是指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一定(ding)數量的(de)(de)預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)在采(cai)購具體項目(mu)時從預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)中(zhong)按規(gui)定(ding)的(de)(de)方法，確(que)定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額(e)的(de)(de)一種采(cai)購組織(zhi)形式。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采購(gou)項目，可以適(shi)用(yong)預選采購(gou)：

　　1.通用類采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬非(fei)通用類采購項目，但通過一(yi)次性招標采購不能確(que)定標的(de)物單價、數量或者合(he)同金額的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判(pan)采(cai)購

　　競爭性談判采購指學校招標(biao)中心組織由(you)評審專(zhuan)家組成(cheng)談判小組，從符(fu)合相應資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)的(de)供(gong)應商名單中選擇兩(liang)家以上的(de)供(gong)應商，以談判的(de)方式確定成(cheng)交供(gong)應商的(de)采購方式；

　　根(gen)據本(ben)辦法應當進行(xing)公開招標的(de)(de)有(you)下列情形(xing)之一的(de)(de)校內集(ji)中采購項目(mu)，可采用競(jing)爭性談判的(de)(de)方式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有(you)供應(ying)商(shang)投標(biao)或(huo)者沒(mei)有(you)合(he)格(ge)標(biao)的(de)或(huo)者重(zhong)新招標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范(fan)圍內有(you)限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向(xiang)特定的(de)單(dan)一供應商進(jin)行采(cai)購的(de)方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招標的有下列情(qing)形之一(yi)的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一(yi)來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能(neng)向唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原(yuan)有采購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從(cong)原(yuan)供應商(shang)處添購的(de)，且資金總額不超過(guo)原(yuan)合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確(que)定(ding)的應急項目或特殊項目。

　　第(di)十五條  預(yu)(yu)算金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服務(wu)類校內自行(xing)采購項(xiang)目(mu)，采用邀請招(zhao)標(biao)、詢(xun)價采購、預(yu)(yu)選采購、單一來源的方(fang)式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投標(biao)邀(yao)請書的方式(shi)(shi)邀(yao)請三個（含）以(yi)上特定(ding)供應商(shang)投標(biao)的招標(biao)方式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對三家（含(han)）以上的供應商提(ti)供的報價(jia)(jia)進行比較(jiao)，以確保價(jia)(jia)格(ge)具有競(jing)爭性(xing)的采購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)是指(zhi)經市(shi)財政委(wei)等(deng)政府機構(gou)或學校(xiao)招標中心公開招標產生一定(ding)數量的(de)預選(xuan)(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或項目申請部(bu)門(men)(men)在(zai)采(cai)購(gou)具體項目時自行從預選(xuan)(xuan)供(gong)應商中確定(ding)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商和成(cheng)交(jiao)金額的(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一(yi)來源采購是指(zhi)向特(te)定(ding)的單一(yi)供應商進行采購的方式；

　　符合下列情形之一(yi)的校內自行采購(gou)項目，可采用(yong)單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證(zheng)原(yuan)有采購(gou)項目的(de)一(yi)致(zhi)性或(huo)服務配套(tao)的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)，且資(zi)金總(zong)額(e)(e)不超過原(yuan)合同(tong)金額(e)(e)的(de)百(bai)分(fen)之十的(de)；

　　3.項目申請部門(men)確(que)定為應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十(shi)六條(tiao)  校內集中采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)委(wei)托招(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)從具有政(zheng)府招(zhao)標(biao)(biao)(biao)采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)資質的(de)供應商中至少選取(qu)六家，再通過(guo)抽(chou)(chou)簽(qian)法選取(qu)兩至三(san)家年度(du)合作單位并簽(qian)訂合同。抽(chou)(chou)簽(qian)過(guo)程由紀檢監察(cha)（審計(ji)）室監督。委(wei)托社會采購(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)校內集中采購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指(zhi)派一(yi)名(ming)評標(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政府集中采購(gou)項目經上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)正式(shi)發文同意(yi)學校自行采購(gou)的，依據(ju)上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)文件要(yao)求由學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)目申請部門(men)應于年度預算申報(bao)期(qi)間向業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)提(ti)出采購項(xiang)目立(li)項(xiang)申請，按業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)的要求，填(tian)報(bao)項(xiang)目立(li)項(xiang)申報(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)按相關要求對項目進行(xing)初審(shen)并(bing)組織論證后，向計劃財務處報送學(xue)校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預(yu)算，業務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批(pi)復的年度采購預算(suan)發至各(ge)歸口管理(li)部(bu)(bu)門或項目申(shen)請部(bu)(bu)門,并送招標中心(xin)和紀檢監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入(ru)學校(xiao)年度(du)采購(gou)計(ji)劃）由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)提出，業務歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)初審后由(you)項目(mu)申請部(bu)(bu)(bu)門(men)送(song)計(ji)劃財務處落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審批權限報批并報送(song)主管招標(biao)工作校(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購(gou)程序(xu)

　　依據(ju)《深圳職業技術(shu)學院招標采購(gou)辦法實(shi)施(shi)細(xi)則》規(gui)定執行。

　　第二(er)十條  項目合(he)同

　　（一）學(xue)校(xiao)2萬(wan)元(yuan)（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應在中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)或成(cheng)交確(que)認通知書(shu)發出之日起十(shi)日內(nei)，按(an)照采購（招標(biao)(biao)）文(wen)件(jian)確(que)定的事項(xiang)簽訂采購合同，合同的實(shi)質性內(nei)容應當符合采購（招標(biao)(biao)）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三(san)）政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)合同(tong)應(ying)當報(bao)送政府集中(zhong)采購(gou)機構備案(an)，簽訂補充協議或(huo)者(zhe)解除合同(tong)的，應(ying)當在簽訂補充協議或(huo)解除合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備案(an)變更手續；

　　（四(si)）合同簽訂(ding)程序按照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執行；

　　（五(wu)）成交供應商(shang)不(bu)按時簽訂書面合同或(huo)自動放棄(qi)的(de)，投標(biao)保證金不(bu)予(yu)退還并取消其(qi)項目(mu)承(cheng)擔資(zi)格，由招標(biao)中心(xin)或(huo)業務歸口管理部門按程序確(que)定排名(ming)第二(er)的(de)項目(mu)候選人為成交供應商(shang)。如未確(que)定排序或(huo)再次出現取消資(zi)格情況的(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)的項目，原合同(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且原合同(tong)期履約評價(jia)優秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)審批(pi)程序由(you)《深圳職業(ye)技術學院合同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實(shi)施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)(tong)生效后(hou)，業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)負責對該項(xiang)目合(he)同(tong)(tong)的履(lv)行情況(kuang)進行跟蹤(zong)管理，督促中(zhong)標人及時履(lv)行合(he)同(tong)(tong)。業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)與(yu)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men)一(yi)起對項(xiang)目實施的過程(cheng)和質量進行監督管理；

　　（二）合同履行中(zhong)，如合同內(nei)容發生變(bian)更，由項目申請部門或業務歸口管理部門以書(shu)面形式提出變(bian)更理由和(he)依(yi)據，按原合同審批程序報批，政府集中(zhong)采(cai)購項目重大變(bian)更需(xu)按深圳市財政委員(yuan)會相關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程或者服務(wu)(wu)，由項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)或業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門(men)以(yi)書面形式(shi)提出增加理由和依據送計(ji)劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經費(fei)，并按(an)經費(fei)審批權限報校(xiao)領導審批后(hou)，可以(yi)與供應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況(kuang)下補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)的金額不應超(chao)過原(yuan)合(he)同(tong)(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行(xing)完畢后，由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照(zhao)合(he)同(tong)規(gui)定及時組(zu)織驗收，招標(biao)中心(xin)和(he)紀檢監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)目(mu)的執(zhi)行(xing)情況；

　　（五）業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)(men)和項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)應(ying)(ying)及時(shi)將(jiang)項(xiang)(xiang)目(mu)履約情況(kuang)和供應(ying)(ying)商評價等信息(xi)書面反饋(kui)至招標中(zhong)心。

　　第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)  項目審(shen)計

　　項目驗(yan)收(shou)合格后，深圳(zhen)市發(fa)展(zhan)和改革委員會立項的(de)項目報(bao)送(song)深圳(zhen)市審(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工(gong)程項目報(bao)送(song)學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經(jing)審(shen)計(ji)(ji)的項目(mu)，業務歸口管理(li)部門或項目(mu)申(shen)請部門依據審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)進行結(jie)算。

　　無需審計的項目(mu)，業(ye)務歸口管理(li)部門或項目(mu)申請(qing)部門應當(dang)按合同(tong)約定履(lv)行結算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材料(liao)歸檔

　　與招(zhao)標有(you)關的報告、招(zhao)投(tou)標文件、簽字審批單、評標意見(jian)等(deng)資(zi)(zi)料由招(zhao)標中心歸檔(dang)(dang)；重大項目(mu)全套資(zi)(zi)料由業務(wu)歸口管理部門(men)向學校(xiao)檔(dang)(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)案館(guan)歸檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全套資(zi)(zi)料由業務(wu)歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)自行(xing)歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加學校采購活動的供應商因下列(lie)事項認為自己的權益(yi)受到損害(hai)的，可(ke)以依法向招標中心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限(xian)制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購文(wen)件的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒有按(an)規定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之(zhi)間(jian)存(cun)在串通(tong)、內定中標(biao)或者(zhe)成交供應(ying)商(shang)等情(qing)形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自(zi)己權益受(shou)到損(sun)害的(de)其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與學(xue)(xue)校采購(gou)活動的(de)供應商認為自(zi)己的(de)權益在采購(gou)活動中(zhong)受到損害的(de)，應當自(zi)知(zhi)道(dao)或者應當知(zhi)道(dao)其權益受到損害之(zhi)日起五日內向(xiang)(xiang)招標中(zhong)心或學(xue)(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室以書(shu)(shu)(shu)面形式提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應當自(zi)收到書(shu)(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料之(zhi)日起十(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)(yi)事項書(shu)(shu)(shu)面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應商。供應商的(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或者投訴需要向(xiang)(xiang)學(xue)(xue)校有關部門(men)取得相關證明(ming)或者組織專(zhuan)門(men)機構、人員進(jin)行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)，所需時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理(li)期間。

　　第二(er)十七條  供應(ying)商質(zhi)疑應(ying)當實名提交(jiao)書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑對(dui)象；

　　（三）因(yin)質疑(yi)事項而受(shou)損害的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的(de)其他材料(liao)。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實、提供(gong)虛(xu)假材料質疑(yi)，以及(ji)假冒他人名義質疑(yi)或者無正(zheng)當理(li)由拒不配(pei)合進行質疑(yi)調查的，由招標中心報學校紀檢監察（審計）室備案后記入供(gong)應(ying)商誠信檔案。

　　第二十八(ba)條  供(gong)應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當(dang)實(shi)名提交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求(qiu)；

　　（二(er)）有(you)明確的(de)投訴(su)對象；

　　（三）有(you)合理的事(shi)實與理由(you)。

　　符(fu)合上述條件的投訴，學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室應(ying)當予以受理(li)。

　　第二十九條  符合以下情形(xing)的，在質(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴處理期(qi)間，紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能會(hui)影響評(ping)審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必要中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為供應商的質疑投訴，按照(zhao)有關法律、法規(gui)的規(gui)定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商(shang)在質疑投訴(su)期限(xian)屆滿后(hou)提(ti)出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其(qi)他(ta)采購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或(huo)信(xin)訪部門轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其(qi)他的情況(kuang)反映(ying)、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一(yi)條  學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室履行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校(xiao)對(dui)相關采購法律(lv)、法規、規章和政(zheng)策的(de)執行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學校(xiao)項(xiang)(xiang)目申(shen)報、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規(gui)定辦理(li)學校采(cai)購(gou)審批事項；

　　（四(si)）監督學校采(cai)購專家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及采(cai)購檔案的建立(li)和管理(li)情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購(gou)活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關(guan)投(tou)訴；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他職責(ze)。

　　第三十二條  學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員制度，聘(pin)請學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員對(dui)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建議權，對(dui)發現正在進行(xing)的采(cai)購(gou)活(huo)動存在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應當(dang)及時報學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室處(chu)理。經紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室查實，實名(ming)書面舉報為學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室對采購(gou)活動實施全過程抽查監(jian)(jian)督(du)，采購(gou)參加人(ren)及其相關人(ren)員應(ying)當積極配合紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計(ji)）室的(de)監(jian)(jian)督(du)工作，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當(dang)實施重點監督(du)：

　　（一）有(you)質疑、投(tou)訴(su)或者改變評審(shen)結果的(de)項(xiang)目；

　　（二）應(ying)當(dang)公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方式采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉(zhuan)為自行采購的(de)項目(mu)；

　　（四）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三十(shi)四(si)條  招標中心應當建立學(xue)校采購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸口管(guan)理(li)部門、項目申請部門提供(gong)的學(xue)校采購(gou)(gou)項目的品牌、型號、規(gui)格、價格、數量和(he)供(gong)應商履約(yue)評(ping)價等信(xin)息(xi)，并納(na)入學(xue)校采購(gou)(gou)數據信(xin)息(xi)庫(ku)(ku)統一(yi)管(guan)理(li)。學(xue)校采購(gou)(gou)項目供(gong)應商的資質(zhi)條件(jian)設(she)定、采購(gou)(gou)需求(qiu)制定、采購(gou)(gou)價格評(ping)比、采購(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參考學(xue)校采購(gou)(gou)數據庫(ku)(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)商(shang)誠信管(guan)理，對(dui)在學(xue)校(xiao)采購活動(dong)中(zhong)違(wei)反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴(yan)重(zhong)違(wei)反(fan)合同(tong)約定以及履約評價(jia)差(cha)的(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當列入誠信檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標進行評審扣分，要求合同(tong)續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依照(zhao)采購條例及相關規(gui)定，禁止其(qi)參與(yu)學(xue)校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購(gou)工作的(de)(de)人員有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)(de)，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情節(jie)較重的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低崗(gang)位(wei)等級或(huo)者撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，移(yi)送(song)司(si)法機關處(chu)理：

　　（一(yi)）與(yu)供應商或(huo)者采購代理機(ji)構惡意串(chuan)通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程(cheng)中接受(shou)賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中(zhong)提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不(bu)合理的采(cai)購標(biao)準限制潛在供應商參加學校(xiao)采(cai)購活動或(huo)提(ti)出采(cai)購需求含(han)有不(bu)合理的限制性或(huo)者傾(qing)向性條件(jian)的;

　　（五）其他(ta)違反采購(gou)公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十六條  評審專(zhuan)家(jia)有下列行為之(zhi)一的(de)，取消擔任評審專(zhuan)家(jia)資格，屬于(yu)本校的(de)評審專(zhuan)家(jia)，根據情節輕重給(gei)予(yu)處分；屬于(yu)校外的(de)評審專(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單位根據情節輕重給(gei)予(yu)處分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后(hou)至(zhi)評標(biao)(biao)結束前的時間內私下接觸投(tou)標(biao)(biao)供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程(cheng)中有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供(gong)應商、其他(ta)利(li)害關系人的財(cai)物或者其他(ta)不正當利(li)益(yi)的；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文件的內(nei)容以及與評標(biao)有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

　　第三十七(qi)條(tiao)  供應(ying)商(shang)有下列情形(xing)之一的，采購無效，2年(nian)之內，不得(de)參與學校(xiao)(xiao)的采購活動；給(gei)學校(xiao)(xiao)公共利益造成損害的，應(ying)當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛(xu)假(jia)材料，騙取學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用(yong)不(bu)正(zheng)當手段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事(shi)人員違規串通(tong)的；

　　（四）中標后無(wu)正當理由(you)不與學(xue)校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學校采(cai)購當(dang)事單位和個人行(xing)賄或(huo)提供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采(cai)購合(he)同(tong)的；

　　（七）被市財政委或建(jian)設行政主管部門通報處罰(fa)禁止(zhi)投(tou)標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒(dao)算）有履約(yue)評價(jia)為(wei)不合格、中標后(hou)拒(ju)(ju)不履約(yue)或拒(ju)(ju)不提供履約(yue)擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采購公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未盡事宜(yi)，依(yi)照國(guo)家、地方相(xiang)關法律法規執(zhi)行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解釋(shi)權屬(shu)于(yu)深(shen)圳職業技術(shu)學院招標采購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組。

　　第四十條(tiao)  本(ben)辦法自發布之日起試行，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（試行）》廢止。