第一章  總則

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和效益(yi)，促進(jin)(jin)公平(ping)交(jiao)易(yi)，推進(jin)(jin)廉政(zheng)建設，根據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)經濟特區建設工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市(shi)《關于加強建設工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》有(you)關法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)，結(jie)合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行(xing)貨(huo)物、工程和服務的(de)采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委員會等上級單位另行(xing)規定(ding)的(de)，按照(zhao)其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采(cai)購(gou)工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用(yong)、物有所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采購以集中(zhong)(zhong)采購為主，自行采購為輔。集中(zhong)(zhong)采購工作，由項目(mu)申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門、招標(biao)中(zhong)(zhong)心等部(bu)門共同完成，招標(biao)中(zhong)(zhong)心統(tong)籌協(xie)調、組織實施(shi)。

　　第(di)五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和(he)個人在招(zhao)投標(biao)活動中應嚴格遵守本辦法(fa)，不得將(jiang)必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的項目化整為零或(huo)者以其他方(fang)式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條  在學(xue)校采購活動中，招標(biao)(biao)中心(xin)工(gong)作人(ren)員(yuan)與采購項目供應商(shang)有利害關系(xi)申(shen)請回避的，由學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室受理，其他采購參(can)加人(ren)與供應商(shang)有利害關系(xi)申(shen)請回避的，由招標(biao)(biao)中心(xin)受理。受理部門(men)應當自受理之日(ri)(ri)起(qi)兩個(ge)工(gong)作日(ri)(ri)內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采(cai)購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購項目(mu)按采(cai)購組織形式分為“政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購”、“校內集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購”和“校內自行(xing)采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購(gou)

　　政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購是(shi)指對(dui)深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集中采(cai)(cai)購目(mu)錄以(yi)外且(qie)在集中采(cai)(cai)購限額標(biao)準(zhun)以(yi)上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)購。屬于深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購范圍的貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)購平臺進(jin)行采(cai)(cai)購。

　　單項或同(tong)一品(pin)目(mu)預算總(zong)額達到政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購限額標準的項目(mu)，全部列作政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采購項目(mu)。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)未納入深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的預算金額5萬元以上的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目，應當進入學校(xiao)招標中心(xin)進行統一采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預算總額達到校內集中(zhong)采購限額標(biao)準的項(xiang)目(mu)，應當列作校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未納(na)入(ru)深(shen)圳市政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務項目(mu)和以(yi)下的(de)(de)工(gong)程項目(mu)實施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類項目(mu)，由學校(xiao)各單(dan)位自行(xing)組(zu)織采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金(jin)額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)成立(li)三人（含）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府(fu)機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心確定預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)可在預(yu)選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應(ying)商。預(yu)算金(jin)額(e)2萬(wan)元（含）以下的(de)貨物、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采(cai)購(gou)工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)領(ling)(ling)導小組是學(xue)(xue)校招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)的(de)領(ling)(ling)導機構，統一領(ling)(ling)導、協(xie)調(diao)學(xue)(xue)校的(de)招(zhao)標(biao)采(cai)購工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招標采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研(yan)究決(jue)定學(xue)校招標(biao)采購工(gong)作中的(de)重大事項；

　　（三）研(yan)究決(jue)定重大項目(mu)的招(zhao)標采購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過(guo)程中出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招(zhao)標(biao)中心

　　招(zhao)標中心是(shi)學(xue)校(xiao)采購項目的招(zhao)標工作管理部門，其主要工作職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規和(he)有(you)關規定，擬訂學校采(cai)購業務具(ju)體實施辦法；

　　（二(er)）建設和管理校內集(ji)中采(cai)購(gou)“專(zhuan)家庫(ku)”“供(gong)應商(shang)信息庫(ku)”和“預選供(gong)應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文(wen)件或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確認(ren)采購(gou)方(fang)式、評(ping)標方(fang)法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標網或其他(ta)專業網站發(fa)布(bu)招標公(gong)告(gao)等方(fang)式發(fa)布(bu)校(xiao)內集中采購招標信息(xi)，接受投標報名；

　　（七）確(que)認(ren)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)投標供應商名單(dan)，發放招標文(wen)件；

　　（八）組織校內集中(zhong)采(cai)購開標(biao)、評標(biao)和(he)定(ding)標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校(xiao)內集(ji)中采購競爭性談判(pan)、單一(yi)來源談判(pan)、競價(jia)等(deng)采購工作(zuo)；

　　（十(shi)）公示校內集(ji)中采購(gou)中標或(huo)成(cheng)交供應(ying)商，發出采購(gou)中標或(huo)成(cheng)交通(tong)知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目申報，采(cai)購(gou)(gou)文件(jian)審核，組織招(zhao)標文件(jian)確認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果確認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)方式變(bian)更(geng)申報；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的(de)其他工(gong)作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)行歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)采(cai)購(gou)工作。其中(zhong)，設(she)(she)備資(zi)產管(guan)(guan)理(li)處為學(xue)校(xiao)設(she)(she)備資(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)、后勤基(ji)建處為學(xue)校(xiao)后勤物(wu)資(zi)、基(ji)建工程、修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)。沒有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)(men)的(de)(de)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部門(men)(men)(men)按歸口(kou)部門(men)(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部門(men)的(de)主要工作職(zhi)責(ze)是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購管(guan)理制度和工作流程；

　　（二）根據(ju)深圳市(shi)財政委員會年度政府(fu)集中采(cai)購目錄及相(xiang)關規定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方(fang)式并實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文(wen)本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購(gou)申(shen)請；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標后）預(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)、預(yu)(yu)中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以(yi)及合同約(yue)定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八(ba)）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作。

　　第十(shi)二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是學校采(cai)購項(xiang)目的提出或實際使用部門，對采(cai)購項(xiang)目的必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用效率負責。

　　項(xiang)目申請部(bu)門(men)的主要工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）申報采(cai)購計(ji)劃，提交(jiao)采(cai)購需求(qiu)；

　　（二）確(que)認采購需求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購(gou)結果；

　　（五）提出采購合同申請(qing)；

　　（六）負責(ze)項(xiang)目(mu)技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸(gui)(gui)口管理部門完成驗收、結算、付款、資料(liao)歸(gui)(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)計）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目采購(gou)方式根據(ju)《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄(lu)》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)(zheng)府采購(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分離管(guan)理暫行(xing)辦法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四(si)條  校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購采(cai)(cai)(cai)用公開招(zhao)標、競(jing)價采(cai)(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)(cai)購、競(jing)爭(zheng)性談判、單一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)購以及法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標是指學校招(zhao)標中(zhong)心按照法定程(cheng)序，發布招(zhao)標公告，邀請(qing)不特定的(de)供(gong)(gong)應商參加投(tou)標，按照確定的(de)標準選出供(gong)(gong)應商，確定采(cai)購結果的(de)采(cai)購方(fang)式。校內集中(zhong)采(cai)購項目均適用于公開(kai)招(zhao)標采(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采(cai)購，是指由招標中心(xin)公開發(fa)布信息，供應商通過學校網上(shang)競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低價(jia)中標的原(yuan)則確(que)定成(cheng)交(jiao)供應商的采(cai)購方式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校內(nei)集中采購項目，可以(yi)適(shi)用競價方式(shi)采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市場貨源(yuan)充(chong)足(zu)，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最低價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)(gou)是指經市(shi)財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學校招標(biao)中(zhong)心公開(kai)招標(biao)產生一定(ding)數量的預選供應商，歸口管(guan)理部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)在采購(gou)(gou)具(ju)體(ti)項(xiang)目時(shi)從預選供應商中(zhong)按規定(ding)的方法，確定(ding)成交(jiao)供應商和成交(jiao)金額的一種(zhong)采購(gou)(gou)組織形式。

　　符合(he)下列條件的(de)校內集中采(cai)購項目，可以適(shi)用預選采(cai)購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非通用(yong)類采(cai)購項目，但通過一次性招標(biao)采(cai)購不能確定標(biao)的物單價(jia)、數量(liang)或者合同金額的；

　　3.法律、法規和(he)規章(zhang)規定的(de)其他項(xiang)目(mu)。

　　（四）競爭性談(tan)判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采購指(zhi)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成(cheng)談(tan)判(pan)小組，從(cong)符合相應資格(ge)條件的(de)(de)供應商(shang)名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上的(de)(de)供應商(shang)，以談(tan)判(pan)的(de)(de)方式確定成(cheng)交供應商(shang)的(de)(de)采購方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列情形(xing)之一的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用競爭(zheng)性談判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標后沒有供應商投(tou)標或(huo)者沒有合格標的(de)或(huo)者重新(xin)招標未能(neng)成立的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范圍內有限供應商采(cai)購的。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定的(de)單一(yi)供應商(shang)進行采購(gou)的(de)方式；

　　根據(ju)本辦法(fa)應(ying)當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中采購項(xiang)目，可采用單一來(lai)源的(de)方式采購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)(yuan)有采(cai)購項目的(de)一(yi)致性或服務配套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供(gong)應商處添購的(de)，且(qie)資(zi)金(jin)總額不超過(guo)原(yuan)(yuan)合同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類校內自行采購項目，采用邀(yao)請(qing)招標、詢(xun)價采購、預選采購、單一來源的方(fang)式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組以投標(biao)邀請(qing)(qing)書(shu)的方式(shi)邀請(qing)(qing)三個（含）以上特(te)定供應商(shang)投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指(zhi)采購小組對三家（含）以上(shang)的(de)供應商提供的(de)報價(jia)進行(xing)比較，以確保價(jia)格(ge)具有競爭性(xing)的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指(zhi)經市財政委等政府機構(gou)或(huo)學校招標(biao)中心(xin)公開招標(biao)產生一定數量(liang)的(de)預選供應商，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請(qing)部(bu)門在采(cai)(cai)購(gou)(gou)具(ju)體項目時自行從(cong)預選供應商中確定成(cheng)交(jiao)供應商和成(cheng)交(jiao)金(jin)額(e)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)形式。

　　（四(si)）單一來源采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特(te)定的單一供(gong)應商進行采購的方式(shi)；

　　符合下列情形(xing)之一的校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)用(yong)單一來(lai)源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的一(yi)致性或(huo)服(fu)務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)(yuan)供應商處添購的，且資(zi)金總額(e)不超過原(yuan)(yuan)合同金額(e)的百分之十的；

　　3.項目(mu)(mu)申請部(bu)門確定為(wei)應急項目(mu)(mu)或特殊項目(mu)(mu)。

　　第十六條  校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)委托(tuo)(tuo)招標(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構進行招標(biao)(biao)(biao)。由招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)從具(ju)有政府招標(biao)(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理資質的供應商中(zhong)(zhong)至(zhi)少選取(qu)六家(jia)，再通過(guo)抽簽法選取(qu)兩至(zhi)三家(jia)年度合作單位并簽訂合同。抽簽過(guo)程由紀(ji)檢監察（審計）室監督。委托(tuo)(tuo)社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構進行招標(biao)(biao)(biao)的校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由申請部(bu)門或業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門指派一名評標(biao)(biao)(biao)代表(biao)。

　　第十七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目經上級單位正式發文同(tong)意學校自行采購(gou)的，依據(ju)上級單位文件要求由(you)學校招標中(zhong)心(xin)組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門應(ying)于年度(du)預算申報期間向業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部門提出采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申請，按業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部門的(de)要求(qiu)，填報項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部門或項目申請部門按相關(guan)要求對項目進行初審并組織論證后，向計(ji)劃財務(wu)處報送學校年(nian)度采購預算草案(an)；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業務歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門制(zhi)定采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處將通過批復的年(nian)度采購預算發(fa)至各歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請(qing)部門,并送(song)招標中心和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急或特(te)殊項目(mu)（未納入學校(xiao)年(nian)度(du)采購計劃(hua)）由項目(mu)申請(qing)部(bu)門提出，業務(wu)歸口管理部(bu)門初審(shen)后由項目(mu)申請(qing)部(bu)門送計劃(hua)財務(wu)處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審(shen)批(pi)權限報(bao)批(pi)并(bing)報(bao)送主管招標工作(zuo)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依據(ju)《深圳(zhen)職業技術學院招標采購辦(ban)法實施(shi)細則(ze)》規(gui)定執(zhi)行。

　　第二十條  項(xiang)目合同

　　（一）學(xue)校2萬(wan)元(yuan)（含）以上的采購項目(mu)，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二(er)）業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或項目申請部門(men)應在中標通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出之(zhi)日起十(shi)日內，按照采(cai)(cai)(cai)購（招標）文(wen)件確定的事項簽訂采(cai)(cai)(cai)購合(he)同，合(he)同的實質性內容應當符合(he)采(cai)(cai)(cai)購（招標）文(wen)件的規(gui)定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目合同應(ying)當報送(song)政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購機構備案，簽訂補充協議或者解(jie)除(chu)(chu)合同的，應(ying)當在簽訂補充協議或解(jie)除(chu)(chu)合同之日(ri)起十日(ri)內辦(ban)理備案變更(geng)手續；

　　（四）合(he)同簽訂程(cheng)序按照《深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)合(he)同管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應(ying)商不(bu)按(an)時簽訂書面合(he)同(tong)或自(zi)動放棄的(de)，投標(biao)保(bao)證金不(bu)予退還(huan)并取消其項目承擔資(zi)格(ge)，由招標(biao)中心或業務歸口管理(li)部門(men)按(an)程序(xu)確定(ding)排名第二的(de)項目候選(xuan)人(ren)為成(cheng)交(jiao)供應(ying)商。如未確定(ding)排序(xu)或再次(ci)出現取消資(zi)格(ge)情況的(de)，則(ze)需重(zhong)新組織招標(biao)；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)(qian)合(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)同(tong)(tong)須(xu)有續簽(qian)(qian)條(tiao)款(kuan)且(qie)原合(he)同(tong)(tong)期履約評價(jia)優秀。合(he)同(tong)(tong)續簽(qian)(qian)審(shen)批程序由《深(shen)圳職業技術學院合(he)同(tong)(tong)管理辦(ban)法》另(ling)行規(gui)定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實施(shi)、驗收

　　（一(yi)）合(he)(he)(he)同(tong)生效后(hou)，業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門負責對該(gai)項目(mu)合(he)(he)(he)同(tong)的(de)履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人及時履(lv)行(xing)(xing)合(he)(he)(he)同(tong)。業務(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門與項目(mu)申請部門一(yi)起對項目(mu)實施的(de)過程和質量進行(xing)(xing)監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同履行中，如(ru)合(he)同內容發生變更(geng)(geng)，由項目(mu)申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門以書(shu)面形式提出(chu)變更(geng)(geng)理(li)由和(he)依據，按原合(he)同審(shen)批程序報批，政府(fu)集中采購項目(mu)重大變更(geng)(geng)需按深圳市財政委員會(hui)相關(guan)要求(qiu)進(jin)行備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者服務(wu)(wu)，由項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門或業務(wu)(wu)歸口管理(li)部(bu)門以書面形式提出增加理(li)由和(he)依據送計劃財務(wu)(wu)處落實經費，并(bing)按經費審批權(quan)限報校(xiao)領導審批后，可以與供應(ying)商協商簽訂(ding)補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的(de)金額(e)不(bu)應(ying)超(chao)過原合(he)同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)條款執(zhi)行完畢后(hou)，由業務歸口管(guan)理部門(men)會(hui)同(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同(tong)規(gui)定(ding)及時組(zu)織驗收，招(zhao)標(biao)中心和紀檢(jian)監察(cha)（審計）室抽查項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業(ye)務歸口管理部門(men)和項目(mu)申請(qing)部門(men)應(ying)及時將項目(mu)履(lv)約情況(kuang)和供應(ying)商(shang)評價等信息書面反饋至招標(biao)中(zhong)心。

　　第二十(shi)二條  項目審計(ji)

　　項(xiang)目驗(yan)收(shou)合格后(hou)，深圳市發展和(he)改革(ge)委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目報送深圳市審計(ji)局進行(xing)審計(ji)，預算金額(e)5萬元（含）以上的修繕工程(cheng)項(xiang)目報送學校紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)(shen)計的項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依(yi)據審(shen)(shen)計報(bao)告(gao)進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸口管理部門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部門應當按合同約定履行結算手(shou)續。

　　第二十(shi)四條  材料(liao)歸檔

　　與招標有關的報(bao)告、招投(tou)標文(wen)件、簽字審(shen)批單、評標意見(jian)等資(zi)料(liao)由(you)招標中心(xin)歸(gui)(gui)檔(dang)；重大項目全套資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)口管理(li)部門向學(xue)校(xiao)檔(dang)案室(shi)或深圳市(shi)檔(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他(ta)項目全套資(zi)料(liao)由(you)業務歸(gui)(gui)口管理(li)部門或項目申請(qing)部門自行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動的(de)供應商(shang)因下(xia)列事項認為(wei)自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向招(zhao)標中心或學校紀檢監察（審計(ji)）室提出(chu)書面質疑：

　　（一(yi)）采(cai)購文(wen)件有限制性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二(er)）采購文件的澄清或(huo)者修改違反規定的；

　　（三(san)）應當回(hui)(hui)避的人(ren)員沒有按規(gui)定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間存(cun)在串通、內定中標或者(zhe)成交供應(ying)商等情形的(de)；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞(man)真(zhen)實(shi)情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程(cheng)序違反規定的；

　　（七(qi)）供(gong)應(ying)商認為自己(ji)權益受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二十六(liu)條(tiao)  參與學校(xiao)采(cai)購活動的(de)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為(wei)自(zi)己(ji)的(de)權益(yi)在(zai)采(cai)購活動中(zhong)受到(dao)損害(hai)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)(dang)知道其(qi)權益(yi)受到(dao)損害(hai)之日(ri)(ri)起(qi)五(wu)日(ri)(ri)內向(xiang)招標(biao)中(zhong)心或(huo)學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)以書(shu)面形(xing)式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)當(dang)(dang)自(zi)收到(dao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)材料之日(ri)(ri)起(qi)十日(ri)(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答(da)復(fu)質(zhi)疑(yi)供應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需要向(xiang)學校(xiao)有關部門取(qu)得(de)相關證明或(huo)者(zhe)組織專門機構(gou)、人員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)，所需時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理期間。

　　第二十(shi)七條  供應(ying)商質疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)面質疑(yi)書(shu)，質疑(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事(shi)項而受損害的(de)權益；

　　（四）有合理(li)的事實和依據(ju)；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商捏(nie)造事實、提(ti)供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及(ji)假冒他人名(ming)義(yi)質(zhi)疑(yi)或者(zhe)無正當理由(you)拒不配合(he)進(jin)行質(zhi)疑(yi)調查的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入(ru)供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供(gong)應商投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含(han)下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確(que)的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的(de)事實與(yu)理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢(jian)監察（審計）室應(ying)當予(yu)以受理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合以下情形的(de)，在質疑或者投訴處理期間，紀檢(jian)監察（審計）室可要求(qiu)招標中心中止(zhi)采購活(huo)動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事(shi)項可能會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確(que)有(you)必要中止的情形。

　　第三十(shi)條  下列(lie)情形不作(zuo)為供應商的(de)質疑投訴(su)，按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在質疑(yi)投訴期限(xian)屆滿后提(ti)出的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供(gong)應商以外的其他采購參加(jia)人的投訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或(huo)信訪部門轉來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其(qi)他的情況反(fan)映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十(shi)一條(tiao)  學校紀檢監察（審計）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購(gou)過(guo)程、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等的執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校采購審批(pi)事(shi)項；

　　（四(si)）監督學校(xiao)采購(gou)專家庫、供(gong)應商信(xin)息庫、預選供(gong)應商庫以及采購(gou)檔案(an)的建立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受理(li)并上報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采(cai)購活動相(xiang)關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第(di)三十二條  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應(ying)當建立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)對學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)督權(quan)和建議(yi)權(quan)，對發現正在進行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動(dong)存在違法違規行(xing)為的，應(ying)當及(ji)時(shi)報學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室處理(li)。經紀檢監(jian)察（審(shen)計）室查實，實名(ming)書面舉報為學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽回(hui)經濟(ji)損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室對(dui)采購活動(dong)實施全過程抽查監督，采購參(can)加人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員(yuan)應當積極(ji)配合紀檢(jian)監察（審計）室的監督工作，不(bu)得(de)阻礙(ai)、抗拒(ju)監督。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校下列采購項目應當(dang)實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二(er)）應(ying)當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中采(cai)購轉為自行采(cai)購的項目；

　　（四(si)）學校(xiao)要求重點監督(du)的采(cai)購項目(mu)。

　　第三十四條  招標中心應當建(jian)立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)(xin)(xin)息庫(ku)，匯總(zong)歸口管(guan)理(li)部門、項(xiang)目申(shen)請部門提(ti)供(gong)(gong)的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的品(pin)牌、型號、規(gui)格、價(jia)格、數(shu)(shu)量和供(gong)(gong)應商履(lv)約評價(jia)等信(xin)(xin)(xin)(xin)息，并納入學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)(xin)(xin)(xin)息庫(ku)統一管(guan)理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)(gong)應商的資質(zhi)條件設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)購(gou)(gou)評審加分等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)的信(xin)(xin)(xin)(xin)息。

　　加強(qiang)供(gong)應商(shang)(shang)誠(cheng)信(xin)管理，對(dui)在(zai)學校采購活動中違(wei)反法律、法規(gui)和規(gui)章，或(huo)者嚴重違(wei)反合(he)同(tong)約(yue)定以(yi)及(ji)履(lv)約(yue)評(ping)價(jia)差的(de)(de)供(gong)應商(shang)(shang)，應當列(lie)入(ru)誠(cheng)信(xin)檔案的(de)(de)黑名單(dan)，對(dui)其下輪投(tou)標進行(xing)評(ping)審扣分，要(yao)求(qiu)合(he)同(tong)續期(qi)的(de)(de)不予(yu)續期(qi)，并依照采購條例及(ji)相關(guan)規(gui)定，禁止其參(can)與學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與學校采購(gou)工作的(de)人(ren)員有下列行(xing)為之一的(de)，給(gei)予行(xing)政(zheng)警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重的(de)，給(gei)予降低崗位等級(ji)或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司(si)法(fa)機關處(chu)理(li)：

　　（一）與(yu)供應(ying)商或者采購代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在(zai)采購過程中接受賄賂或者獲取(qu)其他不正當利(li)益的；

　　（三）在有關部門依法實施的(de)監督(du)檢查中提供虛(xu)假情況(kuang)的(de)；

　　（四(si)）利用不(bu)合理的采(cai)購(gou)(gou)標準(zhun)限制(zhi)(zhi)潛在(zai)供應商參加(jia)學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)活動或(huo)提出采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)含(han)有不(bu)合理的限制(zhi)(zhi)性或(huo)者(zhe)傾(qing)向(xiang)性條件(jian)的;

　　（五）其(qi)他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的(de)行為。

　　第三十(shi)六(liu)條(tiao)  評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的，取(qu)消擔任評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，屬于(yu)本校的評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，根據(ju)(ju)情節(jie)(jie)輕(qing)重給(gei)予處分(fen)；屬于(yu)校外的評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議(yi)所在單位(wei)根據(ju)(ju)情節(jie)(jie)輕(qing)重給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避(bi)而(er)不回(hui)避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專(zhuan)家身份后至(zhi)評標(biao)結束前的時間(jian)內私下(xia)接觸(chu)投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程(cheng)中有(you)明顯不正(zheng)當傾(qing)向性的；

　　（四）收受(shou)投標供應商、其他利害關系人(ren)的(de)財物或者其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件(jian)的(de)內容以及與評標有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應商(shang)有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的，采購(gou)無效，2年之內，不得參(can)與學校(xiao)的采購(gou)活動(dong)；給學校(xiao)公(gong)共(gong)利益造(zao)成損害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取(qu)學校采購供(gong)應(ying)商資(zi)格的(de)；

　　（二）采用不(bu)正當手(shou)段詆毀、排(pai)擠其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校采購(gou)當事人員違規串通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當(dang)理由不與(yu)學(xue)校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校(xiao)采購當事(shi)單位(wei)和個人(ren)行(xing)賄或提(ti)供不正當利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合同(tong)的；

　　（七(qi)）被市財(cai)政(zheng)委(wei)或建設(she)行政(zheng)主管部門(men)通(tong)報處罰禁止(zhi)投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截(jie)標之日(ri)起倒算）有履(lv)(lv)約(yue)(yue)評價為不(bu)合格、中標后拒不(bu)履(lv)(lv)約(yue)(yue)或拒不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)(yue)擔保等情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜(yi)，依照國家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九條  本(ben)辦法的解(jie)釋權(quan)屬于深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學院招標(biao)采購工作領(ling)導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起(qi)試行，原《深圳(zhen)職業技術學院(yuan)采購(gou)辦法（試行）》廢止。