第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學(xue)校采(cai)購(gou)行為(wei)，提高(gao)學(xue)校采(cai)購(gou)效率和(he)(he)效益(yi)，促進公平交(jiao)易(yi)，推進廉政建設(she)，根(gen)據《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)細則》、《深(shen)(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)建設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)圳市《關于(yu)加強建設(she)工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理的若干(gan)規定(ding)》、《深(shen)(shen)圳市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定(ding)處理辦法(fa)》有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規，結合學(xue)校實(shi)際(ji)，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨(huo)物、工程和(he)服(fu)務(wu)的采(cai)購活動，均適(shi)用(yong)本辦法(fa)；深圳市財政委員會等上(shang)級單(dan)位另行(xing)規定的，按照(zhao)其文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三條  學(xue)校采購工作應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第(di)四條  學校采購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)為(wei)(wei)主(zhu)，自行采購(gou)(gou)為(wei)(wei)輔。集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申請部門(men)(men)、業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)、招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心等部門(men)(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心統籌協(xie)調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)活(huo)動(dong)中應(ying)嚴格遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu)化整為零或者(zhe)以其(qi)他方式規(gui)避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校(xiao)(xiao)采購活動中，招標中心工作(zuo)人員與采購項目供應商(shang)有利害關系申(shen)請回(hui)避的(de)，由學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)(shou)(shou)理(li)，其他采購參(can)加人與供應商(shang)有利害關系申(shen)請回(hui)避的(de)，由招標中心受(shou)(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)(shou)理(li)部門應當自受(shou)(shou)(shou)理(li)之(zhi)日(ri)起(qi)兩個工作(zuo)日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校采購項目按內容分為貨物、工程(cheng)和(he)服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目按采(cai)(cai)購(gou)(gou)組(zu)織(zhi)形式分為(wei)“政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和“校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類。

　　（一）政府(fu)集中(zhong)采(cai)購

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)是指對(dui)深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以內(nei)以及集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以外且在集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)限(xian)額標準以上的項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施的采購(gou)(gou)(gou)。屬(shu)于深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程類(lei)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當進入深圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)平臺進行采購(gou)(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或同(tong)一(yi)品(pin)目預(yu)算總額達到政府(fu)集中(zhong)采購限額標準(zhun)的項(xiang)(xiang)目，全部列作政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集中采(cai)購是(shi)指對未納入(ru)深圳市(shi)政府集中采(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)(de)預算金額(e)5萬元(yuan)以(yi)上的(de)(de)貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程類項目實施的(de)(de)采(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)集中采(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)(de)貨(huo)(huo)物、服務(wu)、工程類項目，應當進(jin)入(ru)學(xue)校(xiao)招標中心(xin)進(jin)行統(tong)一(yi)采(cai)購。

　　單項(xiang)或(huo)同一(yi)品(pin)目(mu)預算總額達(da)到(dao)校(xiao)內集中采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且在校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以(yi)下的(de)貨物、服務項(xiang)目(mu)和以(yi)下的(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由(you)學校各(ge)單位(wei)自(zi)(zi)行(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預算(suan)金額(e)2萬元至(zhi)5萬元（含(han)）的貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理(li)部(bu)門成立三人（含(han)）以上的采(cai)購(gou)小(xiao)組進(jin)行(xing)邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或單一來源采(cai)購(gou)；經市財(cai)政委等(deng)政府機構或學(xue)校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)中心確定預選供應商庫的，項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理(li)部(bu)門可(ke)在(zai)預選供應商庫中自行(xing)選擇供應商。預算(suan)金額(e)2萬元（含(han)）以下的貨物(wu)、服務(wu)(wu)、工程類(lei)校(xiao)(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)，由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或歸口管理(li)部(bu)門自行(xing)確定采(cai)購(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小(xiao)組是(shi)學校招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導機構(gou)，統(tong)一領(ling)導、協調(diao)學校的招(zhao)標采購(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招標采購工(gong)作的規(gui)章(zhang)制度；

　　（二(er)）研究決定(ding)學(xue)校(xiao)招標(biao)采(cai)購工作中的(de)重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招(zhao)標采購(gou)問題；

　　（四）裁(cai)決招標采購過(guo)程中出現的(de)重大(da)爭議。

　　第十(shi)條  招標中心(xin)

　　招標(biao)中心(xin)是(shi)學校采購項目(mu)的招標(biao)工作管理部(bu)門，其主(zhu)要工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）貫徹(che)采購法律、法規(gui)和有(you)關規(gui)定，擬訂學校采購業(ye)務具體實施辦法；

　　（二）建設和管(guan)理(li)校內集中采購(gou)“專家庫”“供應商信息庫”和“預選供應商庫”，并制定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采購需求編制(zhi)校(xiao)內集(ji)中采購項目采購（招標）文件或提出修(xiu)改(gai)意見；

　　（五）確認采購(gou)方式、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校(xiao)招投標(biao)網(wang)或其他專業網(wang)站發(fa)布招標(biao)公告等方式發(fa)布校(xiao)內集中(zhong)采購招標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報名；

　　（七）確(que)認(ren)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)投標(biao)供應(ying)商名單(dan)，發放招(zhao)標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購(gou)開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組(zu)織校內集中(zhong)采購競爭(zheng)性(xing)談判、單一來源談判、競價等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采(cai)購中標或(huo)成交供(gong)應商，發出(chu)采(cai)購中標或(huo)成交通知(zhi)書(shu)；

　　（十一）組織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目申報，采(cai)購(gou)文件審(shen)核(he)，組織招標文件確認(ren)，采(cai)購(gou)結果確認(ren)，采(cai)購(gou)方式(shi)變(bian)更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預選供應(ying)(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商(shang)選定(ding)工作；

　　（十三）負責政(zheng)府集(ji)中采購項目合同備案工作；

　　（十四(si)）組(zu)織對(dui)學(xue)校采購項(xiang)目的(de)詢問與質(zhi)疑的(de)答復(fu)，協助紀檢監察（審計）室進(jin)行投訴處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十一條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學(xue)校各類采購(gou)項目實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項目必須(xu)由業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)負(fu)責采購(gou)工作。其中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校設備資(zi)產(chan)項目的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基(ji)建處為(wei)學(xue)校后(hou)勤(qin)物資(zi)、基(ji)建工程、修(xiu)繕工程項目的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)。沒有業務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部門(men)(men)的(de)采購(gou)項目由項目申請(qing)部門(men)(men)按(an)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自(zi)行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購(gou)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)的主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健全本部門采購管(guan)理(li)制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市(shi)財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購目錄及相關規定審核采購計劃、采購方式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合同文(wen)本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目（經(jing)政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)選定(ding)工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款(kuan)以及合同(tong)約定的其他職責；

　　（七(qi)）協(xie)助招(zhao)標中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二(er)條(tiao)  項目(mu)申請部門

　　項(xiang)目申請部門是學校采購(gou)項(xiang)目的(de)提出或實際使(shi)用(yong)部門，對采購(gou)項(xiang)目的(de)必要性、合理性及(ji)使(shi)用(yong)效(xiao)率負責。

　　項目申請部(bu)門的主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）申報(bao)采購計劃，提交采購需求(qiu)；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結(jie)果；

　　（五）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七(qi)）協助業務(wu)歸口管理部門完成驗收、結(jie)算、付款、資料歸檔等(deng)工作；

　　（八）協助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和(he)投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)(fu)集中采購項目采購方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采購條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采購條(tiao)例(li)實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集中采購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)采購評標定(ding)標分離管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法》等(deng)相關文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第十(shi)四(si)條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公(gong)開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談判、單(dan)一來源采(cai)購(gou)以及法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其(qi)他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是(shi)指學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心按照(zhao)法(fa)定(ding)程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)的供應商(shang)參加(jia)投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定(ding)的標(biao)(biao)準選出供應商(shang)，確定(ding)采(cai)購結(jie)果的采(cai)購方式。校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購項(xiang)目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購(gou)，是(shi)指由招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開發(fa)布信息(xi)，供(gong)應(ying)商(shang)通過學校網上(shang)競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的原則確定成交供(gong)應(ying)商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校內集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，可以適用競價(jia)方式采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最(zui)低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市(shi)財政委等政府機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)產生一定(ding)(ding)數量的(de)預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門在采(cai)購具體項(xiang)目時(shi)從(cong)預(yu)選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)按規(gui)定(ding)(ding)的(de)方法(fa)，確定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商和成交(jiao)金額的(de)一種采(cai)購組織(zhi)形式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的(de)校內(nei)集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬非(fei)通(tong)用類采購(gou)(gou)項目，但通(tong)過一(yi)次性招標采購(gou)(gou)不能確定(ding)標的(de)物單價、數量或者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談判(pan)(pan)采購指學(xue)校招標(biao)中心組(zu)織由評審專家組(zu)成(cheng)談判(pan)(pan)小組(zu)，從符合相應(ying)資(zi)格(ge)條(tiao)件的(de)供(gong)應(ying)商名(ming)單中選擇兩家以上的(de)供(gong)應(ying)商，以談判(pan)(pan)的(de)方式確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商的(de)采購方式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公(gong)開招標的有下列情形之(zhi)一的校內集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競(jing)爭性談判(pan)的方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者沒有合格(ge)標(biao)的或者重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)(xing)、特殊(shu)性(xing)(xing)(xing)的(de)項目，只能向特定范圍內有(you)限(xian)供應(ying)商采(cai)購的(de)。

　　（五(wu)）單一(yi)來(lai)源采購(gou)

　　單一(yi)來源采(cai)購是指(zhi)向(xiang)特定(ding)的單一(yi)供應商進行采(cai)購的方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開招(zhao)標的有下列情形之一的校(xiao)內集中(zhong)采購項目(mu)，可采用單(dan)一來源的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門(men)性、特殊性的項目(mu)，只能向唯(wei)一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采(cai)購項目(mu)的(de)一致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從(cong)原供應商處添購的(de)，且資金總額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的(de)百分(fen)之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確定的(de)應急項目或特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預算金額2萬元（含）以(yi)上(shang)的(de)貨物、服務類校內自(zi)行采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標是指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組(zu)以(yi)投標邀(yao)請(qing)書的(de)方式(shi)邀(yao)請(qing)三個（含(han)）以(yi)上特定供應商投標的(de)招標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指采購(gou)小組(zu)對三(san)家（含）以上(shang)的供(gong)應商提供(gong)的報價(jia)進(jin)行比較，以確保價(jia)格(ge)具(ju)有(you)競(jing)爭(zheng)性的采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指經市財政委等政府(fu)機構或(huo)學校招(zhao)標中心(xin)公(gong)開招(zhao)標產生一定數量(liang)的(de)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門在采(cai)購具體(ti)項目時自行(xing)從(cong)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額的(de)采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一(yi)來源采購是(shi)指向特定(ding)的(de)單一(yi)供應商(shang)進(jin)行采購的(de)方式(shi)；

　　符合下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de)校內自行(xing)采購項目(mu)，可采用單(dan)一來(lai)源的(de)方式采購：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)殊性的項目(mu)，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有(you)采購(gou)項目的一致(zhi)性或服務配套的要求，需要繼續從(cong)原供(gong)應商處(chu)添購(gou)的，且資(zi)金總額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的百分之(zhi)十的；

　　3.項目(mu)申請部門(men)確定(ding)為(wei)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六(liu)條(tiao)  校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目可(ke)由招標(biao)中心(xin)委(wei)托(tuo)招標(biao)代(dai)理機(ji)構進行(xing)招標(biao)。由招標(biao)中心(xin)從具有政(zheng)府招標(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理資質的(de)供應商中至(zhi)少選(xuan)取六(liu)家(jia)，再(zai)通過抽簽(qian)法(fa)選(xuan)取兩至(zhi)三家(jia)年度合作單位并(bing)簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構進行(xing)招標(biao)的(de)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目可(ke)由申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名評(ping)標(biao)代(dai)表。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目經上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)正式發(fa)文同(tong)意學校自行(xing)采購(gou)的，依據上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)文件要求由(you)學校招標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應于年度預(yu)算申(shen)報期間向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)提出采購(gou)項目(mu)立項申(shen)請，按業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)的要求，填(tian)報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)按(an)相(xiang)關(guan)要求(qiu)對項(xiang)目進行初(chu)審并組(zu)織(zhi)論證后，向計劃財務處報送學校年度(du)采購預(yu)算草案；

　　（三）根據學校批復(fu)的采購預算(suan)，業(ye)務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門制定采購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財務處將通(tong)過(guo)批復的年度(du)采購預算發(fa)至各歸口管理(li)部(bu)門(men)或項目申請(qing)部(bu)門(men),并送招(zhao)標中心(xin)和紀檢監察(cha)（審計(ji)(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或特(te)殊項目(mu)(mu)（未(wei)納(na)入學校(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃）由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)提(ti)出，業務歸口管(guan)理部門(men)(men)初審后由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)送計(ji)劃財務處落實經費(fei)，依據學校(xiao)經費(fei)審批權限報(bao)批并報(bao)送主管(guan)招標工作校(xiao)領導審批。

　　第十九(jiu)條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招標采購辦法實(shi)施細則》規定執(zhi)行(xing)。

　　第二十條(tiao)  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二(er)）業務(wu)歸(gui)口管理部門或(huo)項目申請部門應(ying)在(zai)中標(biao)通知書(shu)或(huo)成交確認通知書(shu)發出(chu)之(zhi)日起(qi)十日內，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件確定的事項簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同，合同的實質性內容應(ying)當(dang)符合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件的規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目(mu)合(he)同應當報送政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)備案，簽訂補充(chong)協議或(huo)者(zhe)解除(chu)合(he)同的，應當在簽訂補充(chong)協議或(huo)解除(chu)合(he)同之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合(he)同簽訂程序按照(zhao)《深圳職業技術學院合(he)同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不按時簽訂書面合(he)同或自動放棄的，投標保證金不予退還(huan)并取消其項目承擔資(zi)格(ge)，由(you)招標中心或業務歸(gui)口管理部門(men)按程序(xu)(xu)確定排名第二的項目候選人為成交(jiao)供(gong)應商。如未確定排序(xu)(xu)或再次出現取消資(zi)格(ge)情況的，則需(xu)重(zhong)新組織招標；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項目，原(yuan)合(he)同(tong)(tong)須有續簽(qian)條款且原(yuan)合(he)同(tong)(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)(tong)續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)(tong)管理辦(ban)法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合(he)(he)同生效后，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)負(fu)責對(dui)該項(xiang)(xiang)目合(he)(he)同的履行情(qing)況(kuang)進行跟蹤管理(li)，督(du)促中標(biao)人及時履行合(he)(he)同。業(ye)務歸口管理(li)部門(men)與項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)一起對(dui)項(xiang)(xiang)目實施的過程和(he)質量(liang)進行監(jian)督(du)管理(li)；

　　（二(er)）合(he)(he)同履行中，如合(he)(he)同內容發生變更(geng)，由項目(mu)(mu)申請(qing)部門或業務歸口(kou)管理(li)部門以書面形式提出變更(geng)理(li)由和依據(ju)，按原合(he)(he)同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政府集(ji)中采購項目(mu)(mu)重(zhong)大變更(geng)需按深圳市(shi)財政委員會相(xiang)關(guan)要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)(tong)履行中，如增(zeng)加采(cai)(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)(tong)標(biao)的(de)(de)相同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程或(huo)者服務，由(you)(you)項目申請(qing)部門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門以書面形式(shi)提(ti)出增(zeng)加理(li)由(you)(you)和依據(ju)送(song)計(ji)劃財務處落(luo)實經費(fei)，并(bing)按經費(fei)審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可(ke)以與供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)。一(yi)般情況下補(bu)充(chong)(chong)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)金額(e)不應超過原合(he)同(tong)(tong)(tong)金額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)(tong)諸項(xiang)(xiang)條款(kuan)執行(xing)完畢(bi)后，由業務歸(gui)口管理部門會同(tong)(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門組(zu)成(cheng)驗(yan)收小組(zu)，按照合同(tong)(tong)規定(ding)及時組(zu)織驗(yan)收，招(zhao)標(biao)中心和(he)紀檢監察（審計(ji)）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門和(he)項目申請部門應(ying)及(ji)時將項目履約情(qing)況和(he)供應(ying)商評價(jia)等(deng)信息書面(mian)反饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項(xiang)目驗(yan)收合(he)格后(hou)，深圳市(shi)(shi)發展和改革委員(yuan)會立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深圳市(shi)(shi)審計局進行審計，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修繕工(gong)程項(xiang)目報送(song)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室進行審計。

　　第二(er)十三條  項目結算

　　經(jing)審計(ji)的項(xiang)目，業(ye)務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)依據審計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無需審計(ji)的項目，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應(ying)當按合同(tong)約定履行結算手續。

　　第二十(shi)四條(tiao)  材料歸檔

　　與招標有關的報告、招投(tou)標文件、簽字審批單(dan)、評(ping)標意見等資料(liao)由(you)招標中(zhong)心歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套資料(liao)由(you)業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)案室或深圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其(qi)他項(xiang)目(mu)全套資料(liao)由(you)業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校(xiao)采購(gou)活動的(de)供(gong)應商因(yin)下列事項認為(wei)自己的(de)權益受到損害的(de)，可以依法向(xiang)招標中心(xin)或學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購(gou)文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條(tiao)款(kuan)的；

　　（二）采(cai)購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人員沒有按規定回避的；

　　（四）采(cai)購參加人之(zhi)間(jian)存在串(chuan)通、內定中標或者(zhe)成交供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提供(gong)虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商(shang)認為自己權(quan)益受到損害的其他事項。

　　第二十六條(tiao)  參與學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)活(huo)動的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)認為自(zi)己的權(quan)益在(zai)采購(gou)活(huo)動中(zhong)(zhong)受到損(sun)害的，應(ying)當自(zi)知(zhi)道或(huo)者(zhe)應(ying)當知(zhi)道其權(quan)益受到損(sun)害之日起(qi)五日內向招標中(zhong)(zhong)心或(huo)學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室以書(shu)面(mian)形式提(ti)出(chu)質疑(yi)。被(bei)質疑(yi)人應(ying)當自(zi)收(shou)到書(shu)面(mian)質疑(yi)材料之日起(qi)十日內就質疑(yi)事項(xiang)書(shu)面(mian)答復(fu)質疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的質疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要(yao)向學(xue)(xue)校(xiao)有關部門取得相(xiang)關證明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間不計入質疑(yi)投訴處(chu)理期(qi)間。

　　第二十(shi)七條  供應(ying)商質疑應(ying)當實名(ming)提交書面質疑書，質疑書應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明(ming)確的(de)質疑(yi)請求；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑對(dui)象；

　　（三(san)）因(yin)質疑事(shi)項而受損害(hai)的權益；

　　（四(si)）有合理的(de)事實和依(yi)據；

　　（五）法律、法規和(he)規章規定的其他材料。

　　供應商捏造(zao)事(shi)實(shi)、提供虛假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正當理由(you)拒不配合進行質疑調查的(de)，由(you)招標中心報學校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室備(bei)案(an)后記入供應商誠信檔案(an)。

　　第二(er)十八條  供應商投訴應當實名提交(jiao)書面投訴書，投訴書應當包含下列內容:

　　（一(yi)）有(you)明確(que)的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有(you)明確的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事實與(yu)理(li)由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室(shi)應(ying)當予以(yi)受(shou)理(li)。

　　第二十(shi)九(jiu)條  符合以下(xia)情(qing)形的，在質疑或(huo)者(zhe)投訴處理期(qi)間，紀(ji)檢監察（審計(ji)）室可(ke)要求招標中心中止采(cai)購(gou)活(huo)動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三(san)）其他(ta)確有(you)必(bi)要中止的情形(xing)。

　　第三十(shi)條  下列情形不(bu)作(zuo)為供(gong)應商(shang)的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴期(qi)限屆(jie)滿后(hou)提出的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應(ying)商以外的其他采購參加人的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信訪部門轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀(ji)檢監察（審計）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和(he)政(zheng)策(ce)的執行情況；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)目申(shen)報(bao)、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購專家庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)以及采(cai)購檔(dang)案的(de)建立(li)和管(guan)理情況；

　　（五）受理(li)并上報采購活動(dong)中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購(gou)活(huo)動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其(qi)他職責。

　　第三十(shi)二條(tiao)  學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)建立(li)政府采購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員，采購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員對(dui)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)(du)權和建議權，對(dui)發現正(zheng)在進行(xing)的采購(gou)活動存在違法違規行(xing)為(wei)(wei)的，應當(dang)及時報學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)處理(li)。經紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)(shi)查實，實名書面(mian)舉報為(wei)(wei)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回(hui)經濟損失的，學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎勵(li)。

　　第三十(shi)三條  學校紀(ji)(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室對采購(gou)活(huo)動實(shi)施全過程(cheng)抽查監督(du)，采購(gou)參(can)加人(ren)及(ji)其相關(guan)人(ren)員應當積極配合紀(ji)(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室的(de)監督(du)工作，不得阻礙、抗(kang)拒監督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購項目應當實施(shi)重點監督：

　　（一）有(you)質(zhi)疑、投訴或者改變(bian)評審結果的項目(mu)；

　　（二(er)）應當(dang)公(gong)開招標以非公(gong)開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為(wei)自行采購的(de)項目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督(du)的采購項目。

　　第(di)三十四(si)條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)當建立學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息庫(ku)，匯總歸口(kou)管(guan)理部門(men)、項(xiang)目(mu)申請部門(men)提供的學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型號(hao)、規格、價格、數(shu)(shu)量和供應(ying)商履約評(ping)(ping)價等信息，并納入學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)信息庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供應(ying)商的資質條件(jian)設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價格評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)(ping)審(shen)加(jia)分等，可(ke)參(can)考(kao)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫(ku)的信息。

　　加(jia)強供應商(shang)誠信(xin)管理，對在(zai)學校采(cai)購活動中違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或(huo)者(zhe)嚴重違反合同約定(ding)以及履約評價差的(de)供應商(shang)，應當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對其(qi)下輪投標進(jin)行評審扣分，要求合同續期的(de)不予(yu)續期，并(bing)依照采(cai)購條例及相關規定(ding)，禁止其(qi)參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參(can)與學校采(cai)購(gou)工作的(de)(de)人員有下列行為(wei)之一的(de)(de)，給予行政警告、記(ji)過處(chu)分，情節較(jiao)重的(de)(de)，給予降低崗位等級或(huo)者撤職(zhi)處(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)(de)，給予開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意(yi)串通的；

　　（二）在采購過程中(zhong)接受賄(hui)賂或(huo)者獲取其他(ta)不(bu)正(zheng)當利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢(jian)查中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用(yong)不(bu)(bu)合理的采(cai)(cai)購標(biao)準限制潛在(zai)供(gong)應商參加學校采(cai)(cai)購活動或(huo)提出采(cai)(cai)購需求含(han)有不(bu)(bu)合理的限制性或(huo)者傾向性條件(jian)的;

　　（五）其他違(wei)反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的行為(wei)。

　　第三十(shi)六(liu)條  評(ping)審專家(jia)(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取消(xiao)擔任(ren)評(ping)審專家(jia)(jia)資(zi)格，屬于(yu)本校的(de)評(ping)審專家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予處(chu)分(fen)；屬于(yu)校外的(de)評(ping)審專家(jia)(jia)，建議所在單(dan)位根(gen)據(ju)情(qing)節(jie)輕重給予處(chu)分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自己(ji)為評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)身(shen)份(fen)后至評(ping)標結束(shu)前的時間內私下接觸投標供應(ying)商的；

　　（三）在(zai)評標過程中有(you)明顯不正當傾(qing)向性的(de)；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其(qi)他(ta)利害關系(xi)人(ren)的財物(wu)或者其(qi)他(ta)不正(zheng)當利益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標(biao)文(wen)件的內容以及與評標(biao)有關(guan)的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違反采購(gou)公平公正原(yuan)則的行為(wei)。

　　第三十七條  供(gong)應商有下列(lie)情形之(zhi)一的，采購(gou)無效，2年之(zhi)內(nei)，不得(de)參與(yu)學(xue)校的采購(gou)活動(dong)；給學(xue)校公共利益造成損害的，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛(xu)假材料(liao)，騙取(qu)學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆毀、排擠其他供(gong)應商的；

　　（三）與學(xue)校采購當事(shi)人員違規串通的；

　　（四）中標(biao)后(hou)無正當(dang)理由(you)不與學校簽訂采購(gou)合同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購當(dang)事單位和個人行賄或(huo)提供(gong)不正當(dang)利益的(de)；

　　（六(liu)）擅自變更或(huo)終止采購合同的(de)；

　　（七）被市財政委(wei)或建設行(xing)政主管部門(men)通報處罰禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之(zhi)日起(qi)倒(dao)算）有履(lv)約評價為不(bu)(bu)合格、中標后拒不(bu)(bu)履(lv)約或拒不(bu)(bu)提供履(lv)約擔保(bao)等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反采購(gou)公平公正原(yuan)則(ze)的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三十九條  本(ben)辦法的(de)解釋權(quan)屬于深圳職業技(ji)術學院招標采購工作領導小(xiao)組。

　　第四(si)十條  本辦(ban)法自(zi)發布之日起(qi)試行(xing)，原《深圳職業(ye)技(ji)術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法（試行(xing)）》廢止。