深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效(xiao)預(yu)防、及時控制和(he)妥善處理(li)我校(xiao)各類突發公共(gong)事件，提高快(kuai)速反應和(he)應急處理(li)能力，建立健全(quan)應急機(ji)制，確保(bao)學校(xiao)師(shi)生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學校(xiao)正常的教學和(he)生(sheng)活秩序，維護學校(xiao)的安全(quan)穩(wen)定(ding)，特制定(ding)本預(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據有(you)關法(fa)律法(fa)規和《國家突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)預案》、《深圳(zhen)市人民政府(fu)突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)預案》、《廣東(dong)省(sheng)教育系統突發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)急(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預(yu)防為主、及時控制(zhi)、分級管理、協同應對、統一指(zhi)揮、快(kuai)速反應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公共事件是指(zhi)突然發生(sheng)，造成或(huo)者可能造成人員傷(shang)亡、財產(chan)損失、生(sheng)態環(huan)境破壞、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的緊(jin)急事件。主要分為以下六(liu)類(lei)：

⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)。包括氣象(xiang)、海(hai)洋(yang)、洪(hong)水、地質、森林(lin)、地震災(zai)害(hai)以及由地震誘發的(de)各種次生災(zai)害(hai)等。

⑵ 事(shi)故災難。包括學(xue)校(xiao)(xiao)樓(lou)堂(tang)館(guan)舍(she)等(deng)(deng)場所發(fa)生的(de)火災、建(jian)筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)(deng)重大(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)故，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)(quan)生產事(shi)故，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)(shui)(shui)域(yu)溺水(shui)(shui)(shui)事(shi)故，大(da)型群體活動(dong)公共安(an)全(quan)(quan)事(shi)故，造成重大(da)影(ying)響和(he)(he)損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)(shui)(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)故，重大(da)環(huan)境污染和(he)(he)生態(tai)破壞事(shi)故，影(ying)響學(xue)校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)(quan)與(yu)穩定的(de)其它突發(fa)災難事(shi)故等(deng)(deng)。

⑶ 突發公共衛(wei)生事(shi)件。包括(kuo)發生在學校內的(de)傳染(ran)病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明原因(yin)疾病、食物中(zhong)毒等公共衛(wei)生事(shi)件。

⑷ 各(ge)類影(ying)響政治穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括(kuo)校(xiao)園(yuan)內(nei)外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)種非法(fa)串(chuan)聯、集會、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐(can)、罷課、上(shang)訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性(xing)事(shi)件(jian)，各(ge)種非法(fa)宗教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤等(deng)可(ke)能引(yin)發影(ying)響校(xiao)園(yuan)和社會穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。

（5）網絡(luo)信息安(an)全事(shi)(shi)件。包括(kuo)利用校園網絡(luo)發送有害信息，進行(xing)(xing)反動、色情、迷(mi)信等宣傳活(huo)動；竊取國家及教育行(xing)(xing)政部(bu)門(men)、學校保密(mi)信息，可(ke)能造成嚴重后果(guo)的(de)事(shi)(shi)件；各種破壞校園網絡(luo)安(an)全運(yun)行(xing)(xing)的(de)事(shi)(shi)件。

（6）考試涉(she)密(mi)、違規(gui)事(shi)件

校內(nei)各(ge)類突發(fa)公共事件按(an)照其性(xing)質、嚴重程度、可控(kong)性(xing)和影響范圍分為(wei)四級：Ⅰ級（特別重大(da)）、Ⅱ級（重大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一(yi)般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校(xiao)(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件委員會是(shi)負(fu)責處置(zhi)全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件的領(ling)導機構(gou)（附(fu)件1）。主要職責是(shi)：制定全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件總體(ti)預案(an)和(he)專項預案(an)；指揮(hui)和(he)協調全(quan)(quan)校(xiao)(xiao)突發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件的處置(zhi)??（決定是(shi)否啟動(dong)應急預案(an)，依據信息及(ji)時(shi)做(zuo)出(chu)決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協調有序地組(zu)織指揮(hui)）；調查和(he)處理責任事(shi)故。

2.1.2 學校處置(zhi)(zhi)突發(fa)事件委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主要職責(ze)是： 草擬突發(fa)公共事件的總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)(ji)資(zi)源；信息收集、反饋、發(fa)布；組(zu)織(zhi)綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協(xie)調相關部門參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)工作。

2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全(quan)工(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)、各(ge)學(xue)院應急(ji)管理(li)領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責(ze)本(ben)部(bu)門應急(ji)管理(li)的(de)日常(chang)工(gong)作，協(xie)助、配(pei)合學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會(hui)對突發公共事(shi)件(jian)處(chu)置工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)突(tu)發公(gong)共事件(jian)應急組(zu)織體系圖(tu)（附件(jian)2）。

2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工作，根據突發公共事件處置(zhi)要求，成立各應急(ji)行動小組(zu)。指揮部根據工作需要，啟(qi)動應急(ji)行動。

⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由后(hou)勤辦、基(ji)建辦、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明(ming)喆物業(ye)公司主要(yao)負(fu)責人組成。主要(yao)工(gong)作職(zhi)責：第(di)一時間趕赴現場，采取有力措施控制或排(pai)除(chu)事故，防(fang)止事態(tai)擴大(da)，減輕事故損失，組織現場人員疏(shu)散逃生(sheng)，協助公安等部(bu)門處(chu)理(li)事故現場。

⑵ 信(xin)息(xi)報送(song)組(zu)。組(zu)長由宣(xuan)教辦主任擔任。成員(yuan)由校辦、學(xue)生(sheng)處(chu)、電(dian)教信(xin)息(xi)中心、保衛(wei)處(chu)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：第一時(shi)間監(jian)測(ce)、收集整理、報送(song)信(xin)息(xi)，定期測(ce)試，檢查(cha)通訊設(she)備，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)(yi)療救(jiu)(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學校醫(yi)(yi)院院長(chang)擔任。成員(yuan)由醫(yi)(yi)護(hu)學院、化生學院主(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作職(zhi)責：現場實(shi)施緊急救(jiu)(jiu)助，開展(zhan)衛生防(fang)疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)(jiu)助器械。

⑷ 交通運輸組。組長由慧谷公司總經理(li)擔任。成員(yuan)由保衛處(chu)、運輸分公司、后勤(qin)辦主要負責人組成。主要工作職責：組織運送救援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救援(yuan)設備(bei)、救災物資。

⑸ 物資保障組。組長由(you)后(hou)勤辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由(you)基(ji)建辦、保衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送(song)各類應急物資。

⑹ 警戒(jie)組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)副(fu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員由(you)校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要負(fu)責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：維持和保護現(xian)場秩序，禁止無(wu)關人(ren)員進(jin)入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由(you)外(wai)(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)(chang)擔任。成員由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主要(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：當突發事件可能影響涉(she)外(wai)(wai)人員或涉(she)外(wai)(wai)事件時，及時做好報(bao)告、協商和處(chu)理事宜。

⑻ 調(diao)查(cha)評(ping)估組。組長(chang)由(you)黨辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、保衛(wei)處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)事故責(ze)任(ren)(ren)，提出評(ping)估、獎懲意見(jian)，做(zuo)好安置(zhi)工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報(bao)送的有(you)關規定，對突(tu)發公(gong)共(gong)事件做到早發現、早報(bao)告(gao)、早處置。

3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)(he)電教信(xin)息中心、宣教辦、學(xue)生處、保衛(wei)處等有關職能部(bu)門要拓寬信(xin)息收集(ji)渠道(dao)，加強和(he)(he)完善對網(wang)絡和(he)(he)其他平面媒體的(de)監(jian)(jian)控和(he)(he)監(jian)(jian)測(ce)，及時(shi)發現和(he)(he)收集(ji)可能對學(xue)校造成較大(da)影響的(de)有關突發公共事件信(xin)息。

3.1.3各相關應急(ji)機(ji)構或事(shi)件(jian)涉(she)及(ji)部門、學校(xiao)應急(ji)指揮(hui)中心要(yao)快速向學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實(shi)、規范(fan)地報告突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)動態信息。一般要(yao)在事(shi)發30分鐘內報告事(shi)件(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦(dan)發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件(jian)，應(ying)迅速撥打110、119、120等(deng)特服(fu)電話。

3.2.2 相關應急(ji)機構(gou)或事件涉及(ji)部(bu)門應根(gen)據(ju)對突發公共事件的分析(xi)，及(ji)時向學(xue)校(xiao)應急(ji)指(zhi)揮中心提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警信息發布(bu)后，相關部(bu)門應急機構、學校應急指揮中心、事(shi)件涉及單位應根據預(yu)(yu)警級別及時(shi)按(an)照專項(xiang)預(yu)(yu)案做出部(bu)署，采(cai)取行動，防止事(shi)態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較(jiao)大的突(tu)發事件，各部門(men)要(yao)立(li)即(ji)報(bao)告學校處置突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同(tong)時通報(bao)有(you)關主管部門(men)。應(ying)急處置過(guo)程中，要(yao)及時續(xu)報(bao)有(you)關情況。

4.2 先期處置

學校(xiao)突(tu)發事件管理委(wei)員會，根據職責和(he)規(gui)定(ding)的(de)權限啟(qi)動相關(guan)應急預案，及時(shi)、有效地進行處置(zhi)，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公(gong)共事(shi)件由(you)事(shi)件本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急預案并負責處置。

4.3.2 較大級(ji)別(bie)、重大級(ji)別(bie)和特別(bie)重大級(ji)別(bie)的突發公(gong)共事件(jian)(jian)由學校(xiao)處理突發事件(jian)(jian)委員(yuan)會提出啟動應(ying)急(ji)預案建議，由學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員(yuan)會啟動相應(ying)預案，組織力量處置。

4.3.3 預案啟動后(hou)，學(xue)校處(chu)理突發事(shi)件(jian)委員會、學(xue)校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心和各應(ying)急(ji)管(guan)理小組的全體成員要立即到位，迅速(su)趕(gan)赴(fu)現場，根據突發公共事(shi)件(jian)發生的情況(kuang)、性(xing)質快速(su)做出(chu)反應(ying)，有序有效地開展報(bao)送信息(xi)、控(kong)制事(shi)態、實施救援等(deng)各項處(chu)置工(gong)作。

4.4 應急結束

處(chu)置工作(zuo)完畢(bi)，相(xiang)關部門應急機構和學(xue)校處(chu)理突(tu)發事件委員會及時(shi)研判(pan)，適時(shi)決定(ding)應急工作(zuo)結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢(hui)復工(gong)(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理現場、衛生防疫、法(fa)律援(yuan)助、心理咨詢(xun)等各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的(de)起(qi)因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)評估。將評估報告報學校處置(zhi)突發事件委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)(fa)布要遵循及時、準確(que)、客觀(guan)、全面的(de)(de)原則，事件(jian)(jian)發(fa)(fa)生的(de)(de)第一時間要發(fa)(fa)布簡要信息(xi)，再根據事件(jian)(jian)處(chu)置情(qing)(qing)況發(fa)(fa)布初步核實(shi)情(qing)(qing)況，應(ying)對措施等(deng)。

6 應急保障

學校(xiao)要(yao)做好(hao)應(ying)對(dui)突發公共事件的(de)人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通運(yun)輸、醫(yi)療衛生(sheng)及通信保障等工作，保證應(ying)急(ji)救援工作的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急(ji)法律(lv)法規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常識(shi)，增強師生員工的(de)風險意識(shi)、社會(hui)責任意識(shi)和(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃地對應(ying)急(ji)救(jiu)援人員和(he)管理人員進行(xing)培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部門要進行(xing)相關(guan)預案的演(yan)練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)(tu)發公共(gong)事件(jian)應(ying)急(ji)處置工(gong)作(zuo)實行責任追究制(zhi)。對突(tu)(tu)發公共(gong)事件(jian)應(ying)急(ji)管理工(gong)作(zuo)中做出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢獻的集體和個人給予表彰(zhang)和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組要在本預案框架下，制(zhi)定相應的(de)專項(xiang)預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發(fa)布之(zhi)日起實施。